12月8日，浙江嘉興市政府對市政協(xié)《關(guān)于拓寬氫能示范應(yīng)用場景，推動(dòng)我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》提案答復(fù)指出，擴(kuò)展氫能應(yīng)用場景，加強(qiáng)與龍頭企業(yè)和科研院所的研究合作，降低副氫氣制備成本，提高制備效率和品質(zhì)，提升整體商用氫氣供給量，計(jì)劃到2025年，年產(chǎn)能達(dá)10萬噸。積極提升綠氫生產(chǎn)能力，拓展風(fēng)電、光伏等電解水制綠氫，依托秀洲、海寧相對集聚的光伏產(chǎn)業(yè)開展光氫制儲(chǔ)項(xiàng)目，探索在海鹽開展核電等可再生能源制氫項(xiàng)目，在平湖和海寧探索開展風(fēng)電制氫項(xiàng)目，加強(qiáng)氫能骨干龍頭企業(yè)招引力度，強(qiáng)化與高校院所合作，打造可再生能源制氫示范工程。

來源：嘉興市人民政府

對市政協(xié)九屆一次會(huì)議第83號提案的答復(fù)

鞠全委員：

您在市政協(xié)九屆一次會(huì)議上提出的《關(guān)于拓寬氫能示范應(yīng)用場景，推動(dòng)我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》提案收悉，關(guān)于鞠委員您提出的加氫站政策配套不及時(shí)、加氫站運(yùn)營監(jiān)管有待松綁、氫能的應(yīng)用場景較為單一等三個(gè)問題，我委立足氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)三大環(huán)節(jié)，結(jié)合我市實(shí)際開展相關(guān)研究，關(guān)于拓寬氫能示范應(yīng)用場景，推動(dòng)我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出若干建議。

一是加強(qiáng)氫能制度保障

為更好地推進(jìn)我市燃料電池汽車加氫站建設(shè)，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市明確燃料電池汽車加氫站管理部門職責(zé)分工，市建設(shè)局為加氫站建設(shè)、運(yùn)營的主管部門，負(fù)責(zé)加氫站的設(shè)計(jì)、工程建設(shè)管理以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂等工作；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）實(shí)施工程施工許可、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收，以及加氫站運(yùn)營的監(jiān)督管理。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)擬訂全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和加氫站發(fā)展規(guī)劃，做好氫能源的氣源保障和調(diào)度協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）依據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃做好加氫站項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）按照氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加氫站發(fā)展規(guī)劃，將加氫站布局納入國土空間規(guī)劃，做好加氫站建設(shè)項(xiàng)目的用地保障和規(guī)劃用地審批工作。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)加氫站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，組織相關(guān)部門依法開展加氫站生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站經(jīng)營企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)，以及加氫站車用氣瓶充裝許可證核發(fā)，開展特種設(shè)備安全監(jiān)管。市氣象局負(fù)責(zé)指導(dǎo)加氫站雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作，依法履行防雷監(jiān)管職責(zé)。

二是做好加氫站運(yùn)營監(jiān)管

由于國家和省級層面均未出臺(tái)加氫站燃?xì)饨?jīng)營許可的相關(guān)規(guī)定，直接為加氫站發(fā)放《燃?xì)饨?jīng)營許可證》無上位法依據(jù)，并且氫氣“催化產(chǎn)能”和燃?xì)狻叭紵a(chǎn)能”的技術(shù)特征、工作原理截然不同，專家普遍認(rèn)為氫氣不屬于燃?xì)夥懂?，法理上不適用《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。目前市建設(shè)局起草的加氫站運(yùn)營方案正在公示中，下一步待意見統(tǒng)一后盡快提交市政府常務(wù)會(huì)議。

三是擴(kuò)展氫能應(yīng)用場景

1、加快打造氫能制造業(yè)高地。充分利用港區(qū)豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫資源，重點(diǎn)發(fā)展氫氣、液氫制備儲(chǔ)運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈，招引集聚一批國際國內(nèi)領(lǐng)先的氫燃料電池車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)氫能提純、氫能裝備制造、加氫站、氫能運(yùn)用等項(xiàng)目，打造長三角（嘉興）氫能產(chǎn)業(yè)示范先行區(qū)。依托港區(qū)氫能示范園為主導(dǎo)，與嘉善縣、平湖市、海鹽縣等周邊地區(qū)，加強(qiáng)合力，完善強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈。

