2021年11月24日，湖南婁底生態(tài)治理100萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目獲國家發(fā)改委、國家能源局正式批復(fù)，并列入國家第一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目清單，項(xiàng)目布局在冷水江市、漣源市、新化縣，總投資55億元，分兩期建設(shè)。

項(xiàng)目獲批后，湖南省委省政府高度重視，省發(fā)改委、省能源局、省自然資源廳、省林業(yè)局、國網(wǎng)省供電公司等部門全力支持、精心指導(dǎo)。

婁底市委、市政府緊盯目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)工作責(zé)任，建立工作機(jī)制，統(tǒng)籌有序推進(jìn)。項(xiàng)目一期于2022年12月8日在全國34個(gè)基地項(xiàng)目中率先實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，同年底獲省政府辦公廳通報(bào)表揚(yáng)，2023年6月30日實(shí)現(xiàn)50萬千瓦全容量并網(wǎng)發(fā)電；項(xiàng)目二期已全面開工建設(shè)，正穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)2023年12月25日前可實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，婁底也創(chuàng)新性地打造了3個(gè)主要做法。

緊盯一個(gè)目標(biāo)，高位推動(dòng)有力

婁底市緊盯2023年底成功授牌“國家大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目”目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)。

首先是主要領(lǐng)導(dǎo)親自推。婁底市委書記鄒文輝高度重視，親自調(diào)度、親自部署、親自推動(dòng)；市長曾超群先后6次主持項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議，每半月調(diào)度1次項(xiàng)目推進(jìn)情況，多次到項(xiàng)目現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。

其次是分管領(lǐng)導(dǎo)具體推。市委常委、常務(wù)副市長蔣天海堅(jiān)持每日調(diào)度、每周過問、每月講評；副市長向乾勇多次帶領(lǐng)相關(guān)職能部門赴省廳局匯報(bào)，爭取用地用林政策支持。

再次是督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)配合推。督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)王雄、彭健初，堅(jiān)決服從市委市政府決策安排，扛起督導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揚(yáng)退休不退色、退位不忘恩的精神，先后30次現(xiàn)場督導(dǎo)解決實(shí)際問題，有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

然后是職能部門合力推。市發(fā)改、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、水利、國網(wǎng)婁底供電公司等部門主動(dòng)服務(wù)、全程解難。市發(fā)改委主任時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展，為項(xiàng)目推進(jìn)想盡一切辦法、創(chuàng)造一切條件、排除一切困難，全力做好縱向聯(lián)系、橫向溝通。市資規(guī)局、市生環(huán)局、市林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)成自己的事，全心推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

最后是縣市領(lǐng)導(dǎo)全面推。冷水江市、漣源市、新化縣等黨政一把手不講條件、不講價(jià)錢、不設(shè)障礙，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任，擔(dān)當(dāng)作為有方

首先是壓實(shí)政府屬地責(zé)任。

用心謀劃。按照常務(wù)副省長李殿勛“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施”的指示精神，充分利用“三類土地”資源，采取“光伏開發(fā)+生態(tài)治理”“農(nóng)光互補(bǔ)”“林光互補(bǔ)”等復(fù)合型模式，科學(xué)制定《婁底生態(tài)治理光伏項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)推進(jìn)計(jì)劃和工作機(jī)制》，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，打造生態(tài)綠色清潔能源基地。專班推進(jìn)。成立由書記任顧問、市長任組長的婁底市可再生能源發(fā)展和煤電升級領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市發(fā)改委牽頭組建工作專班，設(shè)綜合組、資規(guī)組、生環(huán)組、林業(yè)組、電力組。緊盯土地流轉(zhuǎn)、手續(xù)辦理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、矛盾處理、施工建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市縣專班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目部、施工方“四個(gè)輪子”融為一體，穩(wěn)步推進(jìn)。

主動(dòng)擔(dān)責(zé)。為破解項(xiàng)目用地用林難題，書記、市長、分管副市長多次帶隊(duì)赴省直相關(guān)廳局匯報(bào)對接，爭取政策支持。為貫徹落實(shí)書記、市長關(guān)于“土地流轉(zhuǎn)是項(xiàng)目建設(shè)的前提”“光伏項(xiàng)目在建設(shè)過程中不得出現(xiàn)2小時(shí)以上的阻工現(xiàn)象”等批示精神，各級政府及部門表態(tài)“交地是政府的事、施工是企業(yè)的事”；建立“跟班作業(yè)”機(jī)制，實(shí)施24小時(shí)監(jiān)護(hù)施工和上門服務(wù)，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，全力推進(jìn)。積極疏導(dǎo)。用“真心”感召百姓，縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組各級領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)帶隊(duì)進(jìn)村入戶，通過召開黨委擴(kuò)大會(huì)、誓師動(dòng)員大會(huì)、村支兩委會(huì)、村民小組會(huì)、村民代表會(huì)、屋場會(huì)等方式，全面宣講光伏發(fā)電利民政策；用“熱心”服務(wù)百姓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主動(dòng)帶領(lǐng)項(xiàng)目業(yè)主工作人員挨家挨戶簽訂協(xié)議、耐心細(xì)致做工作，解決百姓后顧之憂；用“公心”取信百姓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組主動(dòng)進(jìn)行“四議兩公開”，做到土地流轉(zhuǎn)租金、誤工誤餐補(bǔ)助絕不截留、私扣，群眾積極擁護(hù)、全力支持。

然后是壓實(shí)業(yè)主主體責(zé)任。大唐華銀公司主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、極力推進(jìn)，全面落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)主體責(zé)任，籌建單位金竹山火力發(fā)電分公司舉全司之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在資金保障、機(jī)構(gòu)設(shè)置、選人用人等方面做到應(yīng)保盡保、應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)用盡用，體現(xiàn)了央企應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持三個(gè)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)有序

工作調(diào)度機(jī)制上，實(shí)行“一天一調(diào)度、一天一通報(bào)；一周一督導(dǎo)、一周一會(huì)商；一月一考核、一月一講評”。截至目前，共編印周報(bào)39期，月考核通報(bào)18次，先后50余次組織召開工作講評推進(jìn)會(huì)，有力推動(dòng)工作落實(shí)。

考核獎(jiǎng)懲機(jī)制上，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以進(jìn)度和質(zhì)量論英雄，落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)。市專班每月初制定工作計(jì)劃和考評細(xì)則，次月初進(jìn)行考評通報(bào)、工作講評。對推進(jìn)工作成效顯著的縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目部、EPC單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)流動(dòng)紅旗；對推進(jìn)不力的予以通報(bào)批評，必要時(shí)進(jìn)行約談。

督查督導(dǎo)機(jī)制上，成立市委督導(dǎo)組，發(fā)揮督導(dǎo)“利劍”作用，真督、實(shí)督、嚴(yán)督。安排專職督導(dǎo)員，分片包干，分別派駐項(xiàng)目一線，同吃、同住、同工作，賦予“全面督查權(quán)、人事調(diào)整建議權(quán)、追責(zé)問責(zé)建議權(quán)、切塊突擊建議權(quán)”四種權(quán)力，重點(diǎn)督導(dǎo)掌握“施工計(jì)劃落實(shí)、每天任務(wù)完成、土地手續(xù)辦理進(jìn)展、施工環(huán)境優(yōu)化”四種情況，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。