3月17日,淄博市關(guān)于印發(fā)淄博市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展2023年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知,通知指出,大力發(fā)展非化石能源。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,大力發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等非化石能源,非水可再生能源消納占比力爭達(dá)到9.6%。實(shí)施光伏發(fā)電規(guī)模推進(jìn)行動,加快實(shí)施淄川區(qū)、博山區(qū)、臨淄區(qū)、桓臺縣、高青縣等“光伏+”工程,建設(shè)一批農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目,力爭光伏裝機(jī)容量達(dá)到200萬千瓦,可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到220萬千瓦以上。
原文如下:
淄博市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展2023年重點(diǎn)工作任務(wù)
淄政辦字〔2023〕15號
各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會,市政府各部門,各有關(guān)單位,各大企業(yè),各高等院校:
《淄博市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展2023年重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。
淄博市人民政府辦公室
2023年3月6日
(此件公開發(fā)布)
淄博市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展2023年重點(diǎn)工作任務(wù)
為全面落實(shí)《淄博市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)》,確保我市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作開好局起好步、走在全省前列,制定2023年重點(diǎn)工作任務(wù)如下。
一、加快推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)
1.加快高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。推進(jìn)淄博綠色化工與功能材料山東省實(shí)驗室、淄博產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)。開展企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺梯次培育行動,做好第二批省級工程研究中心(工程實(shí)驗室)優(yōu)化整合,力爭新增40家市級創(chuàng)新平臺、10家省級創(chuàng)新平臺、2家以上省級雙創(chuàng)示范基地,各類國家級、省級創(chuàng)新平臺達(dá)到500家。
2.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程,聚焦20條產(chǎn)業(yè)鏈,支持企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體,開展“卡脖子”、“卡鏈”、“斷鏈”關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān),爭取相關(guān)領(lǐng)域省級及以上科技項目20項以上。
3.培優(yōu)做強(qiáng)科技創(chuàng)新主力軍。積極構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系和“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)”科技型企業(yè)梯次培育機(jī)制,力爭新增省級以上孵化載體5家,高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到1600家和2000家。
4.加大高端人才引育力度。用好“人才金政50條”,實(shí)施新一輪“碩博人才儲備計劃”、“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才引領(lǐng)計劃”和“五年二十萬大學(xué)生來淄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃”,新增省級以上重點(diǎn)工程人才專家60人以上,新引進(jìn)高校畢業(yè)生4.3萬人以上。加大海外科技人才引進(jìn)力度,力爭入庫專家項目達(dá)到70項、平臺企業(yè)50家,建立1~2家海外引才工作站。
5.深化產(chǎn)教融合。支持山東理工大學(xué)建設(shè)高水平研究型大學(xué),加快建設(shè)環(huán)山東理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶,支持淄博師范高等??茖W(xué)校、淄博職業(yè)學(xué)院升格為本科高校。高效統(tǒng)籌山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院淄博校區(qū)、青島科技大學(xué)(淄博)教科產(chǎn)融合基地、山東工藝美術(shù)學(xué)院(淄博)教科產(chǎn)融合基地建設(shè)和發(fā)展。實(shí)施中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程,加快市屬中職學(xué)校和張店區(qū)、博山區(qū)、沂源縣等中職學(xué)校新校建設(shè),推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院提質(zhì)擴(kuò)容,建設(shè)省級高水平中等職業(yè)學(xué)校5所,立項建設(shè)40個左右市級特色化專業(yè)、30個左右校企一體化合作辦學(xué)項目。
6.提升科技成果轉(zhuǎn)化精度。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化激勵,健全成果轉(zhuǎn)化“全鏈條”服務(wù)體系。加強(qiáng)高水平成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、中試基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資基金等建設(shè),提升科技成果資源的共享與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化質(zhì)效,力爭萬人高價值發(fā)明專利擁有量超過8.2件。積極培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)態(tài),推動技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)業(yè)孵化融通發(fā)展,力爭技術(shù)合同登記額同比增長10%。
