近日，佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、佛山市發(fā)展改革局、佛山市消防救援支隊聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)地下、半地下和高層汽車庫建設(shè)電動汽車分散充電設(shè)施有關(guān)要求的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ穼ΜF(xiàn)有配電設(shè)施無法滿足電動汽車分散充電設(shè)施用電報裝申請時如何處理作出規(guī)定，并提出引入充電運(yùn)營商以“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式建設(shè)共享的電動汽車充電設(shè)施的倡導(dǎo)。

??據(jù)悉，佛山市于2021年10月1日在全省率先出臺規(guī)范小區(qū)充電樁建設(shè)的規(guī)范性文件《佛山市物業(yè)管理區(qū)域新能源汽車充電設(shè)施安全建設(shè)管理指引（試行）》（以下簡稱《管理指引》），《通知》是對《管理指引》的規(guī)范和拓展?！　?/p>

部分小區(qū)需對變壓器增容

??根據(jù)供電部門的設(shè)計規(guī)范，90至140平方米的住宅設(shè)計用電負(fù)荷為10千瓦。在用電高峰期，平均每戶剩余兩三千瓦負(fù)荷，而1個慢充樁用電負(fù)荷為7千瓦，安裝后將占用兩三戶的剩余用電負(fù)荷。據(jù)此計算，當(dāng)三分之一的業(yè)主安裝充電樁后，小區(qū)變壓器剩余負(fù)荷面臨耗盡。要滿足更多業(yè)主的建樁需求，則需對變壓器增容。

??《通知》明確，收到用電報裝申請后，經(jīng)供電部門現(xiàn)場勘察，項目現(xiàn)有配電設(shè)施確實無法滿足電動汽車分散充電設(shè)施用電報裝申請的，由配電設(shè)施的產(chǎn)權(quán)方提出解決方案（對配電設(shè)施增容、升級等）并實施后，方可建設(shè)電動汽車分散充電設(shè)施。

??值得注意的是，目前關(guān)于變壓器的產(chǎn)權(quán)歸屬仍有爭議。實踐中，一般認(rèn)為變壓器為小區(qū)公用設(shè)施，屬全體業(yè)主產(chǎn)權(quán)。在這種情況下，要對變壓器增容有兩種途徑：一是由業(yè)主自籌改造資金;二是移交給供電部門，由其增容。無論哪種方式，都需要依法經(jīng)業(yè)主表決同意?！　?/p>

建設(shè)分散充電設(shè)施應(yīng)符合防火規(guī)范

??歷史數(shù)據(jù)顯示，80%的新能源汽車自燃事故在充電中或充滿電后一小時發(fā)生。目前，佛山市新能源汽車數(shù)量遠(yuǎn)少于燃油汽車，且業(yè)主購置新能源汽車時間不一，故在未來十年甚至更長的一段時間內(nèi)，佛山市小區(qū)地下停車場將呈現(xiàn)少量新能源汽車以“插花”形式停放在大量燃油汽車旁的局面。一旦新能源汽車因充電著火，很可能“火燒連營”。同時，消防車因限高而無法進(jìn)入地下停車場，單靠停車場消火栓噴水滅火，撲救難度大。

??對此，《通知》明確，地下、半地下和高層汽車庫未設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、排煙設(shè)施、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的，或者經(jīng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測，上述設(shè)施設(shè)備不符合《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》(GB50067-2014)（以下簡稱《防火規(guī)范》）相關(guān)要求，不能完好有效運(yùn)作的，或者消防給水不符合《防火規(guī)范》第7.1條規(guī)定的，不得建設(shè)電動汽車分散充電設(shè)施。

??為確保變配電容量充足以及全體業(yè)主共用配電設(shè)施的安全，《通知》提出，倡導(dǎo)在《電動汽車分散充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T51313-2018)實施前，即2019年3月1日前已通過設(shè)計審圖的項目引入充電運(yùn)營商，以統(tǒng)一提供建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等服務(wù)的“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式，建設(shè)共享電動汽車充電設(shè)施，實施智能有序充電。

落實充電設(shè)施所有權(quán)人安全責(zé)任

??《通知》明確，電動汽車分散充電設(shè)施所有權(quán)人是第一安全責(zé)任人，在電動汽車分散充電設(shè)施的建設(shè)、管理等各環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)按照《管理指引》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行相關(guān)義務(wù)，切實承擔(dān)安全責(zé)任。

??根據(jù)《管理指引》，在建設(shè)電動汽車分散充電設(shè)施前，申請人應(yīng)當(dāng)告知與充電設(shè)施在同一防火分區(qū)的車位車主；應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理區(qū)域改建、擴(kuò)建新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)申請表等材料。申請人應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位建設(shè)電動汽車分散充電設(shè)施，建設(shè)完成后，經(jīng)驗收合格方可使用。

??電動汽車分散充電設(shè)施所有權(quán)人還應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂《充電設(shè)施安全使用承諾書》。委托他人管理的，所有權(quán)人有義務(wù)提醒、督促受托人認(rèn)真履行《管理指引》規(guī)定的各項日常管理義務(wù)。

??為提高所有權(quán)人在電動汽車分散充電設(shè)施發(fā)生安全事故后的賠償能力，保護(hù)相鄰車位所有權(quán)人的合法權(quán)益，《通知》倡導(dǎo)所有權(quán)人購買車位公眾責(zé)任保險?！　?/p>

督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依約履職

??《通知》在《管理指引》的基礎(chǔ)上，重申了物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)依法依約，配合電動汽車分散充電設(shè)施的建設(shè)與管理。

??《通知》要求，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行日常管理義務(wù)，加強(qiáng)巡查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，勸阻、制止違法違規(guī)行為，對拒不整改或整改不到位的，應(yīng)當(dāng)及時書面報告相關(guān)部門?？梢酝ㄟ^在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置張貼公告、提交書面報告等方式向全體業(yè)主報告已發(fā)現(xiàn)的安全隱患，提醒業(yè)主委員會和業(yè)主大會依法、依管理規(guī)約對相關(guān)責(zé)任人予以勸阻、制止。

??《通知》還對各有關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行規(guī)定。據(jù)悉，《通知》自2023年8月1日起施行，有效期至2024年9月30日。