近日，國(guó)內(nèi)幾家多晶硅企業(yè)聯(lián)合向本報(bào)記者反映，2009年9月底，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“38號(hào)文”），多晶硅產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到政策掣肘，據(jù)測(cè)算，該產(chǎn)業(yè)遭受的市場(chǎng)損失在1000億元以上。

　　“自‘38號(hào)文’出臺(tái)以來(lái)，針對(duì)多晶硅所出臺(tái)的限制措施形成了連鎖反應(yīng)。”5月31日，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)光伏專業(yè)委員會(huì)副主任吳達(dá)成在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。“該文一出，國(guó)內(nèi)的銀行和審批機(jī)構(gòu)，對(duì)多晶硅項(xiàng)目都是風(fēng)聲鶴唳，草木皆兵。新上項(xiàng)目基本叫停；未報(bào)批的均不再報(bào)批；已批準(zhǔn)未投資的，也不再投資；已投資未投產(chǎn)的，也不敢再投產(chǎn)。”6月1日，一家從事多晶硅生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人張揚(yáng)（化名）告訴本報(bào)記者。“據(jù)粗略估算，僅2011年一年時(shí)間，中國(guó)企業(yè)因?yàn)?lsquo;38號(hào)文’將減少產(chǎn)值650億元，損失利潤(rùn)400億元，而白白送給國(guó)外廠商的利潤(rùn)則將超過(guò)40億美元。”張揚(yáng)說(shuō)。“假如今年仍然沒(méi)有新的項(xiàng)目審批下來(lái)，那么國(guó)內(nèi)未來(lái)兩年多晶硅的供應(yīng)缺口將超過(guò)60%。”6月1日，河南一家多晶硅企業(yè)高管指出。

　　他認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)在光伏以及多晶硅技術(shù)研發(fā)方面給予支持，不僅要給予資金上的支持，還要提供寬松的環(huán)境，允許新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)，“允許犯錯(cuò)”。“只有這樣，才會(huì)有一批企業(yè)在已經(jīng)做大的基礎(chǔ)上脫穎而出，成為技術(shù)領(lǐng)先的公司。這才是我國(guó)企業(yè)能夠擁有可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的法寶，使得國(guó)外各大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)中國(guó)企業(yè)心存畏懼。”他說(shuō)。

　　國(guó)際廠商搶走中國(guó)市場(chǎng)

　　“中國(guó)多晶硅企業(yè)和投資者望著大好的市場(chǎng)，守著空置的廠房和未開(kāi)箱的設(shè)備欲哭無(wú)淚，而國(guó)外多晶硅列強(qiáng)則賺得盆滿缽滿。”張揚(yáng)說(shuō)。

　　張揚(yáng)向本報(bào)記者爆料稱，就在“38號(hào)文”公布不久，國(guó)外多晶硅制造商突然加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的銷售力度，包括直銷、設(shè)立分銷網(wǎng)絡(luò)等，營(yíng)銷手段層出不窮，且“戰(zhàn)績(jī)不俗”。

　　據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)進(jìn)口多晶硅達(dá)到2.1萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)總需求的55%；而進(jìn)入2010年，進(jìn)口多晶硅數(shù)量更是猛增，各月同比基本都增長(zhǎng)100%以上。截至2010年10月，我國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)進(jìn)口的多晶硅數(shù)量已經(jīng)超過(guò)3萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口量將超過(guò)4萬(wàn)噸。多晶硅價(jià)格也由每公斤55美元躍升至95美元。“中國(guó)多晶硅企業(yè)和投資者望著大好的市場(chǎng)，守著空置的廠房和未開(kāi)箱的設(shè)備欲哭無(wú)淚，而國(guó)外多晶硅列強(qiáng)則賺得盆滿缽滿。”張揚(yáng)說(shuō)。

　　2009年，按照每公斤多晶硅平均進(jìn)口價(jià)格55美元計(jì)算，國(guó)外廠商的成本按照35美元計(jì)算，國(guó)際廠商從中國(guó)就賺到了4.2億美元的純利潤(rùn)。

　　而中國(guó)企業(yè)的多晶硅成本按照每噸35萬(wàn)元計(jì)算，人民幣銷售價(jià)格為50萬(wàn)元，則國(guó)內(nèi)廠商損失了31.5億元的利潤(rùn)，國(guó)內(nèi)多晶硅損失產(chǎn)值105億元。“為此，各地政府損失了所得稅7.8億元，增值稅約17.8億元；盡管進(jìn)口環(huán)節(jié)增收了約13.8億元關(guān)稅和增值稅，但依然給國(guó)家?guī)?lái)凈稅收損失近4億元人民幣。”張揚(yáng)說(shuō)。

