中國能源革命情景

    決定未來全球能源需求發(fā)展的關(guān)鍵因素是人口發(fā)展、經(jīng)濟增長和能源強度。

    根據(jù)聯(lián)合國的人口發(fā)展預測，中國人口將持續(xù)增長，大約到2030年達到峰值，約14.6億。2030年之后將開始減少。到2050年時，人口大約為14億。

    在參照情景下，能源強度每年降低2.3%。2003年-2050年，單位GDP的能源需求將減少大約65%；而在能源革命情景下，在能效方面的積極政策和技術(shù)支持將使單位GDP能源需求到2050年降低大約80%。

    綜合人口發(fā)展、GDP增長和能源強度的估計，在能源參照情景下，中國能源需求將從目前的35000皮焦耳/年(1皮焦耳＝1015焦耳＝34139噸標準煤)增加到2050年的81000皮焦耳/年；在能源革命情景下，到2050年大約是53000皮焦耳/年，比目前的需求增加50%。

    幾個主要方面的具體情景是：

    在能源革命情景下，隨著家庭和服務(wù)業(yè)成為主要的電子消費增長點，最終電力需求的增長是不成比例的。但隨著提高能效措施的不斷開發(fā)，盡管經(jīng)濟持續(xù)增長，更高的能源需求增長也不會出現(xiàn)。相比能源參照情景，能效措施減少了大約1200太瓦時/年(1太瓦時＝100萬千瓦時)的數(shù)量。

    供熱部門，在能源革命情景中，熱能的最終需求也能減少。到2050年，有12500皮焦耳/年的消耗可以被削減。

    交通部門明顯的能效提高，以及工業(yè)和民用領(lǐng)域中能源需求的減少形成互補。在能源革命情景中，中國2050年的交通能源需求將是當前的三倍，也只是參照情景預測數(shù)據(jù)的一半。這一目標實現(xiàn)的途徑包括：引入更高效率的汽車、鐵路取代公路運輸貨物、改變與流動相關(guān)的行為模式等。

    電力生產(chǎn)方面，到2050年，53%在中國生產(chǎn)的電力將來自可再生能源。以風能和太陽能為主的新型可再生能源將貢獻37%的發(fā)電量。

    熱供應(yīng)領(lǐng)域，目前，可再生能源提供了供熱方面大約35%的一次能源需求，主要貢獻來自于生物質(zhì)的使用。缺乏區(qū)域性供熱網(wǎng)絡(luò)，成為大規(guī)模應(yīng)用地熱和太陽熱能的嚴重結(jié)構(gòu)性障礙。過去的經(jīng)驗表明，在并網(wǎng)的電力系統(tǒng)中實施有效的支持機制比在供熱系統(tǒng)中更加容易，因為后者涉及大量不同的利益相關(guān)者。

    相對參照情景，能源革命情景中，一次能源消費需求在2050年將減少40%。大約33%的剩余需求將由可再生能源提供。

    二氧化碳排放方面，根據(jù)能源參照情景，到2050年，中國二氧化碳排放將達到現(xiàn)在的三倍，這將遠離可持續(xù)發(fā)展途徑；在能源革命情景下，中國將保持在2003年33億噸的排放水平，每年人均排放將從2003年的2.5噸略微減少到2050年的2.3噸。

    電力部門仍舊是二氧化碳排放的最大來源，占到2050年總排放的50%。但是在工業(yè)和其他部門中，能效的提高和可再生能源使用的增加將使二氧化碳排放減少，從而抵消電力和交通部門排放的增加。

    關(guān)于未來電力生產(chǎn)的成本，相比參照情景，在能源革命情景下，可再生能源技術(shù)的引入幾乎不增加發(fā)電成本。由于電力生產(chǎn)中較低的二氧化碳排放強度，在能源革命情景下，2020年之后，電力生產(chǎn)成本在經(jīng)濟上更合算，并且到2050年，發(fā)電成本幾乎僅有1美分/千瓦時，低于參照情景下的數(shù)據(jù)。

    中國的能源政策

    中國“十一五”規(guī)劃提出，到2010年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右；節(jié)能中長期規(guī)劃指出，從2006年到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低45%。

    在強化能源節(jié)約和高效利用的政策導向之外，中國政府還提出了一系列實現(xiàn)節(jié)能目標的方法。例如，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是降低高耗能產(chǎn)業(yè)比重，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能；通過開發(fā)推廣節(jié)能技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)節(jié)能；通過加強能源生產(chǎn)、運輸、消費各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)和監(jiān)管，實現(xiàn)管理節(jié)能。一些耗能大戶和關(guān)鍵行業(yè)成為工作重點。

    此外，還提出了強化促進節(jié)約的政策措施。例如，實行單位能耗目標責任和考核制度，實行強制淘汰高耗能落后工藝、技術(shù)和設(shè)備的制度，推行強制性能效標識制度和節(jié)能產(chǎn)品認證制度等。

    但是，“十一五”規(guī)劃的第一年，即2006年，中國降低能效的指標卻沒有實現(xiàn)。

    對于接下來的降低能耗工作，政府重點放在以下若干方面：完善并嚴格執(zhí)行能耗標準；淘汰落后生產(chǎn)能力；抓好重點行業(yè)和企業(yè)；健全節(jié)能環(huán)保政策體系；強化執(zhí)法監(jiān)督管理；落實節(jié)能目標責任制。

    中國政府確立的目標是，到2020年，可再生能源消費占全部一次能源消費的16%左右，在可再生能源消費中，因地制宜利用的分散型可再生能源，如接近能源使用終端的可再生能源發(fā)電、發(fā)熱方式，將解決偏遠地區(qū)人口的電力供應(yīng)問題和農(nóng)村生活燃料短缺問題。

    不同的可再生能源潛力如下