未來(lái)新能源大規(guī)模發(fā)展對(duì)電力系統(tǒng)消納能力的影響將逐步進(jìn)入“臨界點(diǎn)”，繼續(xù)維持其高利用率水平將面臨巨大挑戰(zhàn)。

設(shè)定過(guò)高的利用率消納目標(biāo)，片面追求完全消納，將極大提高系統(tǒng)備用成本，既不經(jīng)濟(jì)，也將限制新能源發(fā)展。

適度降低新能源利用率水平，有利于擴(kuò)大新能源發(fā)展空間和裝機(jī)規(guī)模、發(fā)電量雙提升。結(jié)合新能源資源稟賦和系統(tǒng)消納條件，需積極探索樹(shù)立新能源合理利用率的理念。

《中國(guó)能源報(bào)》記者近日參加不同行業(yè)會(huì)議，業(yè)內(nèi)專家不約而同提出，我國(guó)能源電力結(jié)構(gòu)偏煤、系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力偏弱，要推動(dòng)新能源大規(guī)模高比例發(fā)展并替代高碳能源難度較大，新能源高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)是解決“立” 的問(wèn)題。

在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，隨著新能源滲透率持續(xù)提升，繼續(xù)維持高利用率，在技術(shù)和成本上都存在巨大挑戰(zhàn)。解決好新能源“立”的問(wèn)題，要從全社會(huì)電力供應(yīng)成本角度出發(fā)，樹(shù)立新能源合理利用率理念，做好“量率”協(xié)同治理。

■■構(gòu)建新能源供給消納體系

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，深入推進(jìn)能源革命，需要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，必然需要大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展新能源。按照《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃)》，到2025年，我國(guó)風(fēng)電和大陽(yáng)能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍。國(guó)網(wǎng)能源研究院研究指出，預(yù)計(jì)2030年我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá) 15億-18億千瓦，超過(guò)煤電成為第一大電源；預(yù)計(jì) 2060 年，我國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)40億-50 億千瓦，裝機(jī)占比接近2/3。

國(guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)黃學(xué)農(nóng)日前在2023中國(guó)國(guó)際清潔能源博覽會(huì)上表示，截至2022年底，我國(guó)可再生能源發(fā)電與核電裝機(jī)達(dá)12.7億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的49.5%，2022年全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)到2.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全國(guó)發(fā)電量的31.3%，可再生能源已成為我國(guó)新增發(fā)電量的主體?！罢雇磥?lái)，我國(guó)需要加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，不斷完善多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，堅(jiān)持先立后破，通盤謀劃，推動(dòng)用能方式綠色轉(zhuǎn)型，更大幅度提高清潔能源消費(fèi)比重?！?/p>

國(guó)網(wǎng)能源研究院能源電力碳達(dá)峰碳中和路徑研究攻關(guān)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，目前我國(guó)在裝機(jī)規(guī)模等重要指標(biāo)上世界領(lǐng)先，解決好新能源 “立”的問(wèn)題，必須考慮以煤為主的基本國(guó)情，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和利用好各類能源，走出一條立足新能源供給消納體系的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展之路。

“能源電力碳達(dá)峰碳中和需要堅(jiān)持先立后破，新能源‘立’的問(wèn)題必須著眼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體中加以考量?！眹?guó)網(wǎng)能源研究院戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長(zhǎng)魯剛近日在能源電力碳達(dá)峰碳中和與中國(guó)式現(xiàn)代化研討會(huì)上表示，未來(lái)有三方面趨勢(shì)需注意，一是西部地區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)是綠電先行，產(chǎn)業(yè)跟隨，發(fā)展過(guò)程中需綜合權(quán)衡考慮西部新能源發(fā)展與產(chǎn)業(yè)西移；二是全國(guó)逐漸形成以東中部分布式能源、海上風(fēng)電，以及西部北部集中式綠電開(kāi)發(fā)相結(jié)合的綠電發(fā)展格局；三是遠(yuǎn)期不能單純考慮電力系統(tǒng)，也要考慮依靠碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、跨系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)新能源消納。

