貴州省能源局發(fā)布關于公開征求《關于推動煤電新能源一體化發(fā)展的工作措施(征求意見稿)》意見建議的公告。公告中提到，支持煤電一體化項目優(yōu)先并網(wǎng)，對未納入煤電新能源一體化、需參與市場化并網(wǎng)的新能源項目，應按不低于新能源裝機規(guī)模10%(掛鉤比例可根據(jù)實際動態(tài)調(diào)整)滿足2小時運行要求自建或購買儲能，以滿足調(diào)峰需求；對新建未配儲能的新能源項目，暫不考慮并網(wǎng)，以確保平穩(wěn)供電。

意見稿全文

關于推動煤電新能源一體化發(fā)展的工作措施　(征求意見稿)

各市(州)、貴安新區(qū)能源主管部門，各電力企業(yè)：

為深入貫徹落實《國務院關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(國發(fā)〔2022〕2號)、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、國家能源局關于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案的通知》(國辦函〔2022〕39號)文件精神，按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕280號)要求，構建清潔低碳、安全高效的新型電力系統(tǒng)，推動煤電新能源(火風光)一體化多能互補發(fā)展，特制定如下工作措施。

一、加快推動煤電新能源一體化發(fā)展

(一)支持多能互補。對保障電力可靠供應與系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的托底保供煤電項目，原則上優(yōu)先通過多能互補模式配置風光資源，在充分利用火電機組增量調(diào)節(jié)能力的基礎上，建立火風光多能互補綜合能源基地，實現(xiàn)一體化發(fā)展。

(二)強化規(guī)劃引領。有關發(fā)電企業(yè)應根據(jù)自身資源或擬獲取資源配置情況編制多能互補項目實施方案，省能源局會同有關部門委托第三方咨詢機構開展評估納規(guī)工作。按年度、經(jīng)評估具備條件的新增多能互補新能源規(guī)模統(tǒng)籌納入全省電力規(guī)劃和新能源發(fā)展規(guī)劃及前期計劃，并按制定的年度建設計劃實施。

(三)鼓勵重組推動。煤電企業(yè)與新能源企業(yè)可通過資產(chǎn)、資源等實施優(yōu)化重組、資源整合或相互聯(lián)營，形成多能互補，充分發(fā)揮資金、技術、人才等各方優(yōu)勢，共同開發(fā)，互利共贏。

二、加強新能源資源的有效配置

(四)現(xiàn)有煤電項目。原則上新增新能源建設指標不占用公共調(diào)節(jié)能力。對未開展靈活性改造的，原則上不配置新能源建設指標；對開展靈活性改造的，按靈活性改造新增調(diào)峰容量的2倍配置新能源建設指標；對擬退役煤電機組不再配置新能源建設指標；對已參與多能互補的煤電項目不重復配置新能源建設指標。有富余調(diào)節(jié)容量的煤電項目，可按富余調(diào)節(jié)容量的2倍配置新能源建設指標。

(五)新建煤電項目。新增煤電機組應具備在35%-100%負荷區(qū)間線性調(diào)節(jié)和快速響應能力，在確保公共調(diào)節(jié)容量(50%)不被占用的前提下，新能源建設指標可按其設計調(diào)節(jié)容量減去公共調(diào)節(jié)容量后的2倍規(guī)模進行配置，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設。

(六)指標配置要求。原則上應就近、打捆配置，布局相對集中，優(yōu)先考慮有送出能力和調(diào)峰資源的煤電項目。推動煤電與新能源項目作為一個整體，統(tǒng)一送出，統(tǒng)一調(diào)度，提高送出通道利用率，提升新能源消納能力。

(七)強化指標管控。省能源局將每年清理未按規(guī)定時限核準(備案)、開工建設且未申請延期的新能源項目，對清理出來的項目，移除年度建設規(guī)模，原有建設指標優(yōu)先配置給符合條件的煤電企業(yè)?！笆奈濉逼陂g，存量煤電企業(yè)要按年申報新能源項目年度建設規(guī)模，并按《省能源局關于進一步加強新能源項目管理有關工作的通知》(黔能源新〔2022〕44號)規(guī)定實施。

