9月13日，湖州市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于市九屆人大一次會議第51號 代表建議答復(fù)意見的函，其中提到，用好用足新增可再生能源抵扣能源總量的利好政策，建議南潯區(qū)對年綜合能耗1000噸標(biāo)煤及以上新建項目，落實(shí)足量屋頂光伏發(fā)電等清潔能源替代要求，以南潯區(qū)光伏“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)為契機(jī)，大力推進(jìn)清潔能源發(fā)展，鼓勵支持南潯區(qū)因地制定發(fā)展地面光伏和分布式屋項光伏項目，確保2022年新增光伏裝并網(wǎng)裝機(jī)容量在6.5萬千瓦以上。

原文如下：

湖州市發(fā)展和改革委員會 關(guān)于市九屆人大一次會議第51號 代表建議答復(fù)意見的函

施屹代表：

您在九屆人大一次會議上提出的《關(guān)于碳達(dá)峰碳中和背景下全力支持南潯區(qū)企業(yè)發(fā)展的建議》已收悉，經(jīng)我委認(rèn)真研究，并綜合會辦單位意見，現(xiàn)將辦理意見函復(fù)如下：

一、南潯區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

南潯區(qū)緊扣綠色、低碳、高質(zhì)量發(fā)展主題，全面拓展綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，全區(qū)制造業(yè)投資增長48.2%（高出省平均28.4%）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長50%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1152.95億元，首次突破千億大關(guān)，同比增長21.5%。

一直以來，南潯區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)新上項目用能指標(biāo)落實(shí)與存量能效提升的統(tǒng)籌文章，加強(qiáng)重點(diǎn)項目用能管理，實(shí)施能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，深化“區(qū)域能評”改革，開展企業(yè)產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”活動，提高能源利用效率，積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)綠色低碳發(fā)展工作。一是高能耗行業(yè)占比下降。通過推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作，南潯區(qū)規(guī)上八大高能耗行業(yè)用能占比從2015年的74.1%下降到2021年的64.9%。二是淘汰過剩和落后產(chǎn)能。以高能耗高污染行業(yè)為重點(diǎn)，加快落后及過剩產(chǎn)能淘汰，2017年以來，共完成淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)117家，騰出用能空間16.67萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；持續(xù)推進(jìn)“四無”企業(yè)整治，2017年以來，共完成“低散亂”企業(yè)淘汰整治5087家。三是大力發(fā)展清潔能源。截止2021年底，南潯區(qū)光伏裝機(jī)容量已超過44萬千瓦，年可再生能源發(fā)電量超過6億千瓦時。煤炭消費(fèi)占全社會用能比重從2015年的21.69%下降到2020年的18.75%。四是推進(jìn)工業(yè)綠色制造體系建設(shè)。全面推進(jìn)綠色工廠建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展，截止2021年底，全區(qū)共創(chuàng)建星級綠色工廠926家，其中省級綠色工廠3家，國家級綠色工廠10家。

二、下階段工作重點(diǎn)

根據(jù)您等在建議中指出的“南潯區(qū)能耗需求大、能源結(jié)構(gòu)問題嚴(yán)峻”等短板問題，市發(fā)改委高度重視，深刻研判，接下來將進(jìn)一步做好助推南潯區(qū)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能降耗等工作，重點(diǎn)做好以下幾方面：

（一）壓實(shí)屬地主體責(zé)任。指導(dǎo)南潯區(qū)精準(zhǔn)施策、有效管控，做好轄區(qū)內(nèi)新上項目用能指標(biāo)落實(shí)與存量能效提升的統(tǒng)籌文章。建議南潯區(qū)在招引項目源頭環(huán)節(jié)中，錨定招引發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等低碳高效綠色產(chǎn)業(yè)。對高能耗項目、單耗高于0.52噸標(biāo)煤/萬元、總用能量在5萬噸以上的要充分論證，發(fā)揮好節(jié)能預(yù)評價作用，把好源頭關(guān)；對單位工業(yè)增加值能耗低于0.52噸標(biāo)煤/萬元的非兩高項目，深入實(shí)施項目節(jié)能審查“快速通道”。

（二）實(shí)施節(jié)能降碳改造。工業(yè)領(lǐng)域是全社會節(jié)能降碳的關(guān)鍵和重點(diǎn)，建議南潯區(qū)在進(jìn)一步推進(jìn)南潯區(qū)1000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)用能行業(yè)企業(yè)116家的用能預(yù)算化管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞高端化、數(shù)字化、綠色化的“三化”改造方向，進(jìn)一步實(shí)施制造業(yè)全域技術(shù)改造三年行動計劃。結(jié)合制定出臺的《湖州市工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造行動方案（2022-2024年）》，以高耗能行業(yè)為重點(diǎn)，聚焦降低能耗、減少排放、資源綜合利用等方面，開展節(jié)能降碳診斷服務(wù)，推動實(shí)施一批節(jié)能降碳技術(shù)改造項目，不斷提高資源、能源利用效率和綠色發(fā)展水平。

（三）強(qiáng)化能源要素保障。結(jié)合優(yōu)化要素保障攻堅行動，重點(diǎn)保障2022年度南潯區(qū)12個省重大制造業(yè)項目能源要素保障。截止目前，已完成7個項目節(jié)能審查，保障能耗指標(biāo)37.16萬噸標(biāo)煤，占全部總能耗的82.77%。同時，將對列入國家、省相關(guān)重大產(chǎn)業(yè)項目、外資項目及能效標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平的制造業(yè)重大項目，優(yōu)先保障并允許跨年度使用“十四五”能耗指標(biāo)。建立健全綠色金融體系，深化工業(yè)“碳效碼”在金融信貸領(lǐng)域的應(yīng)用等，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、綠色轉(zhuǎn)型。

（四）大力發(fā)展清潔能源。用好用足新增可再生能源抵扣能源總量的利好政策，建議南潯區(qū)對年綜合能耗1000噸標(biāo)煤及以上新建項目，落實(shí)足量屋頂光伏發(fā)電等清潔能源替代要求，以南潯區(qū)光伏“整縣推進(jìn)”試點(diǎn)為契機(jī)，大力推進(jìn)清潔能源發(fā)展，鼓勵支持南潯區(qū)因地制定發(fā)展地面光伏和分布式屋項光伏項目，確保2022年新增光伏裝并網(wǎng)裝機(jī)容量在6.5萬千瓦以上。

（五）積極推進(jìn)儲能項目。當(dāng)前，我市正在深入推進(jìn)“綠色低碳共富”改革，建議南潯區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和優(yōu)勢，加快推進(jìn)菱湖大規(guī)模儲能電站建設(shè)。并推動電力部門、新能源發(fā)電企業(yè)，積極探索“電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)”等儲能項目，鼓勵支持企業(yè)建設(shè)“光儲”、“源網(wǎng)荷儲”、“光儲充”等多能功儲能互補(bǔ)項目。同時建議南潯區(qū)加快布局先進(jìn)儲能相關(guān)技術(shù)，建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)中心，推動飛輪儲能、空氣能儲能、鈉鹽儲能等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新， 提升電力消納水平。

再次感謝您對我市能源工作的關(guān)心和支持，希望您今后一如既往地關(guān)心和支持我市能源工作！

聯(lián)系人：市發(fā)改委能源處李立榮 電話：2665135。

湖州市發(fā)展和改革委員會

2022年7月12日