2021年12月1日，山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)不間斷結(jié)算試運(yùn)行。一年以來(lái)，市場(chǎng)運(yùn)行歷經(jīng)春節(jié)、冬奧電力保供、迎峰度夏等重要時(shí)段，歷經(jīng)高峰負(fù)荷、新能源消納，疫情防控等重大考驗(yàn)，總體運(yùn)行平穩(wěn)有序。作為牽頭單位之一，山東能源監(jiān)管辦在國(guó)家能源局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)作為，與山東省發(fā)展改革委、山東省能源局等部門和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)成員密切協(xié)作，采取切實(shí)有效舉措，推動(dòng)了市場(chǎng)體系日益健全、市場(chǎng)機(jī)制逐步完善，在優(yōu)化配置資源、保障電力供應(yīng)、促進(jìn)清潔能源消納、引導(dǎo)用電行為等方面發(fā)揮了重要作用，收到了顯著成效。

一、市場(chǎng)體系健全，交易品種豐富

山東電力市場(chǎng)體系包括電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)。電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)以年度、月度、多日為周期，并從時(shí)序上延伸至日前、實(shí)時(shí)的現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)主要包括日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng)，采用全電量申報(bào)、集中優(yōu)化出清的方式開展。交易品種上，涵蓋了電能量、輔助服務(wù)等多類交易品種。目前，中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)和零售市場(chǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行的完整電力市場(chǎng)體系初步建立，中長(zhǎng)期市場(chǎng)保障電力長(zhǎng)期平衡、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)電力價(jià)值，引導(dǎo)供需及資源優(yōu)化配置，調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)靈活調(diào)節(jié)電源的積極性，零售市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)價(jià)格向終端用戶的傳導(dǎo)，便捷零售用戶入市交易。

二、市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)主體日益多元化

現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行以來(lái)，發(fā)用兩側(cè)市場(chǎng)主體共同參與交易。發(fā)電側(cè)，直調(diào)公用燃煤機(jī)組、地方公用電廠、集中式新能源發(fā)電(不含扶貧光伏)、獨(dú)立儲(chǔ)能電站參與交易;用電側(cè)，全部工商業(yè)用戶均進(jìn)入電力市場(chǎng)，可由售電公司代理或作為批發(fā)用戶直接參與市場(chǎng)交易，暫未直接參與交易的電力用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電。試運(yùn)行過(guò)程中，山東建立并不斷完善獨(dú)立儲(chǔ)能參與市場(chǎng)的機(jī)制，堅(jiān)持“按效果付費(fèi)”，獨(dú)立儲(chǔ)能規(guī)?；?、市場(chǎng)化調(diào)用的市場(chǎng)機(jī)制初步形成。在國(guó)內(nèi)首家推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能電站以自調(diào)度模式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，示范作用明顯。

截至2022年11月底，山東電力交易中心累計(jì)注冊(cè)市場(chǎng)主體超過(guò)2.9萬(wàn)家。其中，發(fā)電企業(yè)728家，電力用戶27667家，售電公司873家，市場(chǎng)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)化交易電量持續(xù)攀升，2022年省內(nèi)市場(chǎng)化交易電量預(yù)計(jì)超過(guò)3800億千瓦時(shí)。全省共有6家獨(dú)立儲(chǔ)能電站參與現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)交易?？傃b機(jī)50.3萬(wàn)千瓦，實(shí)際最大放電電力48.8萬(wàn)千瓦、最大充電電力49.9萬(wàn)千瓦。

三、市場(chǎng)機(jī)制不斷優(yōu)化，新能源參與效果顯著

山東省是新能源大省，截至11月底，省內(nèi)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘?.8億千瓦，其中并網(wǎng)新能源裝機(jī)6445萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)的35.6%，新能源并網(wǎng)裝機(jī)總量在全國(guó)位居第二位。因靈活調(diào)節(jié)性電源相對(duì)缺乏，新能源裝機(jī)迅猛增長(zhǎng)帶來(lái)的消納問(wèn)題和保障電網(wǎng)安全運(yùn)行之間的矛盾日益突出。為鼓勵(lì)新能源參與市場(chǎng)，根據(jù)新能源發(fā)展的實(shí)際情況，山東積極探索新能源參與市場(chǎng)方式。集中式新能源電站可選擇兩種參與市場(chǎng)模式：一是按自愿原則參與中長(zhǎng)期交易，全電量參與現(xiàn)貨市場(chǎng);二是根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，10%的預(yù)計(jì)當(dāng)期電量參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。

