到2025年，力爭八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8000億元，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)“三年翻三番”，形成木業(yè)、冶金、食品、戰(zhàn)新4個千億級產(chǎn)業(yè)。這是今年臨沂市在深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動中提出的規(guī)劃目標(biāo)。

令人關(guān)注的是，臨沂穩(wěn)增長的信心來自哪里？而未來的新能源產(chǎn)業(yè)又將如何布局？

山東臨沂，因臨沂河而得名，位于山東省東南部，地近黃海，地處長三角經(jīng)濟(jì)圈與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合點(diǎn)，位于魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶、海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范基地、東隴海國家級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。

據(jù)臨沂市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年上半年，臨沂市生產(chǎn)總值為2876億元；全市一般公共預(yù)算收入260.6億元、增長7.3%。臨沂在全國GDP50強(qiáng)城市中排名第46位，處于山東省“第一方陣”。

自“十三五”以來，臨沂市大力推進(jìn)能源發(fā)展，大力提高能源保障能力，積極轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量控制、清潔化利用等方面取得了顯著成效。能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步向清潔化轉(zhuǎn)變，煤炭占能源消費(fèi)比重和單位GDP能耗持續(xù)下降，能效水平不斷提升。全市能源消費(fèi)量由2015年的2424.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，逐步增加至2020年的2675.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。煤炭消費(fèi)量由2015年的2565.2萬噸降低至2020年的2030.4萬噸，一次能源生產(chǎn)量約220萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全省1.6%。

臨沂市全年生產(chǎn)總值

近年來，臨沂市在新一輪新能源開發(fā)中乘勢而上、力開新局，把新能源作為打造綠色低碳城市和培育戰(zhàn)新支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。

地緣優(yōu)勢顯著

作為山東省第三大城市，臨沂擁有得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢，未來將有7條高鐵線路貫穿全境，連接濟(jì)南、青島、徐州等三大城市，地理位置極為優(yōu)越。

一、交通區(qū)位優(yōu)越。臨沂高新區(qū)位于城區(qū)西南，是中心城區(qū)重要組成部分，臨棗高速、臨棗鐵路沿區(qū)而過，陶然路、沂河路“雙高架”橫跨東西，西外環(huán)、西中環(huán)縱貫?zāi)媳保瑩碛芯咚佟半p出口”，與即將建設(shè)的京滬高鐵二通道蘭陵站相鄰，形成了“五縱五橫”的道路主框架。

二、創(chuàng)新要素集聚。臨沂高新區(qū)堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力，獲批建設(shè)山東省大學(xué)科技園，代表臨沂首次承辦國家級科技賽事—中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，市級以上創(chuàng)新平臺達(dá)到259家，現(xiàn)擁有國家級孵化器2家、省級2家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量全市第2，獲評國家科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地、國家海智計(jì)劃工作基地等國家級平臺4個，培養(yǎng)省級以上科技領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)17個，萬人專利密度全市第1。

三、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。臨沂高新區(qū)將電子元器件、醫(yī)養(yǎng)健康、信息技術(shù)3大產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造，電子元器件產(chǎn)業(yè)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群、省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了生物技術(shù)、醫(yī)藥制造、醫(yī)療器械等多板塊布局；信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚了全市70%以上的大數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)，龍湖數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)獲批全市唯一一家省級數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

四、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。在全省開發(fā)區(qū)率先探索“區(qū)鎮(zhèn)同權(quán)”改革，將242項(xiàng)民生事項(xiàng)下沉到鎮(zhèn)街，先后與20省240地建立跨域通辦協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建了“一區(qū)兩中心”15分鐘惠企便民服務(wù)圈。制定出臺“高質(zhì)量發(fā)展十條”等惠企政策，為企業(yè)提供從落地到投產(chǎn)、從發(fā)展到壯大的一攬子幫扶措施。

五、政策支持。2022年以來，臨沂市把新能源作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破點(diǎn)，成立由市委書記、市長任“雙組長”的新能源高質(zhì)量發(fā)展工作專班，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，推動產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸，在光伏、儲能等設(shè)備制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“零”的突破。

發(fā)展目標(biāo)明確

定力和信心，來自重大戰(zhàn)略疊加的支撐。2022年，臨沂市人民政府印發(fā)《臨沂市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確了臨沂市能源發(fā)展的基礎(chǔ)形勢、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)。

