日前，山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施行動(dòng)計(jì)劃的通知，通知指出，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家第一批200萬(wàn)千瓦風(fēng)光基地和晉北采煤沉陷區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。做好我省五大風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局，逐年明確項(xiàng)目清單，確保今年投運(yùn)1000萬(wàn)千瓦以上。

通知還指出，加快風(fēng)電光伏等新能源發(fā)電并網(wǎng)。加快2021年保障性并網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快整縣屋頂分布式光伏開發(fā)力度。

原文如下：

山西省人民政府 關(guān)于印發(fā)山西省扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施行動(dòng)計(jì)劃的通知 (晉政發(fā)〔2022〕14 號(hào)) 各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局： 現(xiàn)將《山西省扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施行動(dòng)計(jì) 劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山西省人民政府 

2022年6月1日 

（此件有刪減）

山西省扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的行動(dòng)計(jì)劃

為深入貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，全面落實(shí)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院一攬子政策措施要求，按照省委、省

政府工作部署，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，在工作中盡可能爭(zhēng)取更好結(jié)果，為全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作出山西貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、財(cái)稅政策措施（9 條）

1.加大增值稅留抵退稅政策支持力度。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，在已出臺(tái)的 6 個(gè)行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎(chǔ)上，將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等 7 個(gè)行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵退稅政策范圍。

2.抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶退稅減稅并加大幫扶力度。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，在規(guī)定期限內(nèi)，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過 100 萬(wàn)元部分，減按 12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按 20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得年應(yīng)納稅所得額不超過100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收個(gè)人所得稅。符合條件的創(chuàng)投企業(yè)、天使投資人，按投資額 70%抵扣所得稅應(yīng)納稅所得額?！皞€(gè)轉(zhuǎn)企”辦理土地、房屋權(quán)屬劃轉(zhuǎn)時(shí)，對(duì)符合條件的免征契稅。推行小規(guī)模納稅人普惠性稅收減免“免申即享”。

3.盡快完成專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍。抓緊完成專項(xiàng)債券發(fā)行使用任務(wù)，6月底前基本發(fā)行完畢，8月底前基本使用完畢，再組織推送一批成熟度較高的專項(xiàng)債項(xiàng)目。依法合規(guī)為符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。在已確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、保障性安居工程等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上，按照國(guó)家要求，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，提前儲(chǔ)備并支持一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目。

4.用好政府性融資擔(dān)保等政策。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的市場(chǎng)主體取消反擔(dān)保要求，以信用擔(dān)保方式提供融資擔(dān)保服務(wù)。指導(dǎo)省再擔(dān)保集團(tuán)爭(zhēng)取國(guó)家融擔(dān)基金更多股權(quán)投資，擔(dān)保業(yè)務(wù)合作規(guī)模2022年底力爭(zhēng)擴(kuò)大至300億元。在擔(dān)保費(fèi)率統(tǒng)一降至 1%以下的基礎(chǔ)上，對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶融資擔(dān)保費(fèi)率下降至 0.5%。

5.加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持力度。盡快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，加快本級(jí)支出進(jìn)度。盤活存量資金，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，對(duì)不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金中不需按原用途使用的資金收回統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。安排省級(jí)技改資金，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，對(duì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、智能制造示范、綠色制造推廣、兩化融合及信息化、產(chǎn)業(yè)鏈鍛長(zhǎng)補(bǔ)短等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目，給予最高不超過項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額15%的貼息、補(bǔ)助支持，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新提升、企業(yè)提標(biāo)改造項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)落戶獎(jiǎng)補(bǔ)。在技術(shù)改造資金（新動(dòng)能專項(xiàng)資金）下單列產(chǎn)業(yè)鏈培育專項(xiàng)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈培育專項(xiàng)資金，專項(xiàng)支持10條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主”企業(yè)培育、鏈條企業(yè)招引、本地配套提升、核心項(xiàng)目牽引、共性技術(shù)推廣、產(chǎn)品鍛長(zhǎng)補(bǔ)短、產(chǎn)業(yè)集聚集約等7大領(lǐng)域。對(duì)“鏈主”企業(yè)按照年度營(yíng)業(yè)收入首次達(dá)到10億元、50億元、100億元進(jìn)行分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)“鏈主”企業(yè)每提高5個(gè)百分點(diǎn)的本地配套率，按照年度配套率增幅相應(yīng)采購(gòu)額（銷售額）的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)空間集聚集約程度高的“鏈主”企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)）管理機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

