河北省推進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作方案

按照省委十屆二次全會精神及省委、省政府決策部署，為充分發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)的指導(dǎo)、推動作用，深入落實加快推進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，加快推進全省新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量躍升式發(fā)展，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）工作思路。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，錨定全省碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，以優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)“發(fā)輸儲用”體系，推動新能源增長、消納和儲能協(xié)調(diào)有序發(fā)展為主線，聚焦新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾和關(guān)鍵問題，建立完善省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作機制，出實招、解難題、提效能，推進新能源有序高效開發(fā)利用和裝備制造業(yè)規(guī)?；⒏哔|(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建具有更強新能源消納能力的新型電力系統(tǒng)，為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力支撐。

(二）工作目的。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，充分發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作抓總、協(xié)調(diào)、推動的獨特作用，深入落實政策措施主動化解困難問題，抓投資、上項目，力爭今年新增裝機800萬千瓦以上，完成投資1000億元左右，為全省能源產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟快速發(fā)展貢獻力量。

二、重點任務(wù)

（一）促進重大項目建設(shè)

1．新能源開發(fā)利用方面。積極推進中智天工風(fēng)光綜合利用（制氫）項目、北京恒源碳中和一體化綜合示范項目、國家第一批大型風(fēng)光基地等重點新能源項目建設(shè)，及時解決項目建設(shè)中遇到的各種問題。推動37個整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點項目加快建設(shè)，探索開發(fā)模式、推進試點示范，確保2022年完成任務(wù)總量的50%。

2．新能源并網(wǎng)消納方面。加快推動大同—懷來—天津北—天津南、張北—勝利等特高壓電網(wǎng)建設(shè)，謀劃推動承德特高壓工程、張北—雄安（擴建）工程盡早列入國家電力規(guī)劃。拓展延伸500千伏骨干網(wǎng)架，建設(shè)張家口白土窯、張家口壩上、保西、滄州北等500千伏輸變電項目，形成多層級多落點交直流深度融合的風(fēng)光發(fā)電外送格局。

3．提高新能源調(diào)峰能力方面。開展煤電靈活性改造。加快豐寧、易縣、撫寧、尚義等共計740萬千瓦抽水蓄能電站建設(shè)，積極推進靈壽、灤平等抽蓄電站前期工作，新謀劃儲備一批抽蓄項目。積極推動海珀爾二期、崇禮電化學(xué)儲能等新型儲能項目加快建設(shè)，適時推廣中科院壓縮空氣項目規(guī)模化發(fā)展，謀劃推動在電網(wǎng)側(cè)布局一批共享儲能。

4．新能源裝備制造方面。重點支持英利高效N型單晶異質(zhì)結(jié)、晶澳高效太陽能電池、國電聯(lián)合動力整機和葉片、金風(fēng)科技風(fēng)電機組智能制造等重點項目加快建設(shè)。

（二）壯大頭部企業(yè)實力

1．發(fā)揮央企資金技術(shù)優(yōu)勢。積極推動華能、國家電投、大唐、華電、國家能源、中廣核、三峽、華潤等央企來我省規(guī)?；_發(fā)新能源項目。支持更多頭部央企與我省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)。

2．發(fā)揮大型民企管理成本優(yōu)勢。支持華源電力、金風(fēng)科技、陽光電源等民營企業(yè)在我省開展新能源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3．做大做強晶澳、海泰、英利等一批龍頭裝備企業(yè)。在光伏、風(fēng)電、氫能、儲能等領(lǐng)域加大研發(fā)投入和科技資源引進，開展大型風(fēng)電機組、新型高效光伏電池、輸配電及多元綠色應(yīng)用等技術(shù)研發(fā)，推動新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展。

（三）優(yōu)化重點區(qū)域布局

1．打造張承風(fēng)光開發(fā)“雙基地”。加快張承地區(qū)大型國家風(fēng)光基地項目建設(shè)，推進張家口風(fēng)電基地三期、承德風(fēng)電二期項目建設(shè)，打造張承地區(qū)風(fēng)電光伏發(fā)電、綠氫制造“雙基地”。

