“看到身邊人落馬,我擔驚受怕,心神不定,吃不下飯,睡不好覺,總感覺下一個被查的將是自己。經過激烈的思想斗爭,我決定相信組織、主動投案。”
——南方電網所屬某二級單位副總經理劉某到南方電網紀檢監(jiān)察組主動投案時說
今年1月至6月,南方電網共有56名問題干部員工主動投案。
最新一期《中國紀檢監(jiān)察》雜志刊發(fā)《高壓震懾和政策感召齊發(fā)力—— 讓問題干部員工迷途知返》。
全文如下:
56人,這是今年1月至6月南方電網問題干部員工主動投案的人數。而透過近年該企業(yè)問題干部員工主動投案的數據再看,2021年比2020年增長14.01%,2022年比2021年增長145.08%,呈現(xiàn)大幅增加態(tài)勢。違紀違法干部員工選擇主動投案,是國資央企領域反腐敗持續(xù)高壓震懾和強化政策感召共同作用的結果。
欲其不敢,必先震懾。2022年1月17日,南方電網所屬某二級單位原黨組書記、董事長唐斯慶和該二級單位所屬大集體企業(yè)三級副干部王昌英同時被留置;同年4月19日,該二級單位原工會主席張帆被留置。如此高壓震懾之下,2022年4月24日,該二級單位副總經理劉某在單位紀委書記陪同下,到南方電網紀檢監(jiān)察組主動投案?!翱吹缴磉吶寺漶R,我擔驚受怕,心神不定,吃不下飯,睡不好覺,總感覺下一個被查的將是自己。經過激烈的思想斗爭,我決定相信組織、主動投案?!眲⒛车囊幌?,道出了問題干部員工因“害怕與忐忑”而放棄僥幸心理、選擇主動投案的真實想法。
強力震懾,絕不限于一隅一地。2021年至2022年,廣西電網4名干部員工相繼被審查調查。面對身邊人一個接一個被查處,廣西電網所屬某單位干部莫某主動投案,向組織交代其收受管理和服務對象錢款問題,“當每天一個人獨自坐在辦公室的時候,心里總是想著這件事,有一種度日如年的感覺,受不了煎熬”。
超高壓公司所屬某單位員工馮某在2016年左右,在某市時任金融辦主任劉某的協(xié)同下,為某公司融資提供幫助,并與劉某夫婦共同收受他人錢財。2022年1月30日,在劉某案發(fā)后不久,馮某向地方紀委監(jiān)委主動投案,“劉某案發(fā),我夜難寐、日無眠,在家人的鼓勵下我決定投案自首”。
2020年以來,云南電網多名干部員工被查處,問題干部黃某受到很大觸動,“收來的錢基本沒敢花,反而讓自己終日惶恐不安”,組織找其談話時,黃某主動交代了組織尚不掌握的受賄犯罪事實,為自己爭取了主動。
據了解,在南方電網黨組領導和支持下,該公司紀檢監(jiān)察組不斷加大查辦案件力度、持續(xù)深化企業(yè)反腐敗工作,2020年至2023年6月,與地方紀委監(jiān)委開展聯(lián)合審查調查并采取留置措施64人,其中黨組管理干部7人,在整個企業(yè)形成“不敢腐”的濃厚氛圍。
政策感召的力量同樣強大。2021年5月、2022年1月,南方電網紀檢監(jiān)察組先后兩次在貴州電網召開警示教育大會,通過講政策、講出路,給予有問題的干部員工主動投案、主動交代“窗口期”。此后,各單位都組織開展警示教育活動,云南電網召開“我們的同事在哪里”專項警示教育大會,播放被查處人員現(xiàn)身說法警示教育短片,用身邊事教育身邊人,干部員工深受思想洗滌,心靈震撼。
2021年以來,南方電網系統(tǒng)召開警示教育大會近20場。一次又一次的警示教育,一次又一次的政策宣講,向廣大干部員工闡明我們黨“懲前毖后、治病救人”的方針,講清“四種形態(tài)”以及事實和紀法是定量、態(tài)度是變量的關系,闡明主動投案與被動查處、積極配合與對抗審查、主動退贓與隱瞞轉移的區(qū)別,讓問題干部員工明白“主動與不主動,結果大不一樣”。