6.擴(kuò)大中小企業(yè)政府采購(gòu)覆蓋范圍。政府采購(gòu)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)份額占預(yù)算總額比例階段性提高至 40%以上，公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以下且適宜由中小企業(yè)提供的政府采購(gòu)項(xiàng)目全部面向中小企業(yè)采購(gòu)。面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例按照高位區(qū)間數(shù)額執(zhí)行，對(duì)同時(shí)符合政府采購(gòu)支持綠色發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展的中小企業(yè)，以合理疊加各采購(gòu)支持政策后的具體幅度作為價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠比例。政府采購(gòu)工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購(gòu)政策措施，設(shè)立政府采購(gòu)中小企業(yè)線上服務(wù)專區(qū)，免收政府采購(gòu)文件費(fèi)，減免政府采購(gòu)保證金，引導(dǎo)供應(yīng)商以保函形式繳納保證金。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式為中小微企業(yè)免費(fèi)提供會(huì)計(jì)記賬等財(cái)務(wù)管理服務(wù)。建立全省統(tǒng)一規(guī)范的政府采購(gòu)信息化系統(tǒng)，推行“承諾+信用管理”的政府采購(gòu)準(zhǔn)入管理制度。

7.拓展社保費(fèi)緩繳政策時(shí)限范圍。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到 2022年12月31日。在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長(zhǎng)至2022年12月31日。

8.加大穩(wěn)崗支持力度。采取“免申即享”發(fā)放模式實(shí)施穩(wěn)崗返還，對(duì)中小微企業(yè)返還比例由 60%提高至 90%，對(duì)大型企業(yè)返還比例由 30%提高至 50%。今年已按 30%比例返還的大型企業(yè)，各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照最新規(guī)定比例及時(shí)補(bǔ)發(fā)到位，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)享盡享。所在地屬于今年確認(rèn)為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的縣（市、區(qū)），且受疫情嚴(yán)重影響無法全員到崗、暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參保企業(yè)，均按照每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助（社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施）。對(duì)企業(yè)組織職工參加崗前培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等，按每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。持續(xù)實(shí)施小微企業(yè)一次性吸納就業(yè)階梯獎(jiǎng)補(bǔ)政策。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按照每人1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

9.延續(xù)升級(jí)自主減稅政策。將我省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)兩次下調(diào)政策期限延長(zhǎng)至2025 年底。將重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收高限扣減政策期限延長(zhǎng)至2025年底。我省契稅執(zhí)行法定最低稅率。頂格下調(diào)專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法擴(kuò)大企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織向個(gè)人、專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)出租住房減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅的適用范圍。

二、金融政策措施（4 條）

10.鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。進(jìn)一步推廣“隨借隨還”模式，加大續(xù)貸政策落實(shí)力度。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。

11.加大普惠小微貸款支持力度。對(duì)符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的 2%提供資金支持。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)先向貨運(yùn)物流運(yùn)輸、住宿餐飲、批發(fā)零售、文化

旅游、養(yǎng)老等困難行業(yè)和疫情防控保供企業(yè)發(fā)放普惠小微貸款。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)打造“專精特新”中小企業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，將商業(yè)匯票承兌期縮短至6個(gè)月。加大再貼現(xiàn)支持力度，以供應(yīng)鏈融資和銀企合作支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展“見貸即擔(dān)”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款投放規(guī)模力度，對(duì)符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。

