近年來,在氣候變化的大背景下,全球極端天氣與自然災(zāi)害事件頻發(fā),給各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來了極大的威脅。本月,土耳其南部卡赫拉曼馬拉什省發(fā)生7.7級(jí)地震,附近地區(qū)迄今發(fā)生數(shù)千次余震,給土耳其和敘利亞兩國(guó)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。而就在本周,土耳其南部哈塔伊省再次發(fā)生地震,震級(jí)6.4級(jí),截至目前,造成至少3人死亡、200多人受傷,不少在本月初強(qiáng)震中受損的建筑徹底坍塌。
從非洲之角多年干旱,南亞去年發(fā)生前所未有的洪澇災(zāi)害,歐洲去年冬天異常高溫,再到如今的土耳其地震,全球氣候風(fēng)險(xiǎn)的持續(xù)攀升已不容忽視。世界經(jīng)濟(jì)論壇也在今年發(fā)布的《2023年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》中將“自然災(zāi)害與極端天氣事件”列為未來兩年世界面臨的第二大風(fēng)險(xiǎn),僅次于生活成本的飆漲,并指出,在未來10年,應(yīng)對(duì)氣候變化不力將是人類面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。而根據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)的最新報(bào)告,地球大氣中的溫室氣體正處于人類歷史的最高水平。受防疫措施影響,2020年,溫室氣體排放量大幅下降,但在2021年,溫室氣體排放量與2019年持平,甚至超過了2019年的記錄,比1990年高出54%。
全球氣候的快速變化,讓推進(jìn)低碳減排、環(huán)境保護(hù)迫在眉睫。降低溫室效應(yīng),走具有氣候恢復(fù)力的發(fā)展道路,已成為全球性共識(shí)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家由于在經(jīng)濟(jì)上具有先發(fā)優(yōu)勢(shì),目前仍走在綠色轉(zhuǎn)型的前列。去年,美國(guó)《通脹削減法案》推出了高達(dá)3690億美元的“綠色補(bǔ)貼”及相關(guān)激勵(lì)措施,以推動(dòng)電動(dòng)汽車電池及其他綠色產(chǎn)品在美國(guó)本土的制造和應(yīng)用。不過,該法案的目標(biāo)不僅是減少美國(guó)的碳排放,同時(shí)旨在增加美國(guó)在全球制造業(yè)的份額,具有濃厚的貿(mào)易保護(hù)主義色彩。該法案擴(kuò)大了稅收抵免范圍,但規(guī)定更加嚴(yán)格,只有在北美地區(qū)組裝的電動(dòng)汽車才能享受抵免優(yōu)惠。此外,該法案還規(guī)定到2029年,電動(dòng)車電池的所有材料都需要在北美制造或組裝,才能獲得全額稅收抵免。這些條款也引發(fā)了多國(guó)的反對(duì)浪潮。
歐盟近期也推出系列新舉措,意欲與美國(guó)爭(zhēng)鋒。2月15日,歐盟委員會(huì)有關(guān)禁售化石燃料汽車的立法提案在歐洲議會(huì)獲得通過。這意味著,歐洲將在2035年停售新的燃油轎車和小貨車。該法案還規(guī)定,從2030年起,在歐盟銷售的新車,碳排放量須比2021年減少55%,遠(yuǎn)高于37.5%的現(xiàn)有目標(biāo)。歐委會(huì)預(yù)計(jì),這一法案的實(shí)施,將有效推動(dòng)電動(dòng)汽車制造業(yè)發(fā)展。此外,本月初,歐盟委員會(huì)還發(fā)布了一項(xiàng)“綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”,計(jì)劃主要包括4個(gè)方面內(nèi)容:一是簡(jiǎn)化監(jiān)管框架,加快綠色項(xiàng)目審批;二是放寬國(guó)家援助發(fā)放限制,鼓勵(lì)綠色投融資;三是鼓勵(lì)與綠色轉(zhuǎn)型相關(guān)的人才和技能培養(yǎng);四是對(duì)外開展綠色經(jīng)濟(jì)合作,提升供應(yīng)鏈韌性。為確保“綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”順利實(shí)施,歐委會(huì)表示,還將提出一項(xiàng)《凈零產(chǎn)業(yè)法案》,加快綠色項(xiàng)目審批速度,同時(shí)配合推出《關(guān)鍵原材料法案》,確保綠色產(chǎn)業(yè)所需關(guān)鍵原材料的采購(gòu)。
如今,主要國(guó)家都在加大綠色產(chǎn)業(yè)投入爭(zhēng)奪新賽道,而我國(guó)作為全球最大發(fā)展中國(guó)家也將在全球?qū)用嬲归_競(jìng)爭(zhēng)。近年來,我國(guó)出臺(tái)了一系列戰(zhàn)略部署和規(guī)劃。黨的二十大報(bào)告明確提出,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出:“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用,協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。”在政策的扶持下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型不斷提速。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《中國(guó)綠色貿(mào)易發(fā)展報(bào)告(2022)》顯示,2012年至2021年,中國(guó)綠色貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),總額從7934.2億美元增長(zhǎng)至11610.9億美元,10年間貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)了146.3%,已超過歐盟成為全球第一大綠色貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體。其中,環(huán)境產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大,年增長(zhǎng)率達(dá)到4.3%。目前,中國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模居世界第一,多晶硅、硅片、電池和組件占全球產(chǎn)量的70%以上。從全球視角看,中國(guó)在全球綠色貿(mào)易總額中的占比呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì),由2012年的9.9%提高至2021年的14.6%。隨著可再生能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,以電動(dòng)汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池的出口為代表,中國(guó)高技術(shù)、高附加值、引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品成為出口新增長(zhǎng)點(diǎn)。
當(dāng)前,地緣政治危機(jī)不斷,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積聚,貿(mào)易保護(hù)主義逆流橫行,如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,成為擺在各國(guó)面前的課題。而綠色經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為各國(guó)打開了新思路。良好的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的根本,同時(shí)也為世界提供了發(fā)展新機(jī)遇?!熬G水逶迤去,青山相向開”,全球經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展持續(xù)加速。而中國(guó)正走在經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的大道上,將與世界共享綠色發(fā)展成果。