二、持續(xù)深化新舊動能轉(zhuǎn)換
7.改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快“五個優(yōu)化”一企一策落地,滾動實(shí)施更高水平的“千項技改、千企轉(zhuǎn)型”,實(shí)施300個以上市級重點(diǎn)技改項目,力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造覆蓋面達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)綠色制造體系建設(shè),新增市級以上綠色工廠25家,開發(fā)綠色設(shè)計產(chǎn)品6種。深入推進(jìn)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)省支持淄博老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)專題會議政策落實(shí),抓好示范區(qū)建設(shè)、制造業(yè)優(yōu)勢重構(gòu)和工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用等方案實(shí)施,做好政策和資金對上爭取,確保持續(xù)走在全國前列。
8.加快培育新經(jīng)濟(jì)新動能。加快11條新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新賽道培育,培育認(rèn)定30個新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新應(yīng)用場景,培育認(rèn)定新經(jīng)濟(jì)種子企業(yè)達(dá)到80家,入庫新經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到2000家以上。培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快山東愛特云翔產(chǎn)業(yè)園大數(shù)據(jù)中心、中國移動(淄博)魯中數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長8%以上。加快培育大數(shù)據(jù)、云計算、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)。
9.持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)鏈群。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,落實(shí)“七個一”推進(jìn)模式,力爭年內(nèi)培育千億級產(chǎn)業(yè)鏈2條、百億級產(chǎn)業(yè)鏈13條。深入推進(jìn)“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)攀登計劃,力爭“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到52%,新材料、智能裝備、新醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入分別達(dá)到2500億元、500億元、350億元和200億元。抓好國家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群、省“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群及領(lǐng)軍企業(yè)培育發(fā)展,抓好重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目實(shí)施,持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。
10.梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。實(shí)施企業(yè)跨越發(fā)展和“旗艦”、“雛鷹”、“新物種”等企業(yè)培育計劃,力爭年內(nèi)全市專精特新等高成長企業(yè)達(dá)到450家以上,百億級企業(yè)達(dá)17家以上、500億級企業(yè)達(dá)3家,培育省級以上專精特新企業(yè)30家以上,新物種企業(yè)30家以上。
11.推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開展“工賦淄博”行動,推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合應(yīng)用,加快構(gòu)建全市一體、全網(wǎng)賦能的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系,推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+晨星工廠”發(fā)展模式,建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠10個,培育5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等典型應(yīng)用場景50個。
12.發(fā)展壯大綠色低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源汽車、氫能、儲能、光伏等新能源制造業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)專業(yè)園區(qū)建設(shè),招引培育核心企業(yè)。聚力打造氫能生產(chǎn)應(yīng)用標(biāo)桿城市,推動國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市建設(shè),培育發(fā)展“制氫、氫氣裝備、核心部件、整車”四大產(chǎn)業(yè)集群,新增100輛燃料電池汽車推廣應(yīng)用。制定實(shí)施生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案,加快魯中環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目建設(shè)。
13.規(guī)范“兩高”行業(yè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”行業(yè)和項目管理要求,搭建“兩高”行業(yè)、項目電子監(jiān)管平臺,嚴(yán)格落實(shí)“兩高”項目碳排放減量替代制度,構(gòu)建人員監(jiān)督和平臺監(jiān)測互為支撐、互相印證的監(jiān)管體系。加快淘汰低效落后產(chǎn)能,按要求依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序退出。
14.嚴(yán)格化工園區(qū)管理。落實(shí)“十有兩禁”要求,加快完善園區(qū)設(shè)施建設(shè),健全邊界封閉系統(tǒng)。落實(shí)省化工行業(yè)投資管理規(guī)定,確保新建項目原則上在園區(qū)內(nèi)建設(shè)??茖W(xué)推進(jìn)齊魯化學(xué)工業(yè)區(qū)、高青化工產(chǎn)業(yè)園園區(qū)擴(kuò)區(qū)工作,進(jìn)一步拓展園區(qū)發(fā)展空間,增強(qiáng)承載能力,強(qiáng)化要素保障。
