近期，山東省發(fā)布了魯發(fā)改能源〔2023〕670號(hào)《關(guān)于開展我省配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能試點(diǎn)工作的通知》，揭開了配儲(chǔ)轉(zhuǎn)獨(dú)立儲(chǔ)能政策的試驗(yàn)。政策的目的，在文件的開篇就提到：為拓寬配建儲(chǔ)能盈利渠道，鼓勵(lì)其積極參與電力市場，更好地發(fā)揮電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用。翻譯一下就是：給賺錢的出路，讓其發(fā)揮作用，更好地服務(wù)于新型電力系統(tǒng)的建設(shè)。

以山東為例，山東目前獨(dú)立儲(chǔ)能共有198萬千瓦/399萬千瓦時(shí)，上半年的等效運(yùn)行小時(shí)534小時(shí)，新能源配建儲(chǔ)能共有85萬千瓦/175萬千瓦時(shí)，等效運(yùn)行小時(shí)192小時(shí)。配建儲(chǔ)能的利用小時(shí)，僅是獨(dú)立儲(chǔ)能的35.96%，對(duì)電網(wǎng)的調(diào)節(jié)作用，明顯發(fā)揮得不夠。按照單位造價(jià)4元/千瓦計(jì)算，大約34億的電力設(shè)備投資，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

山東的配建儲(chǔ)能的狀況，其實(shí)是全國儲(chǔ)能運(yùn)營的一個(gè)縮影。按照中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2022年，中國電化學(xué)儲(chǔ)能電站的利用率較低，電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目平均等效利用系數(shù)為12.2%，其中新能源配儲(chǔ)等效利用系數(shù)僅為6.1%。截至上半年，全國已投產(chǎn)新型電力儲(chǔ)能1730萬千瓦中，因沒有合理的成本回收機(jī)制而閑置的配建儲(chǔ)能，也帶來了隱含的浪費(fèi)。

回想一下，新能源配儲(chǔ)政策的推出歷程。新能源配儲(chǔ)的政策，是為了解決新能源的棄風(fēng)、棄光率過大，而出臺(tái)的政策。這個(gè)政策的出臺(tái)，一定程度上，提高了新能源的消納率。但政策出臺(tái)時(shí)，對(duì)配儲(chǔ)投資的回收機(jī)制，僅考慮通過新能源的售電收入來彌補(bǔ)其投資收益。新能源配建儲(chǔ)能，成了新能源并網(wǎng)的先決條件之一，各省都推出了10%到20%容量的配儲(chǔ)政策。

新能源配套儲(chǔ)能，參與電網(wǎng)調(diào)峰，在發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價(jià)與發(fā)電時(shí)段無關(guān)的情況下，收入只跟電量有關(guān)，跟發(fā)電時(shí)段無關(guān)。參與調(diào)峰，充電后再放電，必然帶來電池壽命損耗和電量損耗，這都屬于成本。配套儲(chǔ)能參與調(diào)峰，屬于自帶干糧打工，自然會(huì)出現(xiàn)了怠工和積極性不足的現(xiàn)象，這也是配建儲(chǔ)能的利用系數(shù)偏低的一個(gè)原因。加之履行義務(wù)的心態(tài)，導(dǎo)致配建儲(chǔ)能，成了一個(gè)低價(jià)中標(biāo)，劣幣驅(qū)逐良幣的畸形市場，這種選型理念投產(chǎn)的設(shè)備，一是可靠性低，二是安全系數(shù)低，事故頻發(fā)?；谏鲜銮闆r，各省開始探索用獨(dú)立儲(chǔ)能替代配儲(chǔ)的實(shí)踐。雖然政策也有需要完善的地方，但從利用效率提升和對(duì)電網(wǎng)的貢獻(xiàn)上看，獨(dú)立儲(chǔ)能政策，也是有可取之處的。新能源配套儲(chǔ)能轉(zhuǎn)獨(dú)立儲(chǔ)能，是一條不錯(cuò)的提升效率減少浪費(fèi)的辦法。

新能源配儲(chǔ)，是否都能轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能，政策上，還是有選擇的。先看一下配建改造成獨(dú)立儲(chǔ)能的基礎(chǔ)要求。配建儲(chǔ)能，需要滿足技術(shù)要求、安全要求和改造設(shè)計(jì)單位資質(zhì)，并要通過改造，嚴(yán)防消防風(fēng)險(xiǎn)。并且，也規(guī)定了涉及風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目的儲(chǔ)能，原則上暫不轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能，限定了配儲(chǔ)轉(zhuǎn)換范圍。

圖1 配建改造成獨(dú)立儲(chǔ)能的基礎(chǔ)要求

配建儲(chǔ)能的相關(guān)技術(shù)要求中，對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能和配建儲(chǔ)能給出了定義。也提出涉及運(yùn)行信息傳遞、涉及電網(wǎng)自動(dòng)化改造等具體改造要求，給出了需要履行的相關(guān)流程，不失為一個(gè)好的儲(chǔ)能建設(shè)的技術(shù)要求。

圖2 配建轉(zhuǎn)為獨(dú)立儲(chǔ)能的相關(guān)技術(shù)要求

最后說一下，配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)獨(dú)立儲(chǔ)能的項(xiàng)目申報(bào)書的相關(guān)內(nèi)容。這部分內(nèi)容，基本涵蓋了一個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目從立項(xiàng)、改造、效益分析和進(jìn)度的安排，夸張一點(diǎn)說，依據(jù)這個(gè)建議書的流程和文件準(zhǔn)備，新投運(yùn)一個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，也基本就夠用的了。

圖3 配建轉(zhuǎn)獨(dú)立儲(chǔ)能的相關(guān)論證流程

綜上所述，山東配建儲(chǔ)能轉(zhuǎn)獨(dú)立儲(chǔ)能，是一條山東給予新能源配建儲(chǔ)能的成本回收之路，但并非單純一轉(zhuǎn)了之，而是希望通過政策，促進(jìn)新能源配儲(chǔ)提高安全、技術(shù)指標(biāo)，提高設(shè)備的安全性。山東設(shè)計(jì)的配建儲(chǔ)能回收成本路線，并非一條，還包括配合省級(jí)電力現(xiàn)貨市場運(yùn)行，新能源與配套儲(chǔ)能聯(lián)合入市的方案，這也是另外一條讓新能源配儲(chǔ)獲取合理的投資回報(bào)的政策路線設(shè)計(jì)。

從當(dāng)前全國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的投產(chǎn)情況來看，雖然眾多的儲(chǔ)能項(xiàng)目正在不斷地進(jìn)行布局和投資，但從實(shí)際應(yīng)用情況來看，儲(chǔ)能項(xiàng)目的使用率卻相對(duì)較低，這對(duì)于儲(chǔ)能項(xiàng)目的成本回收機(jī)制造成了一定的挑戰(zhàn)，為了讓新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)能夠更好地發(fā)展，需要對(duì)現(xiàn)有的政策設(shè)計(jì)進(jìn)行進(jìn)一步的完善和優(yōu)化，只有這樣，才能為新型儲(chǔ)能的投產(chǎn)和發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的政策支持和保障，最終通過合理的市場機(jī)制，促進(jìn)新型儲(chǔ)能更加健康地發(fā)展。在市場競爭中接受洗禮和考驗(yàn)，是新型儲(chǔ)能發(fā)展過程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，只有在市場競爭的大環(huán)境中不斷地經(jīng)歷挑戰(zhàn)和歷練，新型儲(chǔ)能才能更加茁壯地成長，從而為我國的新型電力系統(tǒng)的建設(shè)提供更加穩(wěn)定可靠的支持和保障。