現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行以來(lái)，部分集中式新能源場(chǎng)站，特別是集中式風(fēng)電積極參與交易，選擇全電量參與現(xiàn)貨市場(chǎng)模式，取得了良好的效果。同時(shí)，自主參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易促使新能源企業(yè)主動(dòng)提高風(fēng)功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)準(zhǔn)確度，推動(dòng)新能源場(chǎng)站運(yùn)維管理模式從分散式到集約式轉(zhuǎn)變，并精細(xì)化開展運(yùn)維檢修工作。對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和企業(yè)自身效益均起到了積極的促進(jìn)作用。

四、價(jià)格指揮棒作用顯現(xiàn)，系統(tǒng)資源配置不斷優(yōu)化

為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)新能源消納，山東結(jié)合實(shí)際情況，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)提升電力系統(tǒng)穩(wěn)定性和靈活調(diào)節(jié)能力兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)用實(shí)效，促進(jìn)電力保供和新能源消納。試運(yùn)行期間，山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)日內(nèi)最大峰谷差價(jià)達(dá)到1.5元/千瓦時(shí)，在低負(fù)荷時(shí)段和新能源發(fā)電高峰時(shí)段，現(xiàn)貨低價(jià)引導(dǎo)發(fā)電機(jī)組深度調(diào)峰，給新能源發(fā)電騰挪空間;在電力供應(yīng)緊張時(shí)段，高電價(jià)充分激勵(lì)各類電源頂峰發(fā)電，充分挖掘保供潛力，減少或消除電力缺口。同時(shí)，推動(dòng)分時(shí)價(jià)格信號(hào)由批發(fā)側(cè)向零售側(cè)傳導(dǎo)，引導(dǎo)用戶在低價(jià)時(shí)段多用電，緩解電網(wǎng)調(diào)峰壓力，促進(jìn)新能源消納。在用電負(fù)荷高峰、電力供應(yīng)緊張時(shí)段，用高價(jià)引導(dǎo)電力用戶主動(dòng)錯(cuò)峰用電，提高發(fā)電企業(yè)頂峰出力的積極性。

一年以來(lái)的試運(yùn)行情況表明，現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格“指揮棒”作用明顯，高價(jià)差引導(dǎo)市場(chǎng)主體根據(jù)電力分時(shí)價(jià)格，主動(dòng)參與削峰填谷和頂峰壓谷，促進(jìn)電力保供和系統(tǒng)資源優(yōu)化配置作用初顯。

五、零售市場(chǎng)機(jī)制透明，用戶選擇日趨多樣化

零售市場(chǎng)是批發(fā)市場(chǎng)形成的價(jià)格信號(hào)向用戶傳導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，山東打造了面向用戶全線上簽約的“電商化”零售平臺(tái)，各售電公司在零售平臺(tái)發(fā)布合同，為用戶提供多樣的零售套餐，用戶可在平臺(tái)自主進(jìn)行合同選擇和簽訂，可按月更換零售套餐，有效降低市場(chǎng)信息的不對(duì)稱，顯著提升零售市場(chǎng)的交易效率，降低交易成本。目前，山東電力交易中心零售交易平臺(tái)累計(jì)發(fā)布零售套餐6573款，電子簽章應(yīng)用率超過(guò)80%。10月份開始試行可調(diào)節(jié)負(fù)荷分時(shí)零售套餐，簽約用戶自主將5%負(fù)荷由高峰時(shí)段轉(zhuǎn)移至光伏發(fā)電集中的中午時(shí)段。

六、維護(hù)公平秩序，市場(chǎng)監(jiān)管效能不斷提升

為保障電力市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，山東能源監(jiān)管認(rèn)真履職盡責(zé)，將市場(chǎng)監(jiān)管融入到市場(chǎng)建設(shè)全過(guò)程中，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管水平，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)制度建設(shè)。與省有關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)《山東省電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》，明確市場(chǎng)主體份額上限等約束，保障了市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)市場(chǎng)力監(jiān)管，會(huì)同電力調(diào)度機(jī)構(gòu)構(gòu)建了電力市場(chǎng)事前、事后市場(chǎng)力監(jiān)測(cè)監(jiān)管機(jī)制，并納入技術(shù)支持系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，在一次能源價(jià)格高漲的情況下有效保障了市場(chǎng)價(jià)格在合理區(qū)間。落實(shí)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行保障措施，采用履約保函等方式防控結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化電力調(diào)度交易與市場(chǎng)秩序監(jiān)管，監(jiān)督指導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)開展電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)處理異常交易行為，保障市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序。監(jiān)督電網(wǎng)企業(yè)、交易機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息披露，做好市場(chǎng)政策解讀和告知，不斷提高市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)整體服務(wù)水平。

下一步，山東能源監(jiān)管辦將深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策和國(guó)家能源局工作部署，以電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行一周年為新的起點(diǎn)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，把握正確方向，主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，努力推動(dòng)山東電力市場(chǎng)從“走得穩(wěn)”邁向“走得好”。