3月6日據(jù)外媒報道，歐盟委員會正在起草制定新的可再生能源目標，確保到2030年，歐盟的可再生能源滿足歐盟40%的年度能源需求。

在具體的策略上，草案提出，“可再生能源項目”的審批周期將縮短為9個月（1GW以內(nèi)）-12個月內(nèi)（1GW以上），光伏制造產(chǎn)能審批周期將縮短為12個月（1GW以內(nèi)）-18個月內(nèi)（1GW以上）。預計會提取歐盟碳市場的部分收入用于補貼，具體數(shù)額未知。這項提案將于3月14日公布。

在提案中，歐盟委員會擬將以下9類技術(shù)作為其“戰(zhàn)略性凈零技術(shù)”：

1、太陽能光伏和光熱

2、陸上和海上風電技術(shù)

3、電池技術(shù)

4、熱泵和地熱能

5、可再生氫能技術(shù)

6、生物甲烷技術(shù)

7、核能技術(shù)（裂變）

8、碳捕捉、利用和封存技術(shù)（CCUS）

9、電網(wǎng)技術(shù)

據(jù)介紹，該草案一方面為刺激本土清潔能源制造業(yè)，擺脫化石能源依賴，另一方面也是對美國《降低通脹法案》的回應，此前歐盟認為美國的降低通脹法“搶走”了歐洲的可再生能源企業(yè)。

自去年起，因俄烏沖突疊加全球能源緊缺，以光伏為代表的可再生能源需求大幅增長，而歐美因缺乏本土制造業(yè)，其光伏裝機基本依賴中國光伏。

于是歐美開始紛紛進行大量金融、政策支持刺激本土清潔能源制造業(yè)，擺脫中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈依賴，拉開了“補貼戰(zhàn)”以爭奪可再生能源企業(yè)入駐。然而導致的結(jié)果卻是歐美為爭奪可再生能源企業(yè)入駐鬧得不可開交，而歐盟本次起草的法案，也是歐美清潔能源企業(yè)爭奪戰(zhàn)再度升級。

歐美拉開補貼戰(zhàn)爭奪可再生能源企業(yè)入駐

美國于去年頒布《通脹削減法》，以削減通脹、加快低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為名，提供總額近3700億美元的政策補貼及稅收優(yōu)惠，以吸引可再生能源企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到美國本土。

而歐洲遭遇俄烏沖突帶來巨大能源壓力，亟待大量可再生能源制造業(yè)務，美國此舉觸怒了歐盟。歐洲領(lǐng)導人多次公開批評美方此舉“損人利己”，聲稱美國借大量補貼誘使歐洲的可再生能源企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到美國，削弱了歐洲新能源制造業(yè)，并且破壞了歐洲就業(yè)。自美國《通脹削減法》出臺以來，歐洲多次與美國接觸談判，但歐盟方面迄今未能說服拜登修改新法中涉嫌損害歐洲產(chǎn)業(yè)利益的條款。

不過，美國方面似乎并不在意這些歐洲盟友們的感受，反倒是一些歐盟國家擔心歐盟對《通脹削減法》反應太強硬，可能引發(fā)歐美之間又一場貿(mào)易戰(zhàn)。

為此，歐盟也只能通過補貼來吸引可再生能源企業(yè)入駐。自去年下半年開始，歐盟就在加緊制定“綠色補貼”計劃來應對美國的《通脹削減法》，目前應對方案包括兩個方面，其一為通過補貼吸引企業(yè)入駐，其二為加快和簡化綠色能源項目審批流程。

在補貼方案上，歐盟去年提出了歐洲能源重返計劃（REPowerEU），推出2100億歐元刺激可再生能源制造，隨后又擬推出5650億歐元的“能源系統(tǒng)數(shù)字化”計劃。兩大計劃初衷是擺脫對俄羅斯化石能源依賴，而實行方式是通過大量金融及政策方案吸引可再生能源企業(yè)入駐，推動本土可再生能源尤其是光伏制造業(yè)發(fā)展。

不過歐盟因成員國眾多，兩大政策的實行仍面臨較多分歧和阻力。歐盟內(nèi)部對于“補貼戰(zhàn)”的應對策略也有不同意見。荷蘭、愛爾蘭、捷克以及幾個北歐國家都已表達對“過多非針對性補貼”可能妨害公平競爭風險的擔憂，認為改進現(xiàn)行歐洲單一市場機制會更有效果。

目前歐盟與美國大量刺激可再生能源制造，實際上也是為擺脫對中國制造尤其是以光伏為代表的的可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈依賴，但歐美重建光伏制造業(yè)需要從上游開始建立一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，距離重建仍遙遙無期，這也是歐美大肆“砸錢”補貼的原因之一。

值得一提的是，歐美可再生制造業(yè)的補貼反倒吸引了一些中國企業(yè)，具體來看，中企似乎也更傾向于歐洲。自去年下半年開始，不少中國光伏、儲能、鋰電企業(yè)紛紛奔赴瑞交所上市募資。僅僅今年前兩個月，就有包括隆基綠能、寧德時代、福斯特、先導智能、盛新鋰能等近10家中國企業(yè)宣布擬發(fā)行全球存托憑證（GDR）在瑞交所上市，而截止到1月底，已經(jīng)有超過30多家中國企業(yè)排隊在瑞交所上市。