憑海臨風，一輛輛剛下產(chǎn)線的特斯拉新能源汽車整齊地停在位于臨港的特斯拉上海超級工廠，它們即將遠航，目的地是比利時的安特衛(wèi)普-布魯日港。

“上海造的特斯拉現(xiàn)在可以在歐洲的大街小巷看到?！碧厮估虾３壒S企業(yè)綜合事務(wù)高級經(jīng)理谷雨對上海證券報記者說，在她親戚所在的法國城市，當?shù)叵M者購買的特斯拉由上海超級工廠生產(chǎn)。2022年，特斯拉上海超級工廠共交付71萬輛特斯拉新車，其中出口海外27萬輛，約占當年中國新能源汽車出口總量的四成。

特斯拉上海超級工廠產(chǎn)線

在特斯拉上海超級工廠不遠處，是另一家新能源汽車制造大戶——上汽集團臨港乘用車生產(chǎn)基地。從這里下線的名爵新能源汽車漂洋過海，成為多個國家的暢銷車。上汽MG（名爵海外品牌名MG）英國公司銷售總監(jiān)安德魯·斯圖爾特說：“在英國，MG是增長最快的汽車品牌?！?/p>

上汽集團MG（名爵）新能源汽車停在港口，將運往歐洲

“2022年，全國每8輛新能源汽車就有1輛是‘臨港造’。”臨港新片區(qū)管委會高新產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新處副處長李向聰介紹，新能源汽車已成臨港的產(chǎn)業(yè)新高地。據(jù)統(tǒng)計，2022年臨港智能新能源汽車產(chǎn)值達2634億元，為當?shù)厥讉€產(chǎn)值突破2000億的產(chǎn)業(yè)。在企業(yè)方面，臨港匯聚了特斯拉、上汽集團、寧德時代、均勝電子等200多家汽車行業(yè)企業(yè)。

總面積873平方公里的臨港，是如何從濱海遠郊發(fā)展成新能源汽車產(chǎn)業(yè)熱土的？

創(chuàng)新賦能

臨港速度成就特斯拉新“引擎”

2023年初春的臨港，特斯拉上海超級工廠一派繁忙景象，這里夜以繼日地生產(chǎn)、下線特斯拉Model 3和Model Y車型?！艾F(xiàn)階段，工廠每45秒就有一輛車下線。”特斯拉全球副總裁朱曉彤介紹，這里的生產(chǎn)效率是特斯拉所有工廠中最高的。

在乘聯(lián)會秘書長崔東樹看來，上海超級工廠已成全球特斯拉工廠的新“引擎”。據(jù)乘聯(lián)會統(tǒng)計，2019年底投產(chǎn)至今，上海超級工廠產(chǎn)能在特斯拉全球總產(chǎn)能的占比從兩成多上漲至四成。2022年二季度以來，年產(chǎn)能更是增至75萬輛。

2018年，特斯拉上海超級工廠作為中國首個外商獨資整車制造項目落戶上海臨港。當時，工廠所在之處還是東海之濱一片不起眼的空地。

特斯拉上海超級工廠的建設(shè)速度和生產(chǎn)速度，引起了全世界關(guān)注，被譽為“臨港特斯拉速度”：3天完成項目規(guī)劃和選址；11天完成竣工驗收；10個月實現(xiàn)預(yù)備生產(chǎn)。作為上海有史以來規(guī)模最大的外資制造業(yè)項目，特斯拉上海超級工廠一直與時間賽跑，幾乎刷新了每個環(huán)節(jié)的紀錄，充分體現(xiàn)了“上海服務(wù)、臨港速度”。

特斯拉上海超級工廠“引擎”啟動，離不開臨港的制度創(chuàng)新。一期工廠占地15.7萬平方米，體量大且建設(shè)復(fù)雜，僅施工許可證就核發(fā)了9張。若按照傳統(tǒng)行政審批思路，每核發(fā)一張證就意味著一次“等待”。通過探索嘗試“容缺后補”新機制，一方面，臨港發(fā)放施工許可證，隨后再由建設(shè)方補齊機電工程圖，保證所有審批環(huán)節(jié)合法合規(guī)；另一方面，臨港列出了負面清單，只要涉及安全、環(huán)保等問題的驗收，一定守牢底線。創(chuàng)新的制度安排成就了“特斯拉速度”。

此外，臨港還創(chuàng)設(shè)了“集中審批項目聯(lián)系人”服務(wù)，2018年7月，奚曉斌成為特斯拉項目的審批進度服務(wù)專員，他按要求以如期開工為目標節(jié)點，倒排計劃，同時負責各項審批的進度把關(guān)，直到一期項目完成竣工驗收。僅審批流程圖,奚曉斌就制作了十幾版，再造流程使驗收時間大幅縮短。