12.健全股權(quán)投資體系。設(shè)立首期規(guī)模 3—5 億元的省級(jí)天使投資基金，鼓勵(lì)有條件的市參照設(shè)立天使投資基金，培育壯大風(fēng)投創(chuàng)投市場(chǎng)主體。支持國(guó)有股權(quán)投資機(jī)構(gòu)適當(dāng)放寬返投比例，吸引優(yōu)質(zhì)基金管理人來晉創(chuàng)業(yè)。設(shè)立省級(jí)推進(jìn)企業(yè)上市倍增投資基金，加快實(shí)施企業(yè)上市倍增計(jì)劃。建立健全私募基金綜合研判會(huì)商機(jī)制，提高股權(quán)投資企業(yè)落戶效率。

13.加大金融機(jī)構(gòu)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目力度。積極對(duì)接引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞水利、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目加大支持力度，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)專屬金融產(chǎn)品。落實(shí)煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策，用好碳減排支持工具，積極爭(zhēng)取煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)政銀企常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，建設(shè)和優(yōu)化各級(jí)綜合金融信息服務(wù)平臺(tái)，提高銀企“線上+線下”融資對(duì)接效率。

三、穩(wěn)投資促消費(fèi)等政策措施（11 條）

14.加快推進(jìn)一批重大水利工程項(xiàng)目。加快中部引黃等大水網(wǎng)掃尾、縣域配套小水網(wǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)汾河流域防洪能力提升等工程，爭(zhēng)取國(guó)家資金、政策傾斜支持。開工一批條件成熟的項(xiàng)目。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家部委，爭(zhēng)取相關(guān)工程盡快立項(xiàng)批復(fù)。持續(xù)開展病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，切實(shí)提高水資源保障和防災(zāi)減災(zāi)能力。

15.加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。鐵路方面，加快集大原高鐵、雄忻高鐵等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)太原鐵路樞紐客運(yùn)西環(huán)線、太綏高鐵、長(zhǎng)邯聊高鐵等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)山西綜改示范區(qū)合成生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線、高平市西部鐵路專用線等項(xiàng)目建設(shè)。加快太原市城市軌道交通1號(hào)線一期建設(shè)。公路方面，年內(nèi)建成隰吉、朔神和運(yùn)三高速連接線等項(xiàng)目，推動(dòng)山西中部城市群內(nèi)主干路網(wǎng)互聯(lián)互通，打造國(guó)道108、208、307一級(jí)公路通道走廊，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃內(nèi)46個(gè)普通國(guó)省干線公路前期工作，力爭(zhēng)應(yīng)開盡開、能開快開。農(nóng)村路網(wǎng)方面，實(shí)施農(nóng)村公路路網(wǎng)延伸、提檔升級(jí)、旅游公路建設(shè)提速等工程，新改建“四好農(nóng)村路”4000公里，建成黃河、長(zhǎng)城、太行三個(gè)一號(hào)旅游公路2500公里。機(jī)場(chǎng)方面，加快太原武宿機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建和朔州機(jī)場(chǎng)、運(yùn)城機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建等工程建設(shè)，推進(jìn)晉城機(jī)場(chǎng)前期，加快推進(jìn)芮城等 4 個(gè)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

16.加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家第一批200萬(wàn)千瓦風(fēng)光基地和晉北采煤沉陷區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。做好我省五大風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局，逐年明確項(xiàng)目清單，確保今年投運(yùn)1000萬(wàn)千瓦以上。積極發(fā)展抽水蓄能和新型儲(chǔ)能，加快推進(jìn)垣曲、渾源2個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)列入國(guó)家規(guī)劃“十四五”重點(diǎn)實(shí)施的10個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作，確保今年開工2個(gè)以上、今明兩年開工7個(gè)以上，力爭(zhēng)10個(gè)全部開工，完成“以十保七”目標(biāo)。加快外送電通道建設(shè)，開展已納規(guī)的大同-懷來特高壓項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡早具備核準(zhǔn)開工條件，再抓緊謀劃一批抽水蓄能項(xiàng)目并力爭(zhēng)納入國(guó)家規(guī)劃。推進(jìn)“西電東送”輸電通道優(yōu)化改接工程，加快推進(jìn)500千伏輸電線路配套電源改接工程。