15.打造服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地建設(shè)七大工程,突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)集聚區(qū)三大載體建設(shè),至少爭創(chuàng)1個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū),實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目100個以上,全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)到53%左右。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),實(shí)施夜間經(jīng)濟(jì)載體推進(jìn)項目10個以上,新增夜間經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿載體10個以上。
16.打造區(qū)縣協(xié)調(diào)發(fā)展高地。實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動,每個區(qū)縣主攻2~3個主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構(gòu)建特色鮮明、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展新格局。統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建和要素資源供給,提升配置效率和協(xié)作水平。到2025年,各區(qū)縣在全省縣級行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排名中穩(wěn)步提升。
17.建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市。建設(shè)品牌培育研究、展示體驗、推介營銷三大平臺,新認(rèn)證省高端品牌企業(yè)15家以上。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,支持企業(yè)參與或主導(dǎo)制定修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)80項以上。加快推進(jìn)山東氫能新材料產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè),完成山東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)計量測試中心報批籌建。
18.構(gòu)建優(yōu)良產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展生態(tài)。常態(tài)化推進(jìn)綠色項目銀企對接,依托市智慧金融綜合服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)對接率100%;強(qiáng)化貨幣政策工具運(yùn)用,再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具年累計投放量不少于70億元。持續(xù)推動綠色企業(yè)項目庫建設(shè),在庫企業(yè)及項目貸款余額突破100億元。深化資本市場突破行動,力爭新增上市公司數(shù)量3~5家。做大政府性融資擔(dān)保規(guī)模,優(yōu)化提升“技改專項貸”、“春風(fēng)齊鑫貸”、“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸”、“人才貸”等政策措施,年內(nèi)力爭基金管理機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到23家,基金總規(guī)模突破2300億元。
三、堅定不移擴(kuò)大內(nèi)需
19.持續(xù)擴(kuò)大有效投資。落實(shí)推進(jìn)“十大擴(kuò)需求”行動,實(shí)施省市重大項目510個,完成投資1265億元,拉動全市固定資產(chǎn)投資增幅高于全省平均水平。對列入省、市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃的項目,實(shí)施動態(tài)管理,加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。加大政府專項債,中央、省預(yù)算內(nèi)投資,政策性開發(fā)性金融工具,制造業(yè)中長期貸款等資金爭取力度,為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供更多資金支持。
20.促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。鼓勵支持汽車、家電等大件商品以舊換新,加快發(fā)展綠色食品、健身器材、體育運(yùn)動等健康消費(fèi),支持發(fā)展在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式,開展好“淄博消費(fèi)提振年”系列促消費(fèi)活動,實(shí)現(xiàn)全年社會消費(fèi)品零售總額穩(wěn)定增長。高水平舉辦第五屆誠信家政進(jìn)社區(qū)促消費(fèi)活動。新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、縣域物流配送中心4個。加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售,力爭全年網(wǎng)絡(luò)零售增速高于全省平均水平。
21.加快現(xiàn)代流通體系建設(shè)。實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)“一單制”一體化升級工程,推進(jìn)小清河臨港物流園、山東高速魯中產(chǎn)融物流園等公鐵水項目建設(shè)。探索開行“魯疆班列”,打造上合示范區(qū)國際班列集結(jié)中心。實(shí)施冷鏈物流擴(kuò)容工程,推進(jìn)淄博內(nèi)陸港保稅冷鏈基地等7大冷鏈項目建設(shè),新增高標(biāo)準(zhǔn)智能冷鏈倉儲15萬噸以上。實(shí)施新能源汽車推廣升級工程,推動物流產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化發(fā)展。做好淄博綜合保稅區(qū)、魯中國際陸港等樞紐承載區(qū)域數(shù)據(jù)收集,爭創(chuàng)國家物流樞紐承載城市。
22.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)淄博至博山鐵路改造工程,實(shí)施膠濟(jì)客專臨淄站、周村東站改造工程,謀劃淄博南環(huán)線、淄博至濟(jì)南等市域鐵路。加快高快路網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)濟(jì)南至濰坊高速(淄博段)、臨淄至臨沂高速(青蘭高速以北段)建成通車及城市快速路網(wǎng)一期工程全線通車,完成桓臺高速聯(lián)絡(luò)線立項核準(zhǔn)。開工建設(shè)經(jīng)十路東延(淄博段)工程,推進(jìn)淄博大外環(huán)及G308文石線等項目前期工作。深入實(shí)施“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項行動,新改建農(nóng)村公路260公里,實(shí)施路面狀況改善工程720公里。小清河(淄博段)復(fù)航工程上半年建成通航。推進(jìn)新建淄博民用運(yùn)輸機(jī)場、沂源通用機(jī)場等規(guī)劃建設(shè)。