政策宣講不是空洞的,而是用事實說話。前面提到的劉某,南方電網紀檢監(jiān)察組經過對其主動投案動機、時機、覺悟態(tài)度、如實供述、現(xiàn)實表現(xiàn)等因素進行綜合考量后,對劉某立案審查調查,不采取留置措施。劉某在《懺悔反思》中寫道:“我的主動投案得到了組織的肯定,本著治病救人的方針,對我進行了挽救……自己已經站在了懸崖邊沿,前面就是萬丈深淵,是組織把我從懸崖邊沿拉回來……讓我更加堅定要充分相信組織,信任組織,讓我認錯悔錯改錯。”
在極有溫度的政策感召下,越來越多的問題干部員工選擇相信組織、走向組織——參加教育挽救大會后,廣東電網所屬某單位干部陳某1主動向組織交代了收受管理和服務對象贈送的禮品問題;同樣在警示教育大會后,海南電網某業(yè)務部門干部吳某主動向組織交代了其利用職務便利、為供應商謀取利益提供幫助并收受錢財的問題;貴州電網和所屬單位開展警示教育期間,共有81人主動向組織說清問題,上繳違規(guī)違紀違法所得300余萬元。
主動投案、主動交代,是組織給犯錯黨員干部一個改過自新的機會。但是,也有人不但不珍惜這個機會,還妄圖以“投案”來“投機”、幻想著蒙混過關。實踐中,南方電網紀檢監(jiān)察組認真貫徹中央紀委辦公廳印發(fā)的《紀檢監(jiān)察機關處理主動投案問題的規(guī)定(試行)》,準確把握主動投案的內涵與要件,規(guī)范明確對主動投案、主動交代的認定和處理,認真審核把關,努力做到精準規(guī)范穩(wěn)妥處置。對說小掩大、避重就輕,徒有投案之名,卻無交代之實等企圖蒙混過關的,依規(guī)依紀依法從重或加重處理。
迷途知返,拉上一把;不知悔改,嚴懲不貸。在查辦一起案件中,南方電網紀檢監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)了黨組管理干部郭可青的問題線索。因有自己的關系人涉案而惶恐的郭可青,多次到南方電網紀檢監(jiān)察組,以說明問題為由,行投石問路之實,對組織曉之以理、動之以情的談話置若罔聞;其被留置后,仍抱著與他人已訂立攻守同盟的幻想,拒不交代問題,結果自作自受,被判處有期徒刑19年,并處罰金700萬元。
無獨有偶,廣東電網所屬某單位干部陳某2,在教育挽救大會后主動交代了收受管理和服務對象贈送的禮品禮金問題,并主動上繳違紀所得。基于陳某2未如實交代全面問題的研判,組織多次與其談話,講政策講出路,但陳某2在首次談話中故意隱瞞事實真相,編造虛假信息;在第二次談話中,對違紀事實拒不承認,并與多人進行串供、訂立攻守同盟,對抗組織審查。經查,陳某2的違紀所得超過其主動交代的金額,而且還存在其他違紀問題。最終,陳某2受到開除黨籍、行政開除處分。
“堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是取得更大反腐治理成效的重要法寶?!蹦戏诫娋W紀檢監(jiān)察組有關同志表示,企業(yè)將繼續(xù)保持高壓震懾、強化政策感召,讓有問題的干部員工盡早迷途知返,走到主動投案、主動交代這條正確道路上來。
《中國紀檢監(jiān)察》點評:國資央企問題干部員工主動投案越來越多的現(xiàn)象背后,是該領域反腐力度的持續(xù)加大,以及對全面從嚴治黨政策策略的有效運用。懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針,有關黨規(guī)黨紀和監(jiān)察法也明確,對于主動投案、主動交代問題、主動認罪認罰等情形,可給予從輕減輕處理。天網恢恢、疏而不漏,在我們黨“反腐敗斗爭一刻不能停,必須永遠吹沖鋒號”的堅定決心之下,在只會持續(xù)保持的高壓懲治態(tài)勢面前,不管是國資央企領域,還是其他領域的問題干部,心存僥幸無出路,迷途知返是正途。對于已步入歧途的違紀違法干部而言,認清形勢、盡早回頭,相信組織、珍惜機會,懷著對黨的忠誠、對黨紀國法的敬畏之心,主動投案,如實向組織說明問題,才是唯一正確選擇。