17.加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)中部城市群散煤清零，盡快開工建設(shè)一批集中供熱和分布式取暖等工程項(xiàng)目。加快推動(dòng)城市建成區(qū)及周邊高排放企業(yè)實(shí)施超超低排放改造。推進(jìn)實(shí)施石太高鐵沿線（山西段）生態(tài)環(huán)境綜合整治、滄榆高速沿線（山西段）、楊興河等生態(tài)廊道建設(shè)，構(gòu)筑太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展生態(tài)安全屏障。啟動(dòng)汾河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)優(yōu)工程，對(duì)澮河等重要支流開展全流域綜合治理。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠尾水帶保溫設(shè)施的人工潛流濕地建設(shè)，率先在汾河等入黃支流實(shí)施。推動(dòng)建設(shè)一批農(nóng)村生活污水治理工程。推動(dòng)晉城、呂梁、晉中等市加快開展農(nóng)村黑臭水體治理工程。支持太原、長(zhǎng)治等地開工建設(shè)一批減緩和適應(yīng)氣候變化重點(diǎn)工程。

18.加快推進(jìn)城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理部署各類地下管線布局和規(guī)模，重點(diǎn)在城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)布局和建設(shè)干、支線管廊。制定相應(yīng)的強(qiáng)制入廊管理辦法和收費(fèi)政策，解決入廊難和入廊后運(yùn)行管理維護(hù)問題。用好中央基建資金支持，推進(jìn)供水、排水、燃?xì)?、熱力等管道更新改造，持續(xù)推進(jìn)雨污分流改造四年攻堅(jiān)行動(dòng)。

19.加快推進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快構(gòu)建太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)路網(wǎng)體系，積極推進(jìn)G2003太原繞城高速公路義望至凌井店段、青銀二廣高速太原聯(lián)絡(luò)線、繁峙至五臺(tái)高速公路、國(guó)道108線太原和忻州過境段、太忻大道等公路項(xiàng)目。加快推進(jìn)五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)擴(kuò)容改造升級(jí)等工程。重點(diǎn)推進(jìn)滹沱河供水工程。加快5G基站、光纖、骨干網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

20.穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。健全向民間資本推介項(xiàng)目常態(tài)化機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資積極參與我省納入國(guó)家“十四五” 規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，通過綜合開發(fā)模式參與道路、橋梁、停車場(chǎng)、消防、環(huán)保、中小型水利等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對(duì)大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與攻關(guān)。制定公布我省鼓勵(lì)公共資源特許經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)目錄指引，支持各市創(chuàng)新特許經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與公共資源特許經(jīng)營(yíng)。支持民營(yíng)企業(yè)參與已建成高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，允許高速公路服務(wù)區(qū)項(xiàng)目單獨(dú)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

21.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。落實(shí)好《山西省促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》，支持山西綜改示范區(qū)率先建設(shè)成為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，在網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、靈活用工、商貿(mào)流通、大宗商品交易等領(lǐng)域培育引進(jìn)一批龍頭平臺(tái)企業(yè)。發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)就業(yè)作用，規(guī)范市場(chǎng)主體登記、發(fā)票開具、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、訂單分成、抽成比例，開展維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障專項(xiàng)行動(dòng)。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)。支持人工智能（山西）公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)人工智能領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

22.大力促進(jìn)居民消費(fèi)回暖。在做好疫情防控的前提下，促進(jìn)餐飲、零售、酒店、影劇院、網(wǎng)吧、景區(qū)等各類消費(fèi)場(chǎng)景正常經(jīng)營(yíng)，組織實(shí)施“山西人游山西”活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞家電、家居、零售等領(lǐng)域，發(fā)放政府?dāng)?shù)字消費(fèi)券。