23.大力發(fā)展綠色智慧交通。實(shí)施交通運(yùn)輸降碳行動,優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境,新建改造15座綜合能源港、4個加氫站,新增各類充電樁10000個。加快推進(jìn)數(shù)智交通發(fā)展,實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化運(yùn)維、多式交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)共享及聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,推進(jìn)城市交通信號燈、公交、公共停車場、路邊泊車位等交通設(shè)施智能化管理。實(shí)施中心城區(qū)智慧泊車工程。
四、推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長
24.加快構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。完成《淄博市國土空間總體規(guī)劃( 2021—2035年)》編制。穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃編制,做好重大項目選址及重點(diǎn)項目規(guī)劃管理。全面啟動城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制工作,構(gòu)建詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,帶圖斑、帶位置、帶規(guī)模下達(dá)耕地保護(hù)任務(wù),加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田季度動態(tài)監(jiān)測。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。
25.扎實(shí)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。建立覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的能耗統(tǒng)計監(jiān)測體系,落實(shí)好國家、省鼓勵可再生能源消費(fèi)政策。持續(xù)推進(jìn)減碳降碳十大行動,穩(wěn)步推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變。制定淄博市碳達(dá)峰實(shí)施方案。開展低碳園區(qū)、低碳企業(yè)、低碳社區(qū)、低碳單位評價試點(diǎn)。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),開展整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)。加強(qiáng)綠色低碳新技術(shù)新模式推廣。加快碳捕集、利用與封存(CCUS)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,支持齊魯石化—勝利油田碳捕集、利用與封存(CCUS)項目管道工程建設(shè),拓展二氧化碳多領(lǐng)域應(yīng)用場景。
26.大力發(fā)展非化石能源。加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,大力發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等非化石能源,非水可再生能源消納占比力爭達(dá)到9.6%。實(shí)施光伏發(fā)電規(guī)模推進(jìn)行動,加快實(shí)施淄川區(qū)、博山區(qū)、臨淄區(qū)、桓臺縣、高青縣等“光伏+”工程,建設(shè)一批農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目,力爭光伏裝機(jī)容量達(dá)到200萬千瓦,可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到220萬千瓦以上。實(shí)施外電入淄工程,新增外電入淄能力20萬千瓦。
27.加快發(fā)展新型儲能。推進(jìn)能量型鋰電池、鉛酸電池等儲能項目建設(shè),加快高新區(qū)衛(wèi)藍(lán)智慧共享儲能電站項目、淄博高新區(qū)100MWh工業(yè)用戶分布式儲能項目等電化學(xué)儲能項目,推進(jìn)沂源縣、博山區(qū)抽水蓄能電站建設(shè)。建設(shè)一批可再生能源制氫、氫氣儲能系統(tǒng)和燃料電池分布式發(fā)電項目,新型儲能規(guī)模達(dá)到10萬千瓦。推動電網(wǎng)數(shù)字化改造、智能化提升,推動多能互補(bǔ)試點(diǎn)項目建設(shè),構(gòu)建源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動的智慧能源系統(tǒng)。
28.清潔高效利用化石能源。持續(xù)壓減煤炭消費(fèi)量,從嚴(yán)控制新改擴(kuò)建耗煤項目。有序壓減小煤電機(jī)組規(guī)模,年內(nèi)關(guān)停煤電機(jī)組17臺,關(guān)停退出30萬千瓦以下低效煤電機(jī)組63.3萬千瓦,完成煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”93萬千瓦,單位GDP能耗下降3.5%以上。推進(jìn)工業(yè)余熱再利用,擴(kuò)大工業(yè)余熱供熱面積。持續(xù)推進(jìn)天然氣替代推廣行動,優(yōu)化完善油氣管網(wǎng),加快濟(jì)淄聯(lián)絡(luò)線等輸油輸氣管道建設(shè),力爭全年天然氣利用量27億立方米以上。
29.深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),完成省下達(dá)的生態(tài)環(huán)境各項約束性指標(biāo)任務(wù)。實(shí)施全市工業(yè)企業(yè)大氣污染治理品質(zhì)提升行動,年內(nèi)完成全市水泥熟料企業(yè)超低排放改造,持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。加快推進(jìn)“八水統(tǒng)籌、水潤淄博”水資源保護(hù)利用行動,國控斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到57.1%以上,力爭主要河流水環(huán)境質(zhì)量全面消除Ⅴ類水體,水環(huán)境質(zhì)量走在全省前列。做好土壤污染防治工作。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,完成省定74個行政村生活污水治理任務(wù)。建立常態(tài)化評估機(jī)制,危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%以上。
