8月3日，關(guān)于樂清市第十七屆人民代表大會第一次會議第133號建議的答復(fù)函，文件指出，以全國以及浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作的契機(jī)，聚焦“漁光互補(bǔ)”、“農(nóng)光互補(bǔ)”、“林光互補(bǔ)”等集中式光伏電站和工業(yè)企業(yè)、公建項目、公用停車場、低碳鄉(xiāng)村、居民屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電項目的推廣應(yīng)用，全面推進(jìn)光伏規(guī)模化開發(fā)試點工作，確保到2025年底全市光伏發(fā)電項目并網(wǎng)裝機(jī)總?cè)萘坷塾嬤_(dá)到750兆瓦以上。

詳情如下：

黃海燕等代表:

你們向樂清市第十七屆人民代表大會第一次會議提出的《關(guān)于推行多能互補(bǔ)爭當(dāng)綠色低碳領(lǐng)路人的建議》（第133號）已收悉，經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，樂清市深入貫徹落實省委省政府碳達(dá)峰碳中和工作決策部署，把實施“雙碳”戰(zhàn)略作為貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)現(xiàn)代化先行的重大機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)低碳化、能源清潔化、城市建設(shè)低碳化、生活方式低碳化，探索一條“以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以低碳能力建設(shè)為支撐、以低碳社會為基礎(chǔ)”的樂清特色低碳發(fā)展道路。2021年，樂清市成功入選全省首批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型類低碳試點縣市,全年單位GDP能耗0.24噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元、遠(yuǎn)低于全省平均水平。在實際工作中，采取了一系列工作措施，并取得積極成效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。樂清市委市政府高度重視低碳發(fā)展工作，2021年7月，成立以市委書記、市長為組長、常務(wù)副市長及其他相關(guān)工作分管副市長為副組長的市碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門協(xié)力抓，形成了自上而下、一抓到底的工作合力。堅持全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃，深入開展“6+1”領(lǐng)域碳達(dá)峰，編制《樂清市碳達(dá)峰實施方案》。2021年11月，市政府出臺《樂清市低碳示范縣（市）建設(shè)實施方案》。二是強(qiáng)化政策保障。我市在全省率先出臺實施低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新十條，率先建立“碳均論英雄”體系，出臺《關(guān)于實施“碳均論英雄”改革推動低碳產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展的意見（試行）》《關(guān)于金融支持樂清綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)低碳化的若干意見》《樂清市工業(yè)企業(yè)碳賬戶建立試點實施方案（試行）》《樂清市建設(shè)碳普惠機(jī)制實施方案（試行）》等文件，構(gòu)建了良好低碳發(fā)展政策支持保障體系。三是聚力能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。大力實施可再生能源替代行動，通過發(fā)展太陽能光伏、儲能、抽水蓄能等新能源產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多元協(xié)同發(fā)展的清潔能源供應(yīng)體系。其中，太陽能光伏方面，積極開展整縣推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，2021年分布式光伏新增備案64.63兆瓦，新增并網(wǎng)35.462兆瓦，目前樂清光伏能源總?cè)萘恳堰_(dá)344.5兆瓦；儲能方面，大力建設(shè)儲能配套項目，投用全省首個線路側(cè)儲能項目；抽水蓄能方面，樂清市抽水蓄能電站項目進(jìn)行預(yù)可研設(shè)計，裝機(jī)容量120萬千瓦，靜態(tài)總投資62.3億元。大力提高天然氣利用比率，著重推進(jìn)溫州LNG外輸管道工程樂清段的建設(shè)，推進(jìn)加氣站、充氣站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)天然氣在工業(yè)、交通、海洋捕撈等方法的推廣和應(yīng)用。四是大力實施綠色節(jié)能技改。對835家中碳效企業(yè)實施綠色節(jié)能技改，智能化技改已覆蓋近90%的規(guī)上企業(yè)。支持鼓勵256家高碳效企業(yè)示范打造“近零碳工廠”。目前目前，電光防爆等6家企業(yè)成功創(chuàng)建國家級綠色工廠，8家企業(yè)入選省級綠色低碳工廠，數(shù)量名列全省各縣市區(qū)第1，樂清經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入選首批省級綠色低碳工業(yè)園區(qū)；21家企業(yè)獲評溫州市級綠色工廠。五是大力發(fā)展綠色交通。全市新能源公共汽車數(shù)量增加到602輛，2021年公共領(lǐng)域車輛新能源化比例為58%。全市新增、優(yōu)化公交線路11條，增加58班次，開通微公交線路11條，投用公共自行車1.85萬輛；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道智慧公交廊點90個、電子站牌20個；2021年樂清市城區(qū)綠色出行比例9.75%。

