“當(dāng)前電力市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)該包括保供應(yīng)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)價(jià)格的多元化目標(biāo)，不光要體現(xiàn)電能量?jī)r(jià)值，還有安全價(jià)值、綠色價(jià)值等，應(yīng)當(dāng)建立體現(xiàn)多元化價(jià)值的電力市場(chǎng)體系，逐步推動(dòng)利用市場(chǎng)化機(jī)制保障新能源消納、發(fā)揮政府和市場(chǎng)作用來(lái)保障系統(tǒng)的容量充裕度，并建立轉(zhuǎn)型成本的合理疏導(dǎo)機(jī)制?！比涨?，國(guó)網(wǎng)能源研究院副總工程師馬莉在自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）和廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院主辦的第四期“雙碳”目標(biāo)下電力低碳保供策略與政策研究系列研討會(huì)上指出。

隨著新能源比例增加，電力市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)中需要處理新能源低邊際成本和高消納成本之間的矛盾，需要進(jìn)一步通過(guò)容量市場(chǎng)與電量市場(chǎng)匹配優(yōu)化、擴(kuò)大電力市場(chǎng)范圍、優(yōu)化靈活性調(diào)節(jié)資源市場(chǎng)機(jī)制等方式，支撐新建常規(guī)發(fā)電容量所需的投資和挖掘大規(guī)?；ヂ?lián)電網(wǎng)資源優(yōu)化配置潛力，確保系統(tǒng)的可靠性和充裕度。

在談及促進(jìn)低碳發(fā)展目標(biāo)下電力保供能力提升的電力容量市場(chǎng)機(jī)制時(shí)，中國(guó)電力科學(xué)研究院電力自動(dòng)化所電力市場(chǎng)室副主任鄭亞先表示，低碳發(fā)展目標(biāo)下電力系統(tǒng)面臨由于供電靈活性和充裕性不足分別引發(fā)的“保消納”和“保供電”雙重挑戰(zhàn)。當(dāng)前主要面向火電設(shè)計(jì)的容量補(bǔ)償機(jī)制會(huì)解決一部分火電機(jī)組成本回收的問題，但沒有辦法激勵(lì)新能源通過(guò)配儲(chǔ)等方式主動(dòng)提升可靠容量水平。因此，需要逐步建立一套有效的容量市場(chǎng)機(jī)制，保障長(zhǎng)期的容量充裕水平是非常有必要的。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)規(guī)劃發(fā)展部副主任張晶杰指出，我國(guó)新能源滲透率還有較大提升空間，市場(chǎng)機(jī)制還需要進(jìn)一步反映源荷互動(dòng)與供需協(xié)同，針對(duì)不同電源的不同容量電價(jià)機(jī)制也需要進(jìn)行系統(tǒng)性的考慮。新型電力系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)遵循差異性原則，根據(jù)各地的資源稟賦循序漸進(jìn)、因地制宜進(jìn)行建設(shè)。

“在市場(chǎng)不完善、發(fā)生突發(fā)事件的背景下，政府對(duì)電價(jià)進(jìn)行一些有效介入，或者是對(duì)電價(jià)進(jìn)行更加強(qiáng)力的監(jiān)管，可以保障能源轉(zhuǎn)型的穩(wěn)定推進(jìn)?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授朱磊認(rèn)為。

談及市場(chǎng)化減排機(jī)制的協(xié)同性問題，朱磊表示，經(jīng)過(guò)“十三五”“十四五”以及這幾輪快速變革以來(lái)，我國(guó)建立了統(tǒng)一的碳市場(chǎng)，污染減排也走在世界前列，發(fā)達(dá)國(guó)家可以被借鑒的經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越少。國(guó)外有關(guān)市場(chǎng)協(xié)同的研究表明，市場(chǎng)重疊會(huì)帶來(lái)配置效率下降。但在國(guó)內(nèi)行業(yè)不完全競(jìng)爭(zhēng)的背景下，市場(chǎng)重疊反而可以激勵(lì)企業(yè)更多的減排。

“我國(guó)電力市場(chǎng)和碳市場(chǎng)的建設(shè)目的、覆蓋范圍、市場(chǎng)主體都有一定差別，需要在重點(diǎn)關(guān)注安全要素和價(jià)格要素的基礎(chǔ)上，在配額分配機(jī)制、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、交易機(jī)制、價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面加強(qiáng)協(xié)同?！睆埦Ы鼙硎尽?/p>

提及我國(guó)能源電力的改革速度以及持續(xù)追加煤電投資決策時(shí)，廈門大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)表示，一方面，盡管近十年來(lái)我國(guó)煤電裝機(jī)容量有所上升，但利用小時(shí)數(shù)卻一直在下降。另一方面，在今后可再生能源的發(fā)展進(jìn)程中，面對(duì)成本價(jià)格仍在高位的儲(chǔ)能系統(tǒng)，煤電是當(dāng)下相對(duì)具有經(jīng)濟(jì)性的調(diào)峰調(diào)頻選擇，我們要利用好煤電的調(diào)節(jié)性來(lái)支持可再生能源的發(fā)展。馬莉認(rèn)為，當(dāng)前煤電作為重要的靈活性資源，容量是在增，但實(shí)際上是增容減量，目前仍需要煤電在新能源出力不足的時(shí)候頂上去。未來(lái)，隨著新興靈活性資源的品種豐富、技術(shù)成熟，煤電到時(shí)可以考慮逐步從增容減量過(guò)渡到減容減量。