日前，濟南市出臺《濟南市“十四五”綠色低碳循環(huán)發(fā)展規(guī)劃》。在7月18日召開的濟南市委市政府新聞發(fā)布會上了解到，該《規(guī)劃》是我市首部推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、助力綠色產(chǎn)業(yè)升級的專項規(guī)劃，是“十四五”時期我市綠色低碳循環(huán)發(fā)展的行動綱領(lǐng)，對全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護具有重要意義。

“十三五”時期，全市萬元GDP能耗、萬元GDP碳排放累計下降30%以上

“十三五”時期，濟南市認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅持綠色發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，綠色低碳循環(huán)發(fā)展成效明顯。

綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，“四新”經(jīng)濟增加值比重超過36%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達55.29%，省級以上專精特新、瞪羚、單項冠軍企業(yè)達到771家。資源利用效率穩(wěn)步提升，全市萬元GDP能耗、萬元GDP碳排放累計下降30%以上，煤炭消費總量壓減22.5%，萬元GDP用水量下降23.77%，公共機構(gòu)人均綜合能耗下降20.4%。生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，在全國率先建設(shè)水生態(tài)文明城市，在全省率先實現(xiàn)消除劣V類水體任務(wù)目標，重點泉群連續(xù)17年持續(xù)噴涌，35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰，優(yōu)良天數(shù)比例達到62%。

到2025年，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建成

《規(guī)劃》共十章，主要有發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢、總體要求，七項重點任務(wù)和六項重點工程，保障措施等三方面內(nèi)容。

《規(guī)劃》提出，到2025年，全市綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得階段性成果，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系基本建立，覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系基本建成，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，綠色發(fā)展機制體制更加完善。為進一步推動工作落地落實，從經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型、資源利用效率、綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色發(fā)展底色4個方面提出了17項主要發(fā)展指標。

具備條件的省級以上園區(qū)全部實施循環(huán)化改造

圍繞規(guī)劃總體目標要求，《規(guī)劃》在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間格局、生產(chǎn)生活方式、機制制度等方面明確綠色低碳循環(huán)發(fā)展重大措施。

加快經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。加快淘汰落后低效產(chǎn)能，嚴把“兩高”項目準入關(guān)口，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。促進生活性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，提高服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展水平。大力發(fā)展綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展綠色高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

培育綠色產(chǎn)業(yè)體系。打造節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、綠色服務(wù)和綠色新興“4＋X”綠色產(chǎn)業(yè)體系，形成“千百億”綠色產(chǎn)業(yè)格局。培育綠色產(chǎn)業(yè)市場主體，實施掐尖扶壯工程，培育一批專精特新“小巨人”、高質(zhì)量發(fā)展龍頭企業(yè)，在節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。以無廢城市、廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市創(chuàng)建為抓手，建立企業(yè)微循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、社會大循環(huán)的循環(huán)型體系。

推進基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級。以新型城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源設(shè)施、交通設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色建設(shè)水平，打造更加清潔的新型電力系統(tǒng)、更加暢通的綜合立體交通網(wǎng)和更加低碳的城鄉(xiāng)建設(shè)體系。

推行綠色生活方式。擴大綠色低碳產(chǎn)品供給和消費，全面推動吃、穿、住、行、用、游等各領(lǐng)域消費綠色轉(zhuǎn)型，增強全民節(jié)約意識，深化綠色生活建設(shè)行動，加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。

夯實綠色發(fā)展底色。彰顯“山泉湖河城”空間特色，厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強化生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)保護修復和應(yīng)對氣候變化工作，全面提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

激發(fā)綠色發(fā)展動能。完善綠色發(fā)展制度，強化綠色技術(shù)、綠色金融和綠色制度支撐作用，在綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、豐富綠色金融服務(wù)模式、健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等方面實現(xiàn)新突破。

力爭非化石能源消費占比提高至7%

《規(guī)劃》明確了“十四五”時期能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點路徑和措施。

立足能源資源稟賦，我市將以太陽能為重點，以生物質(zhì)能、地熱能、氫能為補充，探索發(fā)展核能，大力推進新能源和可再生能源開發(fā)利用，不斷提高非化石能源消費占比，力爭提高至7%。重點加快整縣(區(qū)）屋頂分布式光伏規(guī)?；_發(fā)試點建設(shè)，有序推進“光伏+”集中式電站建設(shè)，實現(xiàn)光伏跨越式發(fā)展。結(jié)合供暖需求，改造和建設(shè)一批生物質(zhì)、地熱等供暖項目，擴大可再生能源供暖面積。推進“百千鄉(xiāng)村”綠色能源發(fā)展行動，增加農(nóng)村清潔能源供應(yīng)。集中突破氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，推進氫能全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，加快氫能多場景應(yīng)用。開展核能小堆供熱可行性研究論證，探索清潔供暖新模式。

我市還將加快推動煤炭清潔高效利用，堅持替代優(yōu)先、先立后破、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜的原則，有序推動燃煤供熱鍋爐、小型燃煤熱電廠熱源整合工作。提升天然氣供應(yīng)保障能力，通過加快天然氣長輸管網(wǎng)、調(diào)峰和應(yīng)急儲備能力建設(shè)，完善城市天然氣輸配管網(wǎng)等措施，推動實現(xiàn)天然氣高壓管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)“一盤棋”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”、資源調(diào)配“一張圖”，提升供氣能力和效率。