“特斯拉上海超級工廠被寄予厚望。感謝上海市政府的支持和上海團隊的工作，我們共同創(chuàng)造了令人驚嘆的上海速度?！?020年1月7日，在臨港首批國產(chǎn)特斯拉交付儀式上，特斯拉CEO馬斯克感嘆。

創(chuàng)新賦能生產(chǎn)，在特斯拉上海超級工廠加速投入生產(chǎn)的同時，特斯拉本土化的創(chuàng)新研發(fā)也在臨港不斷推進。2021年10月25日，特斯拉上海研發(fā)創(chuàng)新中心在臨港落地。這是特斯拉首個海外研發(fā)中心，圍繞整車、充電設(shè)施及能源產(chǎn)品進行研發(fā)相關(guān)工作。

在特斯拉上海超級工廠車間，涉及上百個零部件的Model Y后底板的相關(guān)工序操作，只需要兩位員工?！霸谥袊悄苤圃斓幕A(chǔ)上，進行中國創(chuàng)造?！碧厮估虾Ｓ邢薰窘Y(jié)構(gòu)&熱管理系統(tǒng)經(jīng)理崔海倫說，超級壓鑄是上海研發(fā)同事創(chuàng)新智慧的體現(xiàn)。

崔海倫介紹，超級壓鑄是通過創(chuàng)新實現(xiàn)高度集成，在Model Y一體壓鑄的后底板車型上，將散件安裝集成為零件，生產(chǎn)效率大幅提升。得益于優(yōu)化的結(jié)構(gòu)設(shè)計及較高的材料回收利用率，新車后底板總成系統(tǒng)采用一體壓鑄方式后，成本大幅降低40%。

海納百川

孕育新能源汽車“朋友圈”“人才圈”

距離特斯拉上海超級工廠不到3公里，就可以見到CALT（寧德時代）的標識。這里是寧德時代子公司瑞庭時代的動力電池模組智能制造基地，竣工不到一年的新基地主要承擔動力電池模組最后步驟的組裝，為特斯拉上海超級工廠供應(yīng)磷酸鐵鋰電池。

據(jù)SNE Research統(tǒng)計，2022年寧德時代在新能源汽車動力電池裝車量上位列全球第一，市占率達37%。寧德時代董事長助理曲濤表示，落地臨港是寧德時代戰(zhàn)略發(fā)展中至關(guān)重要的一步?！肮緦⒃谂R港打造綠色、高效的智能工廠，優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)布局。”曲濤說，立足臨港，寧德時代還將發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)優(yōu)勢，推進前沿領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)。

張開懷抱，海納百川。臨港新能源汽車“朋友圈”越來越熱鬧。繼特斯拉上海超級工廠后，2021年5月，18個智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)項目集中簽約落地臨港，總投資超160億元。同一年，新能源汽車成為臨港首個千億級產(chǎn)業(yè)群。追隨特斯拉、上汽集團等整車企業(yè)的腳步，康明斯、地平線、商湯科技、寧德時代、錦源晟、延鋒汽車、廣微萬象、東山精密、麥格納、李斯特等智能新能源汽車細分領(lǐng)域龍頭公司落戶臨港，涵蓋汽車芯片、自動駕駛系統(tǒng)、汽車內(nèi)飾、車身、新材料、精密加工等領(lǐng)域。

上海社科院應(yīng)用經(jīng)濟研究所副研究員曹永琴分析稱，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在空間上的聚集作用重大，不僅可以大幅減少中間環(huán)節(jié)，降低供貨成本，還能保證整條產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定和安全，這對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)尤為重要。

在臨港新能源汽車“朋友圈”，可以找到方向盤、氣囊、駕駛艙模塊、鋁合金零部件等領(lǐng)域企業(yè)。這些供應(yīng)商的落戶，讓整車企業(yè)所需零部件“觸手可及”。得益于這些，特斯拉上海超級工廠的零部件本地化率已超95%。

同時，依托特斯拉、上汽集團等龍頭整車企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈本身的標準也得到提高，零部件企業(yè)由此獲益。均勝電子的方向盤、安全帶、安全氣囊等產(chǎn)品同時交付上汽集團、蔚來等整車企業(yè)，新泉汽車飾件與中國一汽、廣汽集團等企業(yè)也有長期合作。

均勝電子臨港基地的員工正在生產(chǎn)新能源汽車方向盤

而作為新能源汽車“供應(yīng)商的供應(yīng)商”，上海錦源晟在臨港與大客戶為鄰，得到了快速發(fā)展。臨港集團產(chǎn)業(yè)投資促進中心主任陸春介紹，上海錦源晟于2022年1月選擇在大客戶集中的臨港落地全球科創(chuàng)總部，落地當年就完成了兩次融資，合計金額達21.7億元，這離不開臨港的大客戶資源和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，優(yōu)勢的疊加使上海錦源晟成長為行業(yè)領(lǐng)先的新能源關(guān)鍵金屬與鋰離子電池正極前驅(qū)體材料制造商。

