9月18日,國家能源局公布三起安全生產(chǎn)監(jiān)管典型執(zhí)法案例。
其中,在案例二中,國家能源局山西監(jiān)管辦公室對某新能源公司行政處罰案。
2022年9月7日,山西能源監(jiān)管辦在對某新能源公司一風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)升壓站2名施工人員范某、曹某無人員入廠記錄、無人員安全培訓(xùn)和交底記錄。山西能源監(jiān)管辦執(zhí)法人員進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。2023年4月27日,山西能源監(jiān)管辦對該企業(yè)正式立案調(diào)查。2023年7月26日,山西能源監(jiān)管辦對該企業(yè)下達(dá)了《行政處罰決定書》。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該企業(yè)未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育,違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況”的規(guī)定,山西能源監(jiān)管辦根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第(三)款規(guī)定,對該公司處以5萬元的罰款。
原文如下:
國家能源局公布三起安全生產(chǎn)監(jiān)管典型執(zhí)法案例
案例一:國家能源局華北監(jiān)管局對某熱電公司行政處罰案
2023年3月6日,某熱電公司機(jī)組檢修期間,吹灰器廠家服務(wù)人員在處理吹灰器缺陷過程中,發(fā)生一起高處墜落生產(chǎn)安全事故。華北能源監(jiān)管局于2023年3月7—8日對該企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)4號機(jī)組施工現(xiàn)場部分腳手架缺少掃地桿、防護(hù)欄桿、擋腳板,部分腳手板未滿鋪,部分腳手架欄桿綁扎在穿線管上,腳手板未綁扎,不符合《施工腳手架通用規(guī)范》(GB55023-2022)4.4.4條、4.4.5條、5.2.4條有關(guān)要求,存在事故隱患,且未采取措施消除事故隱患。華北能源監(jiān)管局執(zhí)法人員進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。2023年4月7日,華北能源監(jiān)管局對該企業(yè)正式立案調(diào)查。2023年6月27日,華北能源監(jiān)管局對該企業(yè)下達(dá)了《行政處罰決定書》。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該企業(yè)未采取措施消除事故隱患,違反了《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患”的相關(guān)規(guī)定,華北能源監(jiān)管局根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零二條規(guī)定,對該企業(yè)處以2.5萬元的罰款。
案例二:國家能源局山西監(jiān)管辦公室對某新能源公司行政處罰案
2022年9月7日,山西能源監(jiān)管辦在對某新能源公司一風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)升壓站2名施工人員范某、曹某無人員入廠記錄、無人員安全培訓(xùn)和交底記錄。山西能源監(jiān)管辦執(zhí)法人員進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。2023年4月27日,山西能源監(jiān)管辦對該企業(yè)正式立案調(diào)查。2023年7月26日,山西能源監(jiān)管辦對該企業(yè)下達(dá)了《行政處罰決定書》。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該企業(yè)未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育,違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況”的規(guī)定,山西能源監(jiān)管辦根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十七條第(三)款規(guī)定,對該公司處以5萬元的罰款。
案例三:國家能源局福建監(jiān)管辦公室對某新能源發(fā)電公司行政處罰案
2023年1月11—12日,福建能源監(jiān)管辦在對某新能源發(fā)電公司開展歲末年初電力安全生產(chǎn)重大隱患專項(xiàng)督查暨電力安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”檢查過程中,發(fā)現(xiàn)存在以下問題:該公司所屬某光伏電站安全管理工作全部委托第三方運(yùn)維單位負(fù)責(zé),應(yīng)急預(yù)案評審、演練均由該第三方公司組織開展;該公司未制定發(fā)布全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,該光伏電站的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的修編人、審核人、批準(zhǔn)人均為第三方公司人員;該公司2022年安全技能培訓(xùn)計劃未由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施;該公司未對第三方公司派駐的運(yùn)維人員開展入場三級安全教育培訓(xùn)。福建能源監(jiān)管辦執(zhí)法人員進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。2023年1月31日,福建能源監(jiān)管辦對該企業(yè)正式立案調(diào)查。2023年4月17日,福建能源監(jiān)管辦對該企業(yè)下達(dá)了《行政處罰決定書》。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,該公司存在全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、未對被派遣勞動者開展三級安全教育培訓(xùn)等違法行為,一是違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條(一)、(三)、(六)款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)……(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃……(六)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”的規(guī)定,二是違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)”的規(guī)定。福建能源監(jiān)管辦依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定對該公司主要負(fù)責(zé)人處以5萬元的罰款,依據(jù)第九十七條第(三)款規(guī)定,對該公司處以10萬元的罰款。