23.穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)。支持有條件的設(shè)區(qū)市制定出臺(tái)推動(dòng)汽車由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變的政策文件。取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車遷入限制，完善二手車市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。研究實(shí)施皮卡車進(jìn)城精細(xì)化管理。舉辦汽車下鄉(xiāng)、以舊換新和展銷活動(dòng)，支持市縣對(duì)農(nóng)村居民購(gòu)買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對(duì)居民淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車以及購(gòu)買新車給予補(bǔ)貼。取消報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)準(zhǔn)入數(shù)量限制。支持新能源汽車、電動(dòng)自行車充電設(shè)施設(shè)備建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)全覆蓋。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的加油站向綜合服務(wù)站轉(zhuǎn)型。

24.促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持各市從實(shí)際出發(fā)，通過發(fā)放人才購(gòu)房補(bǔ)貼、實(shí)施契稅補(bǔ)貼、引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)惠促銷，以及在政策范圍內(nèi)合理確定首付比例和降低貸款利率等方式，支持居民剛性和改善性住房需要。持續(xù)擴(kuò)大我省保障性租賃住房供給，加快籌集保障性租賃住房5.5萬(wàn)套，解決新市民、青年人住房難題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大住房租賃金融支持，向持有保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書的項(xiàng)目發(fā)放的有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。實(shí)現(xiàn)省內(nèi)房地產(chǎn)信息互聯(lián)共享，方便職工實(shí)現(xiàn)住房公積金異地貸款和提取。

四、保糧食能源安全政策措施（9 條）

25.推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)防各類毀麥?zhǔn)录?，?shí)施產(chǎn)糧大縣省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保完成今年糧食播種面積不低于4707.2萬(wàn)畝目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)產(chǎn)量達(dá)到285億斤。發(fā)放種糧農(nóng)民農(nóng)資一次性補(bǔ)貼，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。做好我省糧食收購(gòu)工作。加強(qiáng)機(jī)收組織服務(wù)，開通農(nóng)機(jī)綠色通道，確保做好“三夏”生產(chǎn)工作。

26.扎實(shí)做好煤炭增產(chǎn)保供。在確保生產(chǎn)安全和生態(tài)安全的前提下，對(duì)符合核增條件的煤礦“應(yīng)核盡核、應(yīng)增盡增”，根據(jù)供需形勢(shì)，穩(wěn)定煤炭日均產(chǎn)量。加快具備條件的停緩建煤礦復(fù)工建設(shè)。有序推進(jìn)煤炭資源接續(xù)配置，適度布局先進(jìn)產(chǎn)能項(xiàng)目。依法依規(guī)加快煤礦手續(xù)辦理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批許可手續(xù)辦理流程，除因事故或存在重大隱患等被責(zé)令停產(chǎn)整頓外，不得下達(dá)不合理的行政性停產(chǎn)限產(chǎn)措施。做好生產(chǎn)調(diào)度和運(yùn)力保障，堅(jiān)決完成國(guó)家下達(dá)的電煤保供任務(wù)。

27.有序布局大容量、高參數(shù)煤電機(jī)組。替代在役、退役煤電機(jī)組，整合核準(zhǔn)、納規(guī)煤電機(jī)組，按需有序布局高參數(shù)先進(jìn)機(jī)組，加快推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)施的5個(gè)“上大壓小”百萬(wàn)千瓦煤電項(xiàng)目，加快在建煤電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保電力供應(yīng)平衡，堅(jiān)決杜絕拉閘限電。加快煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。

28.加快風(fēng)電光伏等新能源發(fā)電并網(wǎng)。加快2021年保障性并網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加快整縣屋頂分布式光伏開發(fā)力度。

推進(jìn)交通、建筑、農(nóng)業(yè)、氫能等領(lǐng)域“光伏+”模式，拓展光伏發(fā)電多元布局。加快推進(jìn)在建的朔州平魯和大同新榮2個(gè)500千伏新能源匯集站建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成投運(yùn)。推動(dòng)晉中左權(quán)、忻州北、忻州寧武、大同陽(yáng)高、大同東5個(gè)已納入國(guó)家規(guī)劃的500千伏新能源匯集站前期工作。積極推動(dòng)朔州平右、呂梁嵐縣、太原北3個(gè)500千伏新能源匯集站納規(guī)和建設(shè)工作。積極推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)。提升數(shù)據(jù)中心可再生能源使用率，積極融入國(guó)家“東數(shù)西算”工程。