總量目標(biāo)：到2025年，預(yù)計(jì)能源消費(fèi)總量控制在3000萬噸標(biāo)煤左右，煤炭消費(fèi)總量完成省下達(dá)的壓減目標(biāo)任務(wù)；能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到220萬噸標(biāo)煤以上；全社會用電量控制在715億千瓦時(shí)左右；電力裝機(jī)總量達(dá)到1400萬千瓦左右，其中，新能源及可再生能源裝機(jī)（含抽水蓄能）達(dá)到820萬千瓦。

結(jié)構(gòu)目標(biāo)：煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；非化石能源消費(fèi)占比提升到13%左右；可再生能源發(fā)電量占比提高到30%左右；煤電、清潔能源、市外電量占全社會用電量的比重由48.3：12.5：39.2優(yōu)化到45：20：35。完成國家和省下達(dá)的非水可再生能源消納權(quán)重任務(wù)。

從《規(guī)劃》的內(nèi)容來看，臨沂市的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整逐步加速。資料顯示，該市煤電發(fā)電量、清潔能源發(fā)電量、市外電量占全社會用電量的比重由2015年的58.5：5.5：36優(yōu)化到48.3：12.5：39.2。煤品消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重、煤電裝機(jī)占電力總裝機(jī)比重實(shí)現(xiàn)“雙80”到“雙50”的重大轉(zhuǎn)變。煤炭煤電去產(chǎn)能成效明顯，全市關(guān)閉退出煤礦5處，化解煤炭過剩產(chǎn)能86萬噸，產(chǎn)能30萬噸/年以下煤礦實(shí)現(xiàn)全部退出；關(guān)停淘汰小火電機(jī)組13臺，裝機(jī)14.5萬千瓦，超額完成省下達(dá)的關(guān)停任務(wù)。

與此同時(shí)，新能源及可再生能源跨越發(fā)展。全市煤電、新能源和可再生能源、余熱余能發(fā)電裝機(jī)占比由85：11：4調(diào)整為56：41：3。新能源及可再生能源發(fā)電裝機(jī)由2015年底的52.7萬千瓦增至408.8萬千瓦，增長617%，占全省可再生能源裝機(jī)9%。建成風(fēng)電場12個，裝機(jī)99.98萬千瓦；建成光伏電站87899個、裝機(jī)257.1萬千瓦，其中，分布式裝機(jī)220萬千瓦，居全省首位；建成農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電10個（含沼氣發(fā)電）、28萬千瓦，建成垃圾焚燒發(fā)電9個、19.1萬千瓦，裝機(jī)均居全省首位；建成小水電站13個、4.59萬千瓦。

產(chǎn)業(yè)布局清晰

除了設(shè)定總體目標(biāo)，針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體部署，臨沂市也作出了具體的規(guī)劃。《規(guī)劃》指出，要大力推廣光伏發(fā)電應(yīng)用，規(guī)范有序推進(jìn)風(fēng)電和生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，科學(xué)開發(fā)地?zé)豳Y源，因地制宜推動可再生能源多元協(xié)同發(fā)展，不斷提升可再生能源裝機(jī)比重，到2025年，新能源及可再生能源（含抽蓄電站）發(fā)電裝機(jī)達(dá)到820萬千瓦。具體如下：

光伏發(fā)電：堅(jiān)持集散并舉、融合發(fā)展，大力發(fā)展光伏發(fā)電。開展全市光伏重點(diǎn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，促進(jìn)分布式光伏與建筑設(shè)施融合發(fā)展，推動光伏全面走進(jìn)園區(qū)企業(yè)、走進(jìn)公共機(jī)構(gòu)、走進(jìn)萬家屋頂，重點(diǎn)推進(jìn)工商業(yè)屋頂光伏建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”分布式光伏，打造一批具有沂蒙特色的分布式光伏應(yīng)用樣板。大力推廣光伏建筑一體化應(yīng)用，支持新建廠房同步設(shè)計(jì)安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)；鼓勵由市內(nèi)國有平臺建設(shè)一批同步安裝光伏的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，采取平臺+園區(qū)+企業(yè)廠房等模式，推動區(qū)域連片規(guī)?；_發(fā)。指導(dǎo)沂水等縣區(qū)加快推動整縣規(guī)模化開發(fā)試點(diǎn)工作，盡快形成可復(fù)制、可推廣的“臨沂開發(fā)模式”。鼓勵支持農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、光伏+等綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新利用農(nóng)村集體未利用地作價(jià)入股、利益共享機(jī)制。到2025年，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到520萬千瓦。光伏重點(diǎn)工程如下：

