石油、煤炭等目前大量使用的傳統(tǒng)能源逐漸枯竭，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和科學(xué)家的普遍估計(jì)，到2050年左右，石油資源將會(huì)開采殆盡，能源危機(jī)將席卷全球。極大依賴于傳統(tǒng)能源的發(fā)達(dá)國(guó)家受害將非常嚴(yán)重，可能導(dǎo)致工業(yè)大幅度萎縮，或甚至因?yàn)閾屨际唾Y源而引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。為了避免這些窘境，目前德國(guó)、美國(guó)、加拿大等國(guó)都在積極開發(fā)如太陽能、風(fēng)能、海洋能等可再生新能源。這也是我國(guó)必須解決的難題。

　　隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新階段，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展成為共識(shí)。為此，各國(guó)紛紛推出促進(jìn)可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。理論上講，太陽、風(fēng)這些自然資源看似用之不盡，但是，高效利用可再生能源面臨諸多挑戰(zhàn)。在可再生能源所占能源消費(fèi)比重逐步提高的情況下，需要及早研究如何高效利用這些能源。德國(guó)的一些做法值得借鑒。

　　德國(guó)促進(jìn)可再生能源利用的做法

　?。ㄒ唬┎粩嗤晟品煞ㄒ?guī)體系，明確可再生能源利用目標(biāo)

　　德國(guó)可再生能源利用法律法規(guī)涵蓋了供電、采暖、交通、建筑等各個(gè)領(lǐng)域，并在法律法規(guī)中明確可再生能源利用的目標(biāo)和任務(wù)。如供電領(lǐng)域的《可再生能源法》明確了可再生能源發(fā)展目標(biāo)，即到2020年利用可再生能源發(fā)電比例至少達(dá)到35%，2050年達(dá)到80%。同期可再生能源占最終能源消費(fèi)從18%提高到 60%。《可再生能源發(fā)電并網(wǎng)法》規(guī)定電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商必須以法律規(guī)定的固定費(fèi)率收購(gòu)可再生能源供應(yīng)商的電力。采暖方面的《可再生能源熱能法案》，規(guī)定了利用可再生能源供熱在各個(gè)階段應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，如到2020年可再生能源供熱占全部供暖的14%(2009年為8.8%)?！渡锶剂吓漕~法》規(guī)定為實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域的減排目標(biāo)，必須利用生物燃料達(dá)到一定比例。

　　根據(jù)新情況和新變化及時(shí)調(diào)整法律法規(guī)。在近年的立法或修訂中，所有和能源相關(guān)的法律法規(guī)都設(shè)立了促進(jìn)可再生能源使用的條款。比如，德國(guó)近年修訂和推出《建筑節(jié)能法》，規(guī)定新建筑不再使用煤炭、石油、天然氣，強(qiáng)制使用可再生能源（生物質(zhì)、太陽能、地?zé)幔?，政府每年拿?億歐元支持存量建筑物節(jié)能改造。

　?。ǘ┲贫ㄔ攲?shí)的工作計(jì)劃，保證法律法規(guī)落實(shí)到位

　　法律法規(guī)的具體落實(shí)在各個(gè)聯(lián)邦州，為此，各州制定了具體工作計(jì)劃。德國(guó)的“百萬太陽能屋頂計(jì)劃” 從1999年1月起實(shí)施，政府提供總計(jì)約5.1億歐元的財(cái)政預(yù)算。以柏林為例，市政府與柏林伙伴公司合作，為50萬座大樓的屋頂是否適合利用太陽能做出測(cè)算和分析。經(jīng)過十幾年的努力，目前，通過相關(guān)網(wǎng)站的三維地圖，用不同顏色標(biāo)識(shí)，可清晰顯示每個(gè)建筑屋頂是否適合建造太陽能，該樓的最大太陽能裝置面積以及需要多少投資等詳細(xì)信息。