30.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,綠化宜林荒山1.5萬畝,修復(fù)廢棄露天礦山16處。加快推進(jìn)天鵝湖、馬踏湖等省級以上濕地公園生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)美麗幸福河湖建設(shè),實(shí)現(xiàn)478條(個)河湖全覆蓋,治理和改善水土流失面積70平方公里。
31.完善現(xiàn)代水網(wǎng)體系。推進(jìn)實(shí)施淄川區(qū)“三河相通兩庫相連”引蓄水治理工程、高青縣大蘆湖水庫提升改造工程、文昌湖水系連通及河道治理工程,推進(jìn)太河水庫增容工程前期工作。實(shí)施淄川區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)、高青縣、沂源縣等區(qū)縣城鄉(xiāng)供水工程。繼續(xù)推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,實(shí)施馬扎子引黃灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程。
32.打好深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè),打造一批省級、市級節(jié)水標(biāo)桿單位。全市年度用水總量控制在11.76億立方米之內(nèi),非常規(guī)水源利用量達(dá)到0.63億立方米以上。
33.大力發(fā)展綠色建筑。深入實(shí)施綠色建筑建設(shè)行動,完善統(tǒng)一管理、分級實(shí)施的星級綠色建筑標(biāo)識管理模式,引導(dǎo)發(fā)展高星級綠色建筑。全市新增綠色建筑力爭達(dá)到500萬平方米以上,城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比力爭達(dá)到100%。落實(shí)新版居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提升能效水平。
34.加快形成綠色低碳生活方式。實(shí)施綠色低碳全民行動,擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保汽車、節(jié)能家電、高效照明等綠色產(chǎn)品供給,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生綠色產(chǎn)品采購制度。探索建立個人碳賬戶等綠色消費(fèi)激勵機(jī)制。推進(jìn)“固廢整治五年專項行動”,加快建設(shè)“無廢城市”。
五、深入實(shí)施黃河重大國家戰(zhàn)略
35.深度融入重大發(fā)展戰(zhàn)略。深入落實(shí)黃河重大國家戰(zhàn)略,抓好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項巡視問題整改,推動引黃灌區(qū)小流域水環(huán)境治理等64個黃河重點(diǎn)項目建設(shè)。加強(qiáng)黃河濕地生態(tài)修復(fù)和保護(hù),實(shí)施黃河淤背區(qū)百里生態(tài)廊道建設(shè),筑牢黃河生態(tài)屏障。
36.保障黃河下游長久安瀾。推進(jìn)馬扎子引黃涵閘改建工程,繼續(xù)實(shí)施沂河(沂源縣段)、烏河(高新區(qū)段)、淄河(博山區(qū)段)、東豬龍河(桓臺段)等骨干河道治理,推進(jìn)澇淄河(張店區(qū)段)、漫泗河(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)段)、周村區(qū)淦河等中小河流治理,推進(jìn)病險水庫、水閘除險加固,完成河道治理50公里以上。建立城市防洪排澇體系,系統(tǒng)化、全域化推進(jìn)海綿城市建設(shè);推進(jìn)“智慧黃河”數(shù)字化平臺建設(shè)及部署應(yīng)用,完善防汛預(yù)案體系,組建高素質(zhì)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,提升自然災(zāi)害防范處置能力。
37.全方位落實(shí)“四水四定”原則。充分發(fā)揮黃河水量計劃指標(biāo)的剛性約束作用,堅決抑制不合理用水需求,適時發(fā)布預(yù)警,確保引黃用水總量控制在省下達(dá)的年度計劃指標(biāo)之內(nèi)。
38.保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化。健全完善黃河文化保護(hù)傳承機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)黃河古村落、黃河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā),加快推進(jìn)黃河國家文化公園(淄博段)、齊長城國家文化公園(淄博段)建設(shè),打造“黃河+濕地+溫泉+慢城”黃河文化旅游特色品牌。
六、提升城市建設(shè)治理水平
39.加快提升城市品質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成并實(shí)施《淄博市主城區(qū)總體城市設(shè)計》,加快推進(jìn)主城區(qū)提質(zhì)增容,提升主城區(qū)首位度。推進(jìn)全域公園城市建設(shè),加快構(gòu)建“一心、兩環(huán)、三帶、四片區(qū)”公園城市生態(tài)空間。加快建設(shè)多彩活力的青年創(chuàng)業(yè)友好型城市。堅持全域融合統(tǒng)籌發(fā)展,加快形成“張周一體、擁河發(fā)展”布局,實(shí)施“南北兩翼”融合發(fā)展突破工程,推動區(qū)縣、功能區(qū)錯位發(fā)展。
40.推進(jìn)智慧城市建設(shè)。指導(dǎo)淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)、桓臺縣、高青縣、沂源縣7個區(qū)縣推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè),打造各具特色的新型智慧城市“樣板間”。持續(xù)開展新型智慧城市優(yōu)秀案例擴(kuò)面打榜活動,形成20個智慧應(yīng)用場景。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),深化打造“雙千兆城市”,加快建設(shè)AI算力創(chuàng)新中心。建設(shè)“城市大腦”,推動“一網(wǎng)統(tǒng)管”,力爭智慧社區(qū)覆蓋率達(dá)到20%。強(qiáng)化智慧村居管理平臺賦能作用,探索打造多端聯(lián)動、多方互動、智慧共享的數(shù)字生活體驗和“15分鐘生活圈”。
41.穩(wěn)步推進(jìn)城市更新。改造老舊小區(qū)38個、4.4萬戶,改造棚戶區(qū)8個、3717套。啟動實(shí)施6個防洪排澇工程。推進(jìn)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。加快城市生活污水處理廠提標(biāo)改造,年底前基本完成城市雨污合流管網(wǎng)分流改造,建成區(qū)黑臭水體動態(tài)清零。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升,城市居民小區(qū)垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)到95%,生活垃圾焚燒處理率達(dá)到93%以上;新改建園林綠地100公頃以上、廊道100公里以上,新建城市“口袋公園”、街道公園48處。