風(fēng)電：按照“科學(xué)論證，合理布局，因地制宜”的開發(fā)原則，堅(jiān)持風(fēng)電發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)守生態(tài)和環(huán)保兩條底線，統(tǒng)籌考慮全市風(fēng)力資源、交通運(yùn)輸、基本農(nóng)田、自然保護(hù)區(qū)、電網(wǎng)接入等影響因素，在落實(shí)好環(huán)境保護(hù)、水土保持和植被恢復(fù)等措施的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)存量風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。到2025年，風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)力爭達(dá)到120萬千瓦左右。風(fēng)電重點(diǎn)工程如下：

生物質(zhì)能應(yīng)用：因地制宜推動生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌全市木業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、垃圾等生物質(zhì)資源稟賦，在確保安全可靠、先進(jìn)環(huán)保、省地節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的前提下，科學(xué)布局生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，有序推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，適當(dāng)建設(shè)污泥摻燒耦合發(fā)電項(xiàng)目，鼓勵現(xiàn)有農(nóng)林生物質(zhì)直燃電廠實(shí)施供熱、供冷改造，推進(jìn)大型燃煤機(jī)組耦合生物質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，合理解決城鄉(xiāng)生活垃圾和農(nóng)林廢棄物處置問題。積極推進(jìn)生物質(zhì)非電利用，科學(xué)規(guī)劃布局生物質(zhì)成型燃料收集、加工和銷售基地，鼓勵發(fā)展生物質(zhì)鍋爐供熱模式，推進(jìn)費(fèi)縣生物質(zhì)應(yīng)用重點(diǎn)縣發(fā)展。推廣生物質(zhì)成型燃料+環(huán)保爐具清潔取暖模式，支持生物質(zhì)天然氣示范建設(shè)，加快生物質(zhì)天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2025年，全市生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到55萬千瓦左右，生物質(zhì)天然氣日產(chǎn)量5萬立方米以上。生物質(zhì)重點(diǎn)工程如下：

地?zé)崮荛_發(fā)：科學(xué)有序開發(fā)利用地?zé)豳Y源，采取政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作方式，以“資源清楚、利用高效、管理到位、環(huán)境優(yōu)美、傳承文化、持續(xù)利用”為標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)展布局，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，加大地?zé)豳Y源勘查評價(jià)力度，破解地?zé)崮荛_發(fā)利用瓶頸制約，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)地?zé)崮艹掷m(xù)開發(fā)利用，提高淺層地溫能資源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例，不斷提升我市“中國溫泉之城”建設(shè)水平，持續(xù)在全國“中國溫泉之鄉(xiāng)（城、都）”建設(shè)中保持前列。支持鼓勵在大型公共建筑、商業(yè)綜合體等有冷、熱需求的場所發(fā)展淺層地?zé)崮苋∨评?；在河?xùn)|、沂南、沂水、郯城等地?zé)豳Y源相對豐富的地區(qū)，積極推動水熱型地?zé)崮芫C合梯級利用，建設(shè)示范帶動工程。到2025年，全市地?zé)崮芄┡娣e達(dá)到300萬平方米。地?zé)衢_發(fā)重點(diǎn)工程如下：

核能應(yīng)用：積極探索核能開發(fā)利用，秉承“嚴(yán)慎細(xì)實(shí)”核安全理念，結(jié)合國家核能發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，積極穩(wěn)妥謀劃推進(jìn)核電項(xiàng)目前期有關(guān)工作。跟蹤國外內(nèi)陸上核能綜合利用小堆等技術(shù)研發(fā)和示范情況，開展先進(jìn)成熟、經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)方案研究。結(jié)合煤炭消費(fèi)壓減和清潔供暖需要，穩(wěn)妥開展核能小堆論證、選址等前期工作，適時(shí)推動示范項(xiàng)目落地實(shí)施。

抽水蓄能及小水電：按照生態(tài)環(huán)保要求，合理有序開發(fā)水能，強(qiáng)化水電站生態(tài)流量管理，持續(xù)推進(jìn)老舊水電站更新和技術(shù)改造，嚴(yán)格規(guī)范控制小水電發(fā)展。加快推動120萬千瓦沂蒙抽水蓄能電站建設(shè)，力爭2022年底前全部機(jī)組建成投運(yùn)。啟動新一輪抽水蓄能電站選點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)研究論證蒙陰縣華皮嶺、費(fèi)縣大田莊、平邑縣蒙山等抽水蓄能資源站點(diǎn)項(xiàng)目選址，因地制宜實(shí)施以安全、環(huán)保為目標(biāo)的抽水蓄能電站建設(shè)，力爭1個項(xiàng)目納入國家重大規(guī)劃布局盤子，并啟動項(xiàng)目前期工作。科學(xué)研究論證沂河及沭河分布式抽水蓄能項(xiàng)目。到2025年，全市抽水蓄能及小水電保持在124萬千瓦左右。水能開發(fā)重點(diǎn)工程如下：