　　然而，數(shù)據(jù)表中2010年的情形看上去更加嚴(yán)重。

　　按照平均進(jìn)口價(jià)格70美元計(jì)算（實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)達(dá)到95美元），國(guó)外廠商成本按照30美元計(jì)算，國(guó)外廠商從中國(guó)賺到了16億美元的利潤(rùn)。

　　張揚(yáng)告訴本報(bào)記者，中國(guó)多晶硅企業(yè)的成本按照300元人民幣每公斤計(jì)算（最低的已經(jīng)達(dá)到了23美元每公斤），銷售價(jià)格按照650元每公斤計(jì)算（最高價(jià)格達(dá)到800元每公斤），國(guó)內(nèi)廠商損失利潤(rùn)140億元，國(guó)內(nèi)減少產(chǎn)值260億元；考慮海關(guān)增收的33.6億元增值稅，國(guó)內(nèi)稅收凈損失45.6億元。

　　國(guó)內(nèi)企業(yè)失升級(jí)良機(jī)

　　“如果他們老老實(shí)實(shí)地按照‘38號(hào)文’的要求，就會(huì)和其他大多數(shù)廠家一樣，因?yàn)槭艿揭?guī)模限制，不僅多晶硅生產(chǎn)成本居高不下，能耗污染問(wèn)題也很難得到解決。”王川說(shuō)。

　　另一位從事多晶硅生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人王川（化名）也向本報(bào)記者爆料稱：“由于‘38號(hào)文’對(duì)國(guó)內(nèi)多晶硅進(jìn)行打壓，因此，國(guó)內(nèi)廠商失去了許多以規(guī)模換成本的機(jī)會(huì)。”

　　“從現(xiàn)有國(guó)內(nèi)西門子法工廠的情況看，凡是已經(jīng)上了規(guī)模的廠家，成本都大幅降低，能耗也大幅下降，污染問(wèn)題也基本解決。”王川稱。

　　王川說(shuō)：“以江蘇中能為例，該公司到2010年9月的成本已經(jīng)降到24美元，也就是直接成本為160元每公斤，考慮折舊和利息，成本也已經(jīng)不到220元每公斤；按照正常的市場(chǎng)規(guī)律，多晶硅在350元每公斤的價(jià)格，就屬于正常的市場(chǎng)價(jià)格。”

　　“但是，江蘇中能的成功，是由于其敢打擦邊球，頂著‘38號(hào)文’的壓力，他們悄悄地把原來(lái)的每年13500噸的生產(chǎn)線，成功地‘升級(jí)’到每年20000噸，從而一躍超越日本企業(yè)成為亞洲最大的多晶硅制造商，而且也比較成功地解決了污染的問(wèn)題。”王川稱。

　　“如果他們老老實(shí)實(shí)地按照‘38號(hào)文’的要求，就會(huì)和其他大多數(shù)廠家一樣，因?yàn)槭艿揭?guī)模限制，不僅多晶硅生產(chǎn)成本居高不下，能耗污染問(wèn)題也很難得到解決。”王川說(shuō)。

　　緊接著，王川向記者道出了更為內(nèi)幕的實(shí)情。

　　2010年，多晶硅的市場(chǎng)價(jià)格從40萬(wàn)元每噸上升到70萬(wàn)元每噸（現(xiàn)貨價(jià)格達(dá)到80萬(wàn)元每噸）；按照每瓦8克多晶硅計(jì)算，光伏組件僅多晶硅環(huán)節(jié)成本就上升了2.4元人民幣/千瓦時(shí)，對(duì)應(yīng)到光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)上，意味著每度電成本增加了0.12元。按照我國(guó)政府在“十二五”規(guī)劃補(bǔ)貼5GW、時(shí)間25年計(jì)算，僅多晶硅的成本上升一項(xiàng)，就需要政府多補(bǔ)貼225億元。

　　然而，據(jù)記者了解，出于對(duì)我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)、尤其是光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的恐懼，也由于其國(guó)際金融危機(jī)的影響加大，貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力的抬頭，從轉(zhuǎn)嫁其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)矛盾的角度出發(fā)，歐美各國(guó)連續(xù)推出了一系列舉措，試圖打壓中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)。

　　王川稱，繼試圖提高關(guān)稅的企圖失敗后，德國(guó)祭出了設(shè)置光伏產(chǎn)品進(jìn)口的轉(zhuǎn)換效率下限的技術(shù)壁壘，歐盟企圖對(duì)中國(guó)進(jìn)行反傾銷調(diào)查，美國(guó)借道鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)要求對(duì)中國(guó)啟動(dòng)“301法案”調(diào)查，日本則對(duì)光伏所需的石墨和碳纖維等產(chǎn)品限制對(duì)中國(guó)出口等等。