在新能源汽車“朋友圈”擴容的同時，人才也為開放包容的臨港所吸引，匯聚成“人才圈”。臨港藍灣國際社區(qū)，是新一代國際社區(qū)，社區(qū)規(guī)劃踐行“人民城市”建設(shè)理念，努力構(gòu)建有溫度的園區(qū)，在這里既能享受便利的城市生活，又可以親近宜居的鄉(xiāng)村生活。在生活配套方面，醫(yī)院、學(xué)校、酒店、友鄰廣場、文體設(shè)施、商業(yè)綜合體、一站式行政服務(wù)中心等可以滿足各類人群的生活需求。

“我是親眼見證藍灣熱鬧起來的。”入職特斯拉上海超級工廠3年多的谷雨說，在藍灣漫步，不僅可以看到特斯拉的同事，還能遇到很多新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈公司的員工，整個社區(qū)充滿青春活力。谷雨透露，最近附近一個新樓盤來特斯拉做推介，單場線上參會的超過500人，填意向書的就有150多人，“大家對臨港有感情，愿意在這里置業(yè)”。

“在公司選址時，我們就感受到園區(qū)對企業(yè)和人才的重視。公司70%以上的工藝技術(shù)人員都是被臨港的人才政策和發(fā)展前景吸引來的。”寧德時代旗下瑞庭時代工業(yè)工程部負責人黃龍杰表示，在藍灣他能全身心投入帶領(lǐng)團隊推進動力電池制造項目，創(chuàng)造寧德時代的“臨港新速度”。

面向未來

打造千億級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群

2022年11月30日，工業(yè)和信息化部公布45個國家先進制造業(yè)集群名單，上海市新能源汽車集群入選。產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組織形式，是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。一直以來，臨港把產(chǎn)業(yè)強區(qū)作為發(fā)展的核心動能，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)筑牢現(xiàn)代化建設(shè)的堅實根基。

“更加著力于世界級產(chǎn)業(yè)集群打造，讓先進制造業(yè)成為臨港發(fā)展的重要支撐?！鄙虾Ｊ形Ｎ?，臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會主任陳金山說，到“十四五”末，臨港規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值將達到5000億元，年均增速25%，并形成智能新能源汽車、高端裝備、集成電路三大千億級產(chǎn)業(yè)集群。

作為上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)的新熱土，臨港沒有止步于已有的成績，而是計劃圍繞上汽集團、特斯拉等進一步完善供應(yīng)鏈集聚，導(dǎo)入更多龍頭配套企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚和生態(tài)互補的差異化發(fā)展格局。

臨港新片區(qū)黨工委副書記、臨港集團董事長袁國華介紹，臨港堅持做大新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量，依托上汽臨港自主品牌整車生產(chǎn)基地和特斯拉上海超級工廠，形成了生產(chǎn)制造全產(chǎn)業(yè)鏈布局。近期，臨港集團還依托臨港智能新能源汽車集群優(yōu)勢和東方芯港車載芯片企業(yè)集聚優(yōu)勢，聚焦核心電子元器件、智能化模組和系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)汽車電子產(chǎn)業(yè)園。

值得注意的是，在氫能等新能源細分潛力領(lǐng)域，臨港也有布局。根據(jù)最新規(guī)劃，臨港規(guī)劃加氫站建成數(shù)量超14座，實現(xiàn)氫燃料電池汽車在主城區(qū)、東海大橋區(qū)域的規(guī)?；痉稇?yīng)用，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模占上海全市約五分之一。在企業(yè)方面，臨港目前已集聚康明斯、治臻、上氫、唐峰等優(yōu)質(zhì)氫能企業(yè)，初步形成產(chǎn)業(yè)鏈集聚態(tài)勢?！皣H氫能谷”啟動后，臨港依托制度創(chuàng)新和氫能場景優(yōu)勢，推動氫能制、儲、運、用等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

打造產(chǎn)業(yè)集群離不開人才。3月20日，臨港舉辦“‘滴水向海 智領(lǐng)未來’——2023年臨港新片區(qū)全球人才云聘會”，發(fā)布了《臨港新片區(qū)人才筑巢工程實施方案》，從培育前沿產(chǎn)業(yè)集群等十方面提出了系統(tǒng)性人才發(fā)展支持舉措，加快形成引才聚才的“強磁場”。

李向聰介紹，今年臨港還將發(fā)布新的人才政策，圍繞汽車人才在臨港的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供全方位支持?！爸灰闶瞧嚾瞬牛灰阌胁湃A，一到兩年就能具備在臨港買車買房、落戶的條件。我們將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，把臨港打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的福地?！?/p>