2．打造光伏發(fā)電示范三基地。積極推動在具備規(guī)?；_發(fā)條件的唐山、滄州及沿太行山區(qū)布局三個百萬千瓦級光伏發(fā)展示范區(qū)，探索光伏規(guī)?；_發(fā)與新業(yè)態(tài)新模式融合創(chuàng)新，推動光伏基地項目高質(zhì)量發(fā)展。

3．打造氫能全產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合利用示范區(qū)。依托張家口、承德風(fēng)光資源優(yōu)勢，推動壩上地區(qū)氫能基地建設(shè)，打造建設(shè)冀北先進氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。

（四）強化科技創(chuàng)新支撐

1．推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，依托中科院、清華大學(xué)等科研院所建設(shè)唐山海泰新能新型化學(xué)儲能及氫能研究實驗室、保定“分布式儲能與微網(wǎng)”重點實驗室、張家口先進壓縮空氣儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展平臺。

2．發(fā)揮龍頭帶動作用。依托國家電投、國網(wǎng)新源等龍頭企業(yè)推進氫能、抽水蓄能等先進技術(shù)應(yīng)用推廣。

3．延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推動“風(fēng)光＋”大數(shù)據(jù)、氫能、清潔取暖等新業(yè)態(tài)新模式一體化創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)等重點產(chǎn)業(yè)鏈以及新興產(chǎn)業(yè)向光伏風(fēng)電富集地區(qū)布局。

（五）提升要素保障能力

1．拓展電網(wǎng)消納空間。將重大電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程納入省、市、縣三級重點項目保障范圍，持續(xù)提升電網(wǎng)新能源接入能力，在清潔能源重點開發(fā)區(qū)域，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)布局輸變電送出工程。提高電網(wǎng)智能化調(diào)度水平，提升新能源消納能力。

2．搭建投融資平臺。落實省能源局與13家金融機構(gòu)框架合作協(xié)議，推進相關(guān)金融機構(gòu)實施差別化信貸政策，設(shè)立5000億元以上專項貸款規(guī)模，全力保障新能源項目融資需求。

3．協(xié)調(diào)項目用地需求。積極支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，對列入省重點項目建設(shè)計劃的重大新能源產(chǎn)業(yè)示范項目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。鼓勵實行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式供應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地。

4．培養(yǎng)科技人才。聚焦新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善人才引進機制，支持京津高校在河北建立高技能人才培養(yǎng)基地，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。

（六）落實政策支持措施

深入落實《河北省光伏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進方案》《關(guān)于推動全省清潔能源增長、消納和儲能協(xié)調(diào)有序發(fā)展的若干措施》等文件精神，加快推動電力體制改革，盡快建立調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)市場，完善新能源價格形成機制，促進我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與消納利用水平和新型電力系統(tǒng)建設(shè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹省委、省政府關(guān)于加快推進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，建立由省人大常委會副主任王會勇為包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局、國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力公司等單位參加的新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班，強化工作統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動、督導(dǎo)落實。

（二）完善工作機制。建立定期會商機制，每月定期研究協(xié)調(diào)項目建設(shè)中遇到的困難和問題，每季度形成分析報告，對口抓好落實，統(tǒng)籌推進新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量躍升發(fā)展。建立督導(dǎo)落實機制，對目標(biāo)任務(wù)完成情況、重大事項落實情況進行定期督導(dǎo)，及時研究解決工作中的突出問題，推動包聯(lián)工作扎實開展。建立重大事項報告制度，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題及時向主管省領(lǐng)導(dǎo)報告。

（三）強化督導(dǎo)檢查。建立重點區(qū)域和項目臺賬、問題臺賬、協(xié)調(diào)事項落實情況臺賬，對年度目標(biāo)任務(wù)完成情況、問題協(xié)調(diào)解決情況進行不定期督導(dǎo)檢查，狠抓工作落實，進一步壯大新能源產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)實力、打造重點發(fā)展區(qū)域、加快重大項目建設(shè)，確保包聯(lián)機制落到實處。