8月25日，江西省能源局印發(fā)《關于開展風電、光伏發(fā)電項目競爭優(yōu)選工作的通知》，就申報材料、優(yōu)選規(guī)則等方面給出有關要求。文件明確，本次優(yōu)選項目選取范圍為“十四五”新能源發(fā)展規(guī)劃項目庫(贛能新能字〔2022〕84號)，且項目選址不得超出規(guī)劃范圍。為便于優(yōu)選后項目推進實施，參與競爭優(yōu)選的風電、光伏發(fā)電項目單體規(guī)模原則上不超過10萬千瓦，規(guī)劃規(guī)模超過優(yōu)選規(guī)模的項目允許分期分批實施。

在重點支持方向上，主要為：已（在）建燃煤電廠、為系統(tǒng)調峰進行靈活改造配置的新能源項目；建設條件已落實且取得各項手續(xù)并能按時開工的項目；可以共用升壓站或不新建升壓站的項目；以及符合江西省下發(fā)的《光伏發(fā)電、風電項目開發(fā)工作指南（2022年）》規(guī)定的優(yōu)先發(fā)展方向的項目。

需要強調的是，火電靈活改造項目以及分布式項目在通過優(yōu)選后可納入保障性并網(wǎng)，其余項目則納入市場化并網(wǎng)，市場化項目要按照新能源容量的15%*1h的要求配置儲能。

此外，文件強調，各地各部門要積極支持風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)，優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)建設秩序，不得將配套產業(yè)或投資等不合理要求或條件作為項目開發(fā)建設的門檻，阻止合規(guī)項目參與競爭優(yōu)選。

原文如下：

各設區(qū)市發(fā)展改革委（能源局），國網(wǎng)江西省電力有限公司，各有關單位：

為積極貫徹落實“碳達峰、碳中和”目標，確保完成國家下達我省可再生能源消納責任權重考核任務，持續(xù)推進我省風電、光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關政策精神，現(xiàn)就做好風電、光伏發(fā)電項目競爭優(yōu)選工作通知如下：

一、優(yōu)選原則

支持建設條件落實且滿足電網(wǎng)接入消納條件的風電、光伏發(fā)電項目“能建盡建”，切實提高優(yōu)選項目實際并網(wǎng)率和電網(wǎng)消納資源利用率。

二、優(yōu)選范圍

（一）優(yōu)選范圍

1.項目選取范圍為“十四五”新能源發(fā)展規(guī)劃項目庫(贛能新能字〔2022〕84號)，且項目選址不得超出規(guī)劃范圍。

2.為便于優(yōu)選后項目推進實施，參與競爭優(yōu)選的風電、光伏發(fā)電項目單體規(guī)模原則上不超過10萬千瓦，規(guī)劃規(guī)模超過優(yōu)選規(guī)模的項目允許分期分批實施。

（二）重點支持方向

為探索我省新能源發(fā)展路徑，強化政策導向，引導地方和企業(yè)合理有序安排項目申報，本次優(yōu)選對以下項目予以優(yōu)先支持：

1.1.已（在）建燃煤電廠、為系統(tǒng)調峰進行靈活性改造按一定比例配置的新能源項目；

2.2.落實建設條件充分的項目，包括已取得建設項目用地預審與選址意見書、林地定額等支持性文件具備在規(guī)定時間內開工建設的項目；與已建成（或一期)項目共用升壓站不需要新建外送工程的擴建(或二期）項目；

3.3.符合《江西省光伏發(fā)電、風電項目開發(fā)工作指南（2022年）》規(guī)定的優(yōu)先發(fā)展方向的其他項目。

其中，第1類項目和符合國家政策的分布式項目通過優(yōu)選后可列入保障性并網(wǎng)規(guī)模，其他項目通過優(yōu)選后列入市場化并網(wǎng)規(guī)模。

三、申報材料要求

（一）項目場址合規(guī)

光伏發(fā)電項目需取得縣級及以上自然資源、林業(yè)、水利、生態(tài)、文化、軍事等部門2022年出具的支持性意見，并提交土地有效租賃協(xié)議和所有權證明文件。涉水項目應符合水利部水河湖〔2022〕216號文規(guī)定要求，并提交5月24日之后的水利主管部門意見（坑塘水面需要明確注明）。涉林（含三調為園地原二調為林地項目）光伏項目取得具有管轄權的林業(yè)主管部門出具的明確支持意見。風電項目需取得縣級及以上自然資源（需明確生態(tài)紅線、規(guī)劃、永久基本農田)、林業(yè)、軍事等部門2022年以后明確支持性意見。風電項目（含進場道路、風機機位和升壓站）選址涉及林業(yè)的應取得的林業(yè)主管部門明確支持意見。