42.推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進(jìn)國家和省城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法,暢通城鄉(xiāng)要素流動。持續(xù)推進(jìn)高品質(zhì)民生建設(shè)三年攻堅行動,常住人口城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提升。加快小城鎮(zhèn)建設(shè),打造一批特色鮮明、富有活力、精致宜居的小城鎮(zhèn)。
七、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板淄博特色板塊
43.分類推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。建立鄉(xiāng)村振興差異化推進(jìn)機(jī)制,博山區(qū)、周村區(qū)、高青縣、沂源縣為加快發(fā)展類,重點(diǎn)實(shí)施連片推進(jìn);淄川區(qū)、臨淄區(qū)、桓臺縣為率先發(fā)展類,重點(diǎn)實(shí)施整縣推進(jìn);張店區(qū)為城鄉(xiāng)深度融合類,重點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
44.構(gòu)建農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供體系。確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在320萬畝以上,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在135萬噸以上。支持桓臺縣數(shù)字賦能糧食生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展,打造10個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到210家。
45.加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市建設(shè)。全面完成國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)“齊農(nóng)云”二期工程建設(shè),完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、天空地一體化數(shù)據(jù)采集體系、數(shù)據(jù)挖掘建模及監(jiān)測體系。引進(jìn)高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊5支,加快推動淄博數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究院建設(shè)。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心合作共建農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用中心(淄博)。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè),集中打造6條數(shù)字農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
46.推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動。建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)4個、鄉(xiāng)村振興精品片區(qū)4個、全域美麗鄉(xiāng)村5個、銜接推進(jìn)區(qū)6個,爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村示范村26個。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè),深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,持續(xù)提升村貌整治。
47.促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。完善落實(shí)防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制,持續(xù)提升“兩不愁三保障”水平。完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,推動脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。開展農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),完成農(nóng)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù)400萬畝次以上。
八、深化改革擴(kuò)大開放
48.持續(xù)實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”。深化“以評促轉(zhuǎn)”試點(diǎn),確保我市營商環(huán)境繼續(xù)走在全省前列。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,加快推進(jìn)“無證明城市”建設(shè),打造10個應(yīng)用場景實(shí)現(xiàn)“一碼服務(wù)”,推出10項以上政務(wù)服務(wù)“集成辦”、“無感智辦”。
49.激發(fā)市場主體活力。深入開展“全面對標(biāo)一流質(zhì)效提升工程”,做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。健全支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系,持續(xù)落實(shí)關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家十條措施,推進(jìn)服務(wù)企業(yè)專員制度,構(gòu)建親清政商關(guān)系。全面落實(shí)組合式減稅降費(fèi)、財政貼息、風(fēng)險補(bǔ)償、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助等政策,推進(jìn)各項助企紓困政策落地見效,加快涉企審批事項系統(tǒng)性重塑、集成化再造。進(jìn)一步健全要素市場化配置體制機(jī)制,確保國家關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場決策部署和省有關(guān)要求在我市落地落實(shí)。