三、規(guī)范煤電新能源一體化項目管理

(八)優(yōu)選項目業(yè)主。各市(州)、縣(區(qū))在新能源項目開展前期工作、資源配置、優(yōu)選項目業(yè)主時，要優(yōu)先選擇現(xiàn)有煤電企業(yè)或多能互補企業(yè)；在年度建設規(guī)模項目申報時，要優(yōu)先上報多能互補項目，優(yōu)先納入年度建設規(guī)模。

(九)抓好項目儲備。煤電企業(yè)要加大對新能源項目儲備，做好項目規(guī)劃，落實項目資源、用地、電力接入及消納等建設條件，及時上報評估，合理安排建設規(guī)模和時序，提前取得地方政府和有關部門支持。

(十)支持項目核準(備案)。各市(州)、縣(區(qū))要積極支持煤電企業(yè)辦理新能源項目核準(備案)所需事項。對不在同一區(qū)域(跨縣區(qū))的煤電新能源一體化項目，可向省能源局申請項目整體備案。

(十一)嚴格建設管理。煤電新能源一體化項目應嚴格按照實施方案內(nèi)容進行項目建設，不得擅自增加或修改建設內(nèi)容。投資主體應按照國家關于新項目開工管理的要求，在落實項目開工建設條件后施工，確保項目建設運行環(huán)保、安全、質(zhì)量、效益，并按國家相關規(guī)定通過驗收。

四、支持煤電一體化項目優(yōu)先并網(wǎng)

(十二)做好消納保障。對已備案的煤電新能源一體化項目，電網(wǎng)企業(yè)要提前規(guī)劃布局一體化項目建設送出通道，保障一體化項目電網(wǎng)接入和消納，在核定年度風電光伏發(fā)電消納能力時，可對各縣(市、區(qū)、特區(qū))煤電新能源一體化項目消納能力優(yōu)先單獨核定；煤電新能源一體化項目備案后，電網(wǎng)接入與電力送出通道資源優(yōu)先給予支持與保障。

(十三)確保平穩(wěn)供電。對未納入煤電新能源一體化、需參與市場化并網(wǎng)的新能源項目，應根據(jù)《關于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》(發(fā)改運行〔2021〕1138號)精神，按不低于新能源裝機規(guī)模10%(掛鉤比例可根據(jù)實際動態(tài)調(diào)整)滿足2小時運行要求自建或購買儲能，以滿足調(diào)峰需求；對新建未配儲能的新能源項目，暫不考慮并網(wǎng)，以確保平穩(wěn)供電。

(十四)強化智慧調(diào)控。煤電新能源一體化項目業(yè)主應與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同，明確雙方責任和義務，確定需系統(tǒng)提供的電力支援和調(diào)峰容量、電能計量、電價及電費結(jié)算、調(diào)度管理方式等。根據(jù)系統(tǒng)運行需要響應電力調(diào)度調(diào)節(jié)指令，積極推進一體化智慧聯(lián)合集(調(diào))控，系統(tǒng)集成管理。

五、加大煤電新能源一體化項目政策支持

(十五)積極協(xié)調(diào)推動。對評估可行的煤電新能源一體化項目，可向省能源局申請即時納入建設規(guī)模，省能源局將安排專人負責，會同相關部門優(yōu)化簡化辦事流程，加快各項手續(xù)辦理，盡早開工建設，積極推動煤電新能源一體化多能互補項目落地建成。

(十六)強化金融支持。對煤電新能源一體化發(fā)展的多能互補項目，積極爭取納入國家政策性金融(基金)支持項目申報；對新建煤電項目，積極推薦納入貴州省新動能基金項目予以支持；對開展煤電機組靈活性改造的企業(yè)，納入省能源結(jié)構調(diào)整資金獎補范圍。

本措施自印發(fā)之日起施行。本措施執(zhí)行期間，國家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。