項目支持性意見需明確說明項目用地用林等類型及坐標、面積信息，對于土地性質及面積等信息不明確、無法判斷優(yōu)選后能否推進的支持性意見將不予采信。項目單位應如實填報項目用地用林情況統(tǒng)計信息并由設區(qū)市匯總上報（詳見附件一）。

對租賃農村集體土地的光伏發(fā)電項目，土地權屬證明和租賃協(xié)議應由項目涉及村民委員會和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同簽署（見證），項目列入建設規(guī)模前不得預付租金。

（二）落實接網(wǎng)消納條件

項目接網(wǎng)工程應已納規(guī)，符合國家政策的分布式項目及不需要新建接網(wǎng)工程的項目除外。省能源局將統(tǒng)一征求國網(wǎng)江西省電力公司接網(wǎng)和消納意見。按照市場化并網(wǎng)申報的項目原則上應承諾配置不低于15%容量*1小時儲能設施。

（三）完成企業(yè)內部決策和承諾

開發(fā)企業(yè)應具備投資實力和相關運行管理能力，且2021年及以前年度項目踐行承諾完成率良好（以省可再生能源信息中心統(tǒng)計的行業(yè)監(jiān)測信息為依據(jù)）。

項目應由有資質單位編寫的項目可行性研究報告（風電項目需提供經(jīng)過實際測風后的風資源評估報告）。風電項目應通過立塔測風證實了項目具備有開發(fā)價值的風能資源，光伏發(fā)電項目應已充分研判市場組件價格等因素滿足企業(yè)內部投資決策要求并提供企業(yè)有效投資決策文件。

光伏發(fā)電項目本體和儲能設施應不晚于2023年12月31日前建成并網(wǎng)投運，風電項目本體和儲能設施應在2023年12月31日前開工建設，并于2025年6月30日前建成并網(wǎng)投運。

（四）其他有關事項

1.各地各部門要積極支持風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)，優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范開發(fā)建設秩序，不得將配套產業(yè)或投資等不合理要求或條件作為項目開發(fā)建設的門檻，阻止合規(guī)項目參與競爭優(yōu)選。

2.設區(qū)市發(fā)改委應在申報文件中書面承諾支持優(yōu)選通過的項目申報省重點工程項目。

3.申報優(yōu)選項目均需提供企業(yè)承諾函及政府承諾函（模板詳見附件二、三）。

四、工作安排

（一）企業(yè)申報。企業(yè)應充分考慮項目消納風險并同土地所有者簽署真實有效的土地租賃協(xié)議；根據(jù)建設條件落實情況和光伏組件價格等因素認真研判項目可行性，充分考慮投資風險擇優(yōu)申報；通過企業(yè)投資決策的項目經(jīng)項目所在地縣（市、區(qū)）逐級審核上報，項目由企業(yè)上級單位投資決策的，應出具上級單位明確的支持意見。

（二）地市初選。各設區(qū)市發(fā)改委（能源局）應按照本通知要求認真組織好本次風電、光伏發(fā)電項目競爭優(yōu)選工作，按照年度消納權重目標任務合理有序確定申報規(guī)模，嚴格按照政策要求督促企業(yè)落實支持性文件、承諾函，確保符合環(huán)保、新能源“十四五”發(fā)展規(guī)劃等相關文件要求，并指導企業(yè)在省可再生能源信息管理平臺完成線上信息填報。省直管縣由各設區(qū)市發(fā)展改革委（能源局）代為通知并統(tǒng)一組織申報，初選結果應于9月28日下班前報省能源局，逾期視為放棄申報。

（三）省級優(yōu)選。省能源局將在征求有關單位意見的基礎上，統(tǒng)籌我省新能源發(fā)展目標以及各地申報規(guī)模，遵循“合法合規(guī)、公平公正、創(chuàng)新引領、環(huán)境友好”的基本原則，考慮場址落實、電網(wǎng)消納等方面因素進行綜合評分，按照綜合評分順序確定擬列入我省風電、光伏發(fā)電年度開發(fā)建設方案的項目并予公布。

聯(lián)系人：省能源局，謝楊，0791-88915227

省可再生能源信息中心，周瑯，15979195851

附件：1._____項目用地用林情況統(tǒng)計表

2.企業(yè)承諾函

3.政府承諾函

2022年8月25日