29.持續(xù)深化非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。持續(xù)深化非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。繼續(xù)推動(dòng)“三氣”綜合開發(fā)，不斷提升沁水（潘莊、鄭莊）、臨縣—興縣、大寧—吉縣等區(qū)塊開發(fā)力度，保障煤層氣開發(fā)區(qū)穩(wěn)步增產(chǎn)，促進(jìn)致密氣開發(fā)區(qū)快速上產(chǎn)，推動(dòng)全年非常規(guī)天然氣產(chǎn)量增幅達(dá)到既定目標(biāo)。

30.提高能源儲(chǔ)備能力和水平。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加強(qiáng)儲(chǔ)備能力建設(shè)，完成儲(chǔ)備要求。

31.提升煤炭清潔高效深度利用水平。研究制定《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》，推動(dòng)煤炭清潔高效利用。

制定出臺(tái)《山西省煤化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展指導(dǎo)意見》，加快傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)現(xiàn)代煤化工高端化、多元化、低碳化發(fā)展。加快國(guó)家綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)焦化化產(chǎn)深加工產(chǎn)業(yè)鏈條向高端延伸，支持焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯深加工發(fā)展高純氫、精細(xì)化學(xué)品、高端碳素材料、高端聚酯材料、尼龍新材料等產(chǎn)品。

32.推動(dòng)地?zé)崮芨哔|(zhì)量開發(fā)利用。加快編制地?zé)崮芸辈殚_發(fā)“十四五”規(guī)劃，審議發(fā)布《全面推動(dòng)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。具備條件的政府投資新立項(xiàng)公共建筑全

部采用“地?zé)崮?”多能互補(bǔ)的形式解決供暖（制冷）用能需求，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資項(xiàng)目跟進(jìn)。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)適宜地區(qū)有序利用淺層地?zé)崮埽茉吹V山綜合評(píng)價(jià)、分級(jí)利用地?zé)崮?，城市及省?jí)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）新建、更新優(yōu)先利用地?zé)崮?，推?dòng)水熱型地?zé)犴?xiàng)目完善節(jié)水環(huán)保措施。加強(qiáng)地?zé)崮芘c其他可再生能源的互補(bǔ)綜合利用，全力推進(jìn)太原武宿機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建、朔州機(jī)場(chǎng)、朔州高鐵等 22 個(gè)公共建筑地?zé)崮軕?yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，確保早日開工。

33.加快推進(jìn)氫能、甲醇發(fā)展試點(diǎn)。編制《山西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2022-2035 年）》，布局氫能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項(xiàng)目，探索可再生能源制氫。省級(jí)技改資金專項(xiàng)支持符合條件的氫燃料電池汽車生產(chǎn)、氫燃料電池及氫能關(guān)鍵零部件制造等項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)具備發(fā)展條件的市制定出臺(tái)支持政策，按照“總量控制、先用先得”原則，對(duì)推廣應(yīng)用的氫燃料電池城市公交車、貨運(yùn)車輛等氫燃料電池汽車給予獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)新設(shè)和擴(kuò)大氫能產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本投入，按照市場(chǎng)化原則支持氫能企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)氫能制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用全產(chǎn)業(yè)鏈培育。建設(shè)國(guó)家級(jí)甲醇經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加速甲醇汽車生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)加速新車型研發(fā)，爭(zhēng)取年內(nèi)4個(gè)產(chǎn)品通過工信部公告，在自動(dòng)擋甲醇乘用車、甲醇中重卡等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策措施（7 條）