50.加快高能級開放平臺建設(shè)。高水平建好用好國家級綜合保稅區(qū),全面融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)布局。加快淄博綜合保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè),打造加工制造、研發(fā)設(shè)計、物流分撥、檢測維修、售后服務(wù)“五大中心”,力爭入駐企業(yè)超過80家,進(jìn)出口額突破百億元。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)魯中國際陸港,深化與山東省港口集團(tuán)有限公司合作。推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)開放發(fā)展,提升核心承載力,推動功能區(qū)和行政區(qū)協(xié)調(diào)融合發(fā)展,打造外貿(mào)外資主陣地。
51.提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)市,提高區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)市場進(jìn)出口占比。加快推進(jìn)國家跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè),培育跨境電商主體100家以上。積極融入“一帶一路”倡議、山東自由貿(mào)易試驗區(qū)、上合示范區(qū)發(fā)展,推動3家以上重點(diǎn)企業(yè)在“一帶一路”沿線國家開展國際產(chǎn)能合作。大力推行“六個一”平臺專業(yè)化精準(zhǔn)招商,力爭全市省外到位資金總量達(dá)到650億元左右,新引進(jìn)過億元項目400個左右。
52.融入國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展布局。積極打造沿黃高水平對外開放載體,加強(qiáng)與沿黃省區(qū)交流合作。積極融入省“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展布局,與濟(jì)南市深度對接融合,加快推動兩市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、公共服務(wù)、社會治理“六個同城化”,扎實(shí)推進(jìn)濟(jì)淄同城化科創(chuàng)大走廊先行區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與膠東經(jīng)濟(jì)圈鏈接協(xié)同,探索推動產(chǎn)業(yè)配套、科創(chuàng)轉(zhuǎn)化、金融共享、物流周轉(zhuǎn)、對外交流“五個協(xié)同發(fā)展”。
九、繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)
53.實(shí)施文明城市建設(shè)工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展,持續(xù)推進(jìn)10項專項整治行動,優(yōu)化“融媒共建”項目,實(shí)現(xiàn)全國文明城市“五連冠”。開展新時代公民道德建設(shè)行動,高品質(zhì)拓展新時代文明實(shí)踐中心建設(shè),打造“厚道齊地、美德淄博”。充分發(fā)揮愛國主義教育基地、黨史教育基地、紅色旅游景區(qū)教育功能,開展淄博市紅色故事宣傳,講好新時代淄博故事。
54.傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化。編寫《齊國通史》、《齊國成語典故大觀》、《蹴鞠譜譯注》、《稷下學(xué)刊》等,深入開展推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”突破行動,建立完善工作推進(jìn)機(jī)制,年內(nèi)取得標(biāo)志性成果。積極推動齊國故城、蹴鞠申遺,推進(jìn)齊國故城考古遺址公園、陳莊—唐口考古遺址公園等建設(shè),加大稷下學(xué)宮遺址考古發(fā)掘力度。
55.推進(jìn)文化品質(zhì)建設(shè)。實(shí)施文藝精品“兩創(chuàng)雙百”高峰計劃,全年創(chuàng)排文藝精品20部以上,策劃舉辦高品質(zhì)文化展演活動75場以上。新建公共閱讀空間120處,文化驛站20處,建成各級各類博物館10處。
56.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“山東手造·齊品淄博”工程,打造手造主題園區(qū)、特色街區(qū)、手造村落、手造賣場等手造集聚區(qū)50處以上。抓好傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)改造提升和新興文化業(yè)態(tài)培育發(fā)展,年內(nèi)推進(jìn)5家以上陶瓷琉璃、造紙印刷等文化制造企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化升級,規(guī)模以上數(shù)字文化企業(yè)數(shù)量達(dá)到20家,培育市級以上文化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)(基地)10家以上。
57.推動文旅融合發(fā)展。實(shí)施文旅融合發(fā)展攀升計劃,打造齊文化探秘游、工業(yè)遺址記憶游、陶風(fēng)琉韻體驗游、山水生態(tài)觀光游、紅色記憶研學(xué)游、鄉(xiāng)村田園精品游六大文旅特色精品線路。持續(xù)推進(jìn)紅葉柿巖、潭溪山、三水源等優(yōu)質(zhì)景區(qū)轉(zhuǎn)換升級,實(shí)施文旅重大項目30個以上。開展全市A級景區(qū)提質(zhì)升級,新增1家國家4A級旅游景區(qū),推進(jìn)周村古商城爭創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)。
58.推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用。適時組織開展工業(yè)遺產(chǎn)的普查認(rèn)定,推動“工業(yè)遺產(chǎn)+”創(chuàng)意、旅游、商業(yè)或教育的多元化開發(fā),促進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)文化功能與周邊城區(qū)功能的連片綜合利用。
十、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕
59.促進(jìn)居民就業(yè)和增收。深化收入分配制度改革,確保低收入群體收入增長高于居民收入平均增長水平。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬人,全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不少于7億元。滾動實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動,落實(shí)農(nóng)民工、大學(xué)生和退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)定向減稅、普遍性降費(fèi)措施及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策,幫扶返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè),確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率達(dá)到85%以上。