除此之外，還要順應(yīng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命新趨勢，深入實(shí)施能源創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新催生新動能、以體制改革激發(fā)新活力，以業(yè)態(tài)培育拓展新空間，推動先進(jìn)信息技術(shù)與能源系統(tǒng)深度融合，加快推進(jìn)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)升級，不斷壯大能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，構(gòu)建能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能源需求強(qiáng)度，調(diào)整終端用能結(jié)構(gòu)，以能源效率提升發(fā)掘綠色增長點(diǎn)，培育工業(yè)新動能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)相優(yōu)互促，能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)協(xié)同升級。

氫能：著力強(qiáng)化氫能源宣傳推廣，積極爭取國家和省氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，借鑒其他地市經(jīng)驗(yàn)，研究推動我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，圍繞企業(yè)發(fā)展亟需的項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、財(cái)政金融、要素配資等重點(diǎn)領(lǐng)域給予政策扶持。加大對日韓氫能源產(chǎn)業(yè)招引力度，鼓勵引導(dǎo)支持企業(yè)參與我市氫能源發(fā)展，推動打造“北方氫廊”。積極推進(jìn)可再生能源制氫和低谷電力制氫試點(diǎn)示范，培育風(fēng)光+氫儲能一體化應(yīng)用模式，探索推進(jìn)高效智能氫氣輸送模式，推動氫能多場景多領(lǐng)域應(yīng)用。依托物流樞紐建設(shè)，合理配套、適度超前布局加氫站，利用市內(nèi)現(xiàn)有加油、加氣站，以建設(shè)固定加氫站為主、撬裝加氫站為輔，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)加氫站等氫能基礎(chǔ)設(shè)施，加大智能氫燃料電池物流車、公交車等示范推廣應(yīng)用，力爭2025年底前建設(shè)加氫站4座，推廣燃料電池汽車達(dá)到400輛，構(gòu)建良性循環(huán)的市場供需環(huán)境。氫能重點(diǎn)工程如下：

儲能：推進(jìn)能源端基地至終端消費(fèi)一體的綜合能源系統(tǒng)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展大容量、高效率、長時(shí)間儲能設(shè)施，重點(diǎn)推廣抽水蓄能和鋰電池電化學(xué)儲能應(yīng)用，探索推廣壓縮空氣、飛輪、液流等其他儲能系統(tǒng)，推動儲能參與電網(wǎng)電力調(diào)峰，實(shí)現(xiàn)儲能與電力系統(tǒng)需求和新能源發(fā)展的有效銜接。加快推廣應(yīng)用儲能技術(shù)，以市場應(yīng)用為導(dǎo)向，推動儲能技術(shù)應(yīng)用于可再生能源消納、分布式電力系統(tǒng)、微網(wǎng)以及電力系統(tǒng)和能源互聯(lián)網(wǎng)等，積極推廣風(fēng)光+儲能、風(fēng)光火儲一體、風(fēng)光+儲能+充電樁、風(fēng)光+儲能+制氫等技術(shù)融合場景應(yīng)用，布局一批具有引領(lǐng)作用的重大儲能示范工程。到2025年，儲能技術(shù)在能源體系中發(fā)揮重要作用，全市新增各類儲能裝機(jī)容量達(dá)到150萬千瓦。儲能重點(diǎn)工程如下：

《規(guī)劃》指出，展望到2035年，能源結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化調(diào)整，能源供應(yīng)保障能力顯著增強(qiáng)，能源生產(chǎn)消費(fèi)方式根本性轉(zhuǎn)變，清潔能源成為能源供應(yīng)主體，非化石能源占能源消費(fèi)比重比力爭達(dá)到30%左右?；窘ǔ梢孕履茉礊橹鞯男滦碗娏ο到y(tǒng)，新能源及可再生能源等清潔能源發(fā)電占全社會用電比重超過1/3，煤電發(fā)電占全社會用電比重降到1/3以下?；茉磳?shí)現(xiàn)清潔高效利用，能源行業(yè)清潔低碳水平、綜合利用效率、智慧治理能力、科技創(chuàng)新體系、本質(zhì)安全建設(shè)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，能源發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧共生，基本建成清潔低碳、安全高效、智慧綜合的現(xiàn)代能源體系，為在革命老區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)可靠能源保障。