34.降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。對(duì)受疫情影響暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，實(shí)行用水、用電、用氣等“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，并可根據(jù)實(shí)際適當(dāng)延長(zhǎng)繳費(fèi)期限，緩繳期內(nèi)免收欠費(fèi)滯納金。強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價(jià)支持，符合條件的中小企業(yè)要應(yīng)納盡納、早納快納，盡早享受優(yōu)惠電價(jià)。鼓勵(lì)市、縣政府對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行氣價(jià)、水價(jià)優(yōu)惠政策。清理規(guī)范水電氣領(lǐng)域涉企收費(fèi)行為，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單管理。開展水電氣暖領(lǐng)域涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì) 2022 年中小微企業(yè)的寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。

35.推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。2022年對(duì)承租國(guó)有產(chǎn)權(quán)房屋的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月房屋租金，承租疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的縣級(jí)行政區(qū)域國(guó)有產(chǎn)權(quán)房屋，減免期可延長(zhǎng)至6個(gè)月。對(duì)于轉(zhuǎn)租的國(guó)有產(chǎn)權(quán)房屋，相關(guān)國(guó)有單位要確保減免措施惠及最終承租人。統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋出租方在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。鼓勵(lì)智創(chuàng)城、科技園等各類園區(qū)以直接減免、退還、合同延期的方式給予租金優(yōu)惠。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，符合條件的，按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

36.加大受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)紓困支持力度。民航業(yè)，落實(shí)中央階段性實(shí)施國(guó)內(nèi)客運(yùn)航班運(yùn)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，統(tǒng)籌利用省級(jí)民航發(fā)展專項(xiàng)等各類資金，支持我省民航業(yè)紓困解難。逐步增加航班數(shù)量，進(jìn)一步暢通省內(nèi)外人員交流和物品流通。道路客運(yùn)業(yè)，今年原則按一級(jí)車站100萬(wàn)元、二級(jí)車站50萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村客運(yùn)予以補(bǔ)貼，保障農(nóng)村客運(yùn)生存與發(fā)展。文旅行業(yè)，對(duì)符合條件的旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高至 100%。進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)文旅演出活動(dòng)的許可審批。繼續(xù)實(shí)施“引客入晉”旅行社獎(jiǎng)勵(lì)政策，適時(shí)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)措施。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)、集體性參觀學(xué)習(xí)等的方案制定、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)化要求，加強(qiáng)資金使用管理，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金。住宿餐飲業(yè)，引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2022年6月起至年底，減半收取餐飲、住宿企業(yè)鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文旅、住宿餐飲等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的融資支持。

37.優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。加快推動(dòng)鋼鐵（鐵礦石）、焦化、建材等領(lǐng)域工業(yè)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)水平，確保重要初級(jí)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開展廢鋼等固廢資源回收利用。建立運(yùn)行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”制度，對(duì)“白名單”企業(yè)，相關(guān)部門要主動(dòng)入企服務(wù)，幫助企業(yè)保通保暢，助力企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。推廣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸、不見面交接、綠色通道等經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。對(duì)2022年6月至12月期間“白名單”企業(yè)當(dāng)月產(chǎn)值同比增速達(dá)到50%以上的，省級(jí)技改資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，達(dá)到100%以上的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“白名單”企業(yè)的融資支持。設(shè)立服務(wù)專員，實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，強(qiáng)化各類企業(yè)用工保障。落實(shí)屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，保障其穩(wěn)定生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。企業(yè)所在地政府要做好疫情防控服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等服務(wù)，盡量減少疫情對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

38.完善交通物流保通保暢政策措施。嚴(yán)禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉交通線路，嚴(yán)禁硬隔離省界、省內(nèi)公路，不得擅自關(guān)停各類交通站點(diǎn)。原則上取消省域內(nèi)普通公路的防疫檢查點(diǎn)，如有病例報(bào)告，僅在本縣（市、區(qū)）界設(shè)置防疫檢查點(diǎn)。對(duì)疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不同地區(qū)貨運(yùn)車輛分類施策，全面取消來自低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的防疫通行限制，不得隨意限制貨運(yùn)車輛通行，對(duì)來自或途經(jīng)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的，嚴(yán)格落實(shí)“即采即走即追”制度。各地為進(jìn)入本轄區(qū)的外地客貨運(yùn)車輛司乘人員、快遞員等提供免費(fèi)核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，所需費(fèi)用由屬地政府予以保障。鼓勵(lì)在車流量大的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置免費(fèi)核酸檢測(cè)點(diǎn)。高速公路服務(wù)區(qū)要為來自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛司乘人員提供飲水設(shè)施、移動(dòng)洗手間、簡(jiǎn)餐等必要的服務(wù)。對(duì)寄遞物流總倉(cāng)（分撥中心）實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分區(qū)管理，全面落實(shí)寄遞物流第一落點(diǎn)消殺責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“六面消殺”。