　　業(yè)內(nèi)人士呼吁放行暫停項(xiàng)目

　　一位接近于工信部的人士告訴記者，隨著《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》的發(fā)布，令數(shù)個(gè)停滯的多晶硅項(xiàng)目重現(xiàn)曙光。“‘38號(hào)文’在年內(nèi)可能解禁，但是具體時(shí)間尚不清楚。”上述這位人士說(shuō)。

　　2011年3月中旬的時(shí)候，國(guó)內(nèi)最大多晶硅廠商保利協(xié)鑫董事會(huì)主席朱共山宣布，在硅材料業(yè)務(wù)方面，將在現(xiàn)有的多晶硅及硅片產(chǎn)能基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)，預(yù)計(jì)2011年底多晶硅產(chǎn)能達(dá)到46000噸。

　　除了保利協(xié)鑫有產(chǎn)能擴(kuò)容計(jì)劃之外，賽維LDK、大全集團(tuán)、中冶集團(tuán)等均有類似安排。

　　“中冶有計(jì)劃拓展多晶硅產(chǎn)能，計(jì)劃2011年產(chǎn)能達(dá)到1萬(wàn)噸。”中冶集團(tuán)副總裁張兆龍表示，中國(guó)多晶硅的產(chǎn)量并不足以滿足國(guó)內(nèi)需求，所以不存在產(chǎn)能過(guò)剩，而目前國(guó)家對(duì)新能源的支持力度正在加大。

　　張兆龍認(rèn)為，雖然生產(chǎn)1噸多晶硅需要耗電上萬(wàn)度，但是多晶硅使用后產(chǎn)生的能效比較高，所以“多晶硅不是兩高產(chǎn)業(yè)”。

　　今年1月份工信部、發(fā)改委、環(huán)保部三部委聯(lián)合下發(fā)的《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》，給多晶硅企業(yè)帶來(lái)了一線曙光。

　　5月31日，一位參與《準(zhǔn)入條件》起草的人士對(duì)本報(bào)記者表示，規(guī)模、能耗、環(huán)保，是《準(zhǔn)入條件》為中國(guó)新建多晶硅項(xiàng)目劃定的“三條紅線”：?jiǎn)尉€產(chǎn)能3000噸以上，綜合能耗不超過(guò)200千瓦時(shí)每千克，并減少污染。

　　“以產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)為例，這是一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，目前，國(guó)內(nèi)40多家多晶硅企業(yè)中，僅有1/4達(dá)到了這個(gè)水平。而目前已備案并準(zhǔn)備建設(shè)的項(xiàng)目，在《準(zhǔn)入條件》出臺(tái)后，將有一半無(wú)法通過(guò)審批。”上述人士告訴本報(bào)記者。

　　“已建成的我們不管，新上的項(xiàng)目必須達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，才能立項(xiàng)。”上述人士表示，此前，新建多晶硅項(xiàng)目實(shí)行“備案制”，但在《準(zhǔn)入條件》出臺(tái)后，將實(shí)行“審批制”，不符合《標(biāo)準(zhǔn)》的新多晶硅項(xiàng)目，將無(wú)法上馬。

　　張揚(yáng)告訴本報(bào)記者，今年應(yīng)該會(huì)有數(shù)個(gè)多晶硅項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。核準(zhǔn)項(xiàng)目除需滿足《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》要求外，應(yīng)該會(huì)在資質(zhì)較好的企業(yè)中選擇，同時(shí)在原地新建、擴(kuò)建的可能性極大。

　　張揚(yáng)認(rèn)為，國(guó)內(nèi)規(guī)模小于3000噸的多晶硅小廠確實(shí)存在耗能高和沒(méi)有封閉循環(huán)裝置等問(wèn)題，但《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》已對(duì)此做了明確規(guī)定，加之瓦克、德山、OCI等國(guó)際大廠都在擴(kuò)產(chǎn)，“國(guó)內(nèi)成本高出國(guó)際大廠20美元/噸左右，如果不擴(kuò)，根本沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　一位接近于工信部的人士告訴記者，隨著《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》的發(fā)布，令數(shù)個(gè)停滯的多晶硅項(xiàng)目重現(xiàn)曙光。“‘38號(hào)文’在年內(nèi)可能解禁，但是具體時(shí)間尚不清楚。”上述這位人士說(shuō)。