■■新能源利用率并非愈高愈好

新能源高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)高水平消納，利用率已成為衡量新能源治理成效的“晴雨表”。據(jù)了解，我國(guó)新能源利用率連續(xù)多年保持在 95% 以上，在大規(guī)模發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了高水平消納利用。

但需要注意的是，未來(lái)新能源大規(guī)模發(fā)展對(duì)電力系統(tǒng)消納能力的影響將逐步進(jìn)入“臨界點(diǎn)”，繼續(xù)維持其高利用率水平將面臨巨大挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士指出，若不采取其他措施，“十四五”新能源利用率將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。以國(guó)家電網(wǎng)區(qū)域?yàn)槔?025年新能源裝機(jī)規(guī)模較“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃增加30%，其利用率將從95%降至90%左右。

“利用率管控目標(biāo)將影響可接納的新能源發(fā)展規(guī)模、系統(tǒng)靈活資源需求和電力供應(yīng)成本?！濒攧偙硎?，“設(shè)定過(guò)高的利用率消納目標(biāo)，片面追求完全消納，將極大提高系統(tǒng)備用成本，既不經(jīng)濟(jì)，也將限制新能源發(fā)展。”

上述研究攻關(guān)團(tuán)隊(duì)也認(rèn)為，適度降低新能源利用率水平，有利于擴(kuò)大新能源發(fā)展空間和裝機(jī)規(guī)模、發(fā)電量雙提升。結(jié)合新能源資源稟賦和系統(tǒng)消納條件，需積極探索樹(shù)立新能源合理利用率的理念。從系統(tǒng)全局出發(fā)，新能源消納水平理論上存在總體最經(jīng)濟(jì)的“合理值”。新能源“合理利用率”可定義為使全社會(huì)電力供應(yīng)成本最低的新能源利用率水平。按照系統(tǒng)觀念優(yōu)化，部分地區(qū)需要降低新能源利用率目標(biāo)水平，部分地區(qū)需要提高利用率目標(biāo)水平。

《中國(guó)能源報(bào)》記者了解到，目前國(guó)際上對(duì)“合理利用率” 的定義并不統(tǒng)一，尚未有國(guó)家公開(kāi)提出最經(jīng)濟(jì)或合理的新能源利用率水平。但總體看，在新能源高滲透率情況下，合理?xiàng)夒娛墙?jīng)濟(jì)且必要的。

■■因地制宜“立”起新能源

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，增強(qiáng)新能源“站立”能力的關(guān)鍵是擴(kuò)大新能源消納空間，而新能源高消納利用又在于電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源是否充裕。所以，未來(lái)我國(guó)應(yīng)因時(shí)因地制宜深度挖掘存量靈活資源潛力，優(yōu)化增量靈活資源規(guī)模結(jié)構(gòu)布局，綜合運(yùn)用各環(huán)節(jié)靈活資源。

業(yè)內(nèi)專家建議，應(yīng)在電力系統(tǒng)自身調(diào)節(jié)資源基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)縱向延伸和橫向拓展，經(jīng)濟(jì)高效地納入跨系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源。我國(guó)電源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期偏煤，靈活調(diào)節(jié)電源比重偏低，抽水蓄能、天然氣發(fā)電等靈活調(diào)節(jié)電源比重僅 6%，裝機(jī)規(guī)模不到新能源的1/4，而西班牙、 美國(guó)等國(guó)家靈活調(diào)節(jié)電源比重高達(dá) 34%、49%，靈活調(diào)節(jié)電源分別是其新能源裝機(jī)規(guī)模的8.5倍、1.5倍。

因此，結(jié)合我國(guó)各省資源稟賦差異顯著的特點(diǎn)，解決新能源“立”的問(wèn)題，需要因地制宜、分類施策，打好消納組合拳。魯剛提出，近中期需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤電存量資源改造與增量資源建設(shè)，并做好煤電與新能源協(xié)同規(guī)劃。中遠(yuǎn)期，需補(bǔ)齊靈活性調(diào)節(jié)資源短板，引入電-氫-碳融合循環(huán)經(jīng)濟(jì)等跨能源品種調(diào)節(jié)資源，滿足電力系統(tǒng)不同時(shí)空條件下的調(diào)節(jié)需求。