60.建設(shè)高質(zhì)量教育體系。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè),新改擴(kuò)建中小學(xué)4所、幼兒園23所,布點(diǎn)建設(shè)特色學(xué)科教室30個以上。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局,開展第二批市級特色高中選拔,命名6所左右市級特色高中,力爭建設(shè)3所省級特色高中和1個以上省級學(xué)科基地。打造智慧教育新生態(tài),中小學(xué)智慧校園比例達(dá)到60%以上。
61.加快推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)。加強(qiáng)城市社區(qū)“15分鐘健身圈”建設(shè),人均體育場地面積達(dá)到3.4平方米。常態(tài)化開展社會體育組織“六進(jìn)”活動,舉辦各級各類賽事活動1000項以上。廣泛開展全民健身活動,實(shí)現(xiàn)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)占全市總?cè)丝?1%以上。
62.提升衛(wèi)生健康服務(wù)水平。加快實(shí)施“健康淄博”行動,大力提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,爭創(chuàng)省級公共衛(wèi)生重點(diǎn)專科建設(shè)單位3~5個。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提標(biāo)工程,新增中心村衛(wèi)生室50家,村衛(wèi)生室配備重點(diǎn)人群智慧隨訪設(shè)備率達(dá)到85%。落實(shí)推進(jìn)改善群眾就醫(yī)體驗行動20條措施,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)。
63.積極應(yīng)對人口老齡化。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)提升三年攻堅行動,推動醫(yī)院、養(yǎng)老院“1+1”融合發(fā)展,鎮(zhèn)、街道綜合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋率分別達(dá)到75%、100%。全面完善三孩生育政策及配套支持措施,健全婦幼健康管理機(jī)制和母嬰安全保障機(jī)制。推進(jìn)兒童友好城市建設(shè),打造高品質(zhì)兒童友好社區(qū)20個,選樹兒童友好實(shí)踐基地100處。
64.增強(qiáng)社會民生保障能力。深入推進(jìn)“全民參保計劃”,進(jìn)一步提升全民參保率,各項社保待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證覆蓋率繼續(xù)保持在99%以上。深化醫(yī)保支付方式改革,完善區(qū)域點(diǎn)數(shù)法總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)(DIP)制度體系。繼續(xù)實(shí)施陽光家園計劃,提高基層服務(wù)殘疾人能力,“如康家園”建設(shè)總數(shù)達(dá)到54個。提高住房保障水平,多層次保障居民住房需求。推進(jìn)年度20項重大民生實(shí)事項目全面落地,加快推動基本民生向品質(zhì)民生轉(zhuǎn)變。
十一、守好安全發(fā)展底線
65.守住疫情防控底線。落實(shí)國家、省工作要求,精準(zhǔn)做好疫情防控工作,加強(qiáng)全人群特別是老年人免疫接種,全力保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。加強(qiáng)人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練,做好應(yīng)急物資、醫(yī)療救治資源儲備,加快市、區(qū)縣疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
66.守住安全生產(chǎn)底線。深化安全生產(chǎn)專項整治,堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生,推動安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。實(shí)施公共安全提升行動,開展食品安全放心工程、藥品質(zhì)量提升行動。推進(jìn)韌性城市建設(shè),統(tǒng)籌做好防震減災(zāi)、防汛抗旱、極端天氣應(yīng)對等工作。
67.守住社會穩(wěn)定底線。深入開展“治重化積”專項行動,加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,年底前存量信訪積案95%以上息訴罷訪,信訪事項一次性化解率保持在95%以上。持續(xù)推動“掃黑除惡”常態(tài)化,構(gòu)建立體化、信息化社會治安防控體系,扎實(shí)推進(jìn)平安淄博建設(shè)。
68.保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析研判,全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。保障糧食生產(chǎn)和供應(yīng)安全,加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)保障。加強(qiáng)金融安全監(jiān)測預(yù)警和協(xié)調(diào)聯(lián)動,力爭不良貸款率繼續(xù)優(yōu)于全省水平。有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。健全政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
十二、切實(shí)抓好組織實(shí)施
69.完善工作機(jī)制。全面加強(qiáng)對綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門各司其職,完善政策,加強(qiáng)指導(dǎo)。發(fā)揮區(qū)縣主體作用,創(chuàng)新機(jī)制,細(xì)化舉措,確保各項工作順利開展。建立綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展工作臺賬,定期調(diào)度推進(jìn),強(qiáng)化督導(dǎo)考評,確保重大政策落細(xì)、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、重大項目落地。
70.強(qiáng)化政策支持。健全有利于綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的財政金融政策,引導(dǎo)更多資源要素聚集。建立市級綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項目庫,積極爭取并落實(shí)相關(guān)專項資金和財稅支持政策,支持重點(diǎn)項目建設(shè)。