2、拓寬氫能產(chǎn)品應(yīng)用。加大示范應(yīng)用，推動(dòng)氫能中重卡、氫能物流車、氫能船舶、氫能儲(chǔ)能發(fā)電等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化配置加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)互通，構(gòu)建氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，充分發(fā)揮國內(nèi)首座商用液氫工廠的示范作用，推動(dòng)液氫商用化企業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，氫能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破400億以上，成為全國的氫能產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)。

3、優(yōu)化提升現(xiàn)有副產(chǎn)氫生產(chǎn)能力。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)尾氣回收提純利用技術(shù)，加強(qiáng)工業(yè)副產(chǎn)氫能收盡收、能用盡用。支持嘉化能源、嘉興石化、美福石化、華泓新材料、三江化工等企業(yè)開展液化提純項(xiàng)目，提升高純氫/液氫供應(yīng)保障能力。加強(qiáng)與龍頭企業(yè)和科研院所的研究合作，降低副氫氣制備成本，提高制備效率和品質(zhì)，提升整體商用氫氣供給量，計(jì)劃到2025年，年產(chǎn)能達(dá)10萬噸。

4、積極提升綠氫生產(chǎn)能力。拓展風(fēng)電、光伏等電解水制綠氫，提前布局，把可再生能源制氫作為未來氫能供應(yīng)的重要補(bǔ)充。依托秀洲、海寧相對集聚的光伏產(chǎn)業(yè)開展光氫制儲(chǔ)項(xiàng)目，探索在海鹽開展核電等可再生能源制氫項(xiàng)目，在平湖和海寧探索開展風(fēng)電制氫項(xiàng)目，加強(qiáng)氫能骨干龍頭企業(yè)招引力度，強(qiáng)化與高校院所合作，打造可再生能源制氫示范工程。

5、鼓勵(lì)發(fā)展儲(chǔ)氫設(shè)備產(chǎn)業(yè)。依托我市緊固件、新材料、傳感器產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)與高校院所、專業(yè)智庫等合作，鼓勵(lì)扶持本地企業(yè)與引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)并舉，發(fā)展儲(chǔ)氫瓶關(guān)鍵材料和零部件產(chǎn)業(yè)，如鋁材、鋼材、碳纖維和樹脂等材料及各種金屬閥門和各類傳感器，目前儲(chǔ)氫瓶核心材料及零部件如碳纖維、瓶口閥、減壓閥等主要依賴進(jìn)口，未來這些關(guān)鍵材料和零部件將逐步實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，發(fā)展儲(chǔ)氫設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)正當(dāng)其時(shí)。

6、打造高質(zhì)量的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)揮行業(yè)龍頭引領(lǐng)作用，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商引資，大力提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，加快建鏈、補(bǔ)練、強(qiáng)鏈，構(gòu)建上下游緊密協(xié)同的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)愛德曼與上下游企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)核心材料和關(guān)鍵零部件技術(shù)升級和產(chǎn)品迭代。推動(dòng)美錦國鴻整合催化劑、質(zhì)子交換膜、空壓氣、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件企業(yè)，構(gòu)建燃料電池生產(chǎn)研發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)鋒源氫能、德燃動(dòng)力聯(lián)合吉利商用車、寧波中車時(shí)代等，構(gòu)建核心零部件上下游供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)愛德曼、鋒源氫能、德燃動(dòng)力、美錦國鴻等龍頭企業(yè)積極參與各類標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

7、加強(qiáng)跨區(qū)域合作發(fā)展。加強(qiáng)與西藏那曲、新疆阿克蘇、吉林白城等風(fēng)光資源豐富的城市合作。發(fā)展綠氫、氨氣重整制氫產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)嘉興市企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等主體與西部合作，將先進(jìn)制氫技術(shù)、裝備、服務(wù)在西部城市推廣，形成“東西互補(bǔ)，共同發(fā)展”的跨區(qū)域合作新模式。

嘉興市發(fā)展和改革委員會(huì)

2022年8月26日