根據(jù)代表們的建議，我市將以創(chuàng)建低碳試點縣為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)低碳城市建設(shè)，切實推動社會經(jīng)濟(jì)全面綠色轉(zhuǎn)型。重點做好以下工作：

一、積極發(fā)展可再生能源。堅持市場主導(dǎo)原則，發(fā)揮政府規(guī)劃和政策引導(dǎo)作用，積極推動可再生能源的發(fā)展，不斷提高可再生能源消費(fèi)比重。以全國以及浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作的契機(jī)，聚焦“漁光互補(bǔ)”、“農(nóng)光互補(bǔ)”、“林光互補(bǔ)”等集中式光伏電站和工業(yè)企業(yè)、公建項目、公用停車場、低碳鄉(xiāng)村、居民屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電項目的推廣應(yīng)用，全面推進(jìn)光伏規(guī)模化開發(fā)試點工作，確保到2025年底全市光伏發(fā)電項目并網(wǎng)裝機(jī)總?cè)萘坷塾嬤_(dá)到750兆瓦以上，努力為全省出亮點、出經(jīng)驗。同時，積極開展抽水蓄能電站前期工作,爭取納入省政府能源規(guī)劃。

二、構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)落實我市支持低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類政策措施，積極探索研究新政策、新措施，進(jìn)一步完善支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)政策體系。培育四大標(biāo)志性低碳產(chǎn)業(yè)鏈，打造以智能電力物聯(lián)網(wǎng)為核心的低碳電氣產(chǎn)業(yè)鏈、以5G基站及關(guān)鍵零部件為核心的低碳新基建產(chǎn)業(yè)鏈、以物聯(lián)網(wǎng)傳感器為核心的低碳數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、以工業(yè)機(jī)器人為核心的低碳高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈。推廣一批低碳綠色產(chǎn)品，支持開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的低碳綠色產(chǎn)品，重點在低壓電器、斷路器、浪涌保護(hù)器等量大面廣的產(chǎn)品中推廣高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料。

三、深化低碳建筑節(jié)能。加快綠色低碳建筑發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點。開展新型墻材示范房建設(shè)，鼓勵新型墻材由城區(qū)向農(nóng)村區(qū)域滲透，全面推廣應(yīng)用新型節(jié)能保溫墻材。推進(jìn)新建建筑和已有建筑節(jié)能推廣，進(jìn)一步提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，逐步推進(jìn)建筑節(jié)能65%及以上設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。加快太陽能及地源、水源、空氣源熱泵的建筑一體化應(yīng)用，積極推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新工藝。加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)察公共建筑執(zhí)行空調(diào)溫度控制的情況。嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，積極開展民用建筑設(shè)計節(jié)能評估審查工作和項目竣工能效測評工作。

四、開展低碳、零碳試點。積極參與創(chuàng)建各級各類近零（零）碳試點，創(chuàng)新低碳體制機(jī)制。選擇一批基礎(chǔ)條件好、低碳意識強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），先行先試，開展近零（零）碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建。推進(jìn)樂清經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)，高起點打造一批特征鮮明的綠色低碳工業(yè)園區(qū)、綠色低碳工廠。建立健全低碳技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵和支持企業(yè)開展可再生能源、儲能、氫能、CCUS（碳捕獲、利用與封存）、生態(tài)碳匯等綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，高水平打造一批低碳（零碳）技術(shù)試點。

五、加強(qiáng)宣傳推廣。充分發(fā)揮政府職能，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立更加開放的工作體系，積極發(fā)揮社會組織、科研院所、企業(yè)和公眾的作用，形成全社會共同參與、合力推動低碳發(fā)展的良好氛圍。借助全國低碳日等活動，開展低碳宣傳，引導(dǎo)居民形成低碳生活和消費(fèi)方式。定期總結(jié)各項示范試點先進(jìn)典型及成功案例，主動傳播和分享低碳發(fā)展樂清經(jīng)驗。

最后,再次感謝你們對政府工作的關(guān)心與支持，希望今后一如既往關(guān)注政府工作，提出更多寶貴的意見建議。

聯(lián)系人：余阿芬 聯(lián)系電話：159677*****

樂清市發(fā)展和改革局

2022年7月20日