39.加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)支持。用好國(guó)家各項(xiàng)支持政策，統(tǒng)籌用好專項(xiàng)債和省級(jí)財(cái)政資金，全力推進(jìn)物流樞紐建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地在我省布局建設(shè)。加快太原國(guó)家物流樞紐和晉中國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，提升樞紐的貨物集散、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、應(yīng)急保障能力。規(guī)劃布局建設(shè)一批省級(jí)示范物流園區(qū)，進(jìn)一步提升物流園功能，引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展。支持縣城布局建設(shè)連鎖商超和物流配送中心，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，完善農(nóng)村三級(jí)寄遞物流體系，確保工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城便利順暢。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，在全省新建500個(gè)設(shè)施。

40.加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資。落實(shí)國(guó)家《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、消費(fèi)電子、新能源等領(lǐng)域，支持外商投資設(shè)立高新技術(shù)研發(fā)中心等。對(duì)引進(jìn)具有重大帶動(dòng)作用的制造業(yè)新設(shè)項(xiàng)目，按“一項(xiàng)目一議”方式給予重點(diǎn)支持，最高可獎(jiǎng)至1000萬(wàn)元。壓縮外企開辦時(shí)間，各設(shè)區(qū)市、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，將外資企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。建立完善與外企常態(tài)化交流機(jī)制，積極解決外企營(yíng)商便利等問題。

六、?；久裆叽胧? 條）

41.實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可向各市公積金中心申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。緩繳期內(nèi)，職工繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，并可正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款。受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，可申請(qǐng)降低繳存比例。受疫情影響不能正常償還住房公積金貸款的，各市結(jié)合本地情況合理確定范圍，不作逾期處理，不納入征信記錄。上述政策實(shí)施時(shí)限暫定至2022年12月底。

42.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。用好省級(jí)財(cái)政安排農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金1億元，加強(qiáng)對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多區(qū)域的支持。對(duì)脫貧勞動(dòng)力省外就業(yè)任務(wù)完成較好的縣，在安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金時(shí)，予以傾斜支持。對(duì)就業(yè)幫扶基地，根據(jù)吸納脫貧勞動(dòng)力情況，最高獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元。對(duì)幫扶車間吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)的，給予每人1500元的一次性補(bǔ)貼，與脫貧勞動(dòng)力簽訂1年以上勞動(dòng)合同并足額繳納社保費(fèi)的，給予社保補(bǔ)貼。勞動(dòng)密集型企業(yè)用工1000人以上且吸納脫貧勞動(dòng)力 30%以上的，同等享受幫扶車間有關(guān)政策。大力開發(fā)就業(yè)崗位，新增鄉(xiāng)村就業(yè)幫扶公益性崗位5000個(gè)以上。由政府投資建設(shè)或產(chǎn)權(quán)歸集體所有且免費(fèi)使用場(chǎng)地的，以及使用財(cái)政涉農(nóng)整合資金建成的就業(yè)幫扶車間，吸納脫貧勞動(dòng)力、易地搬遷安置群眾人數(shù)不低于60%。重大工程建設(shè)、以工代賑項(xiàng)目?jī)?yōu)先吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量，合理安排各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。上述政策實(shí)施時(shí)限至2022年12月31日。

43.完善社會(huì)民生兜底保障措施。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，達(dá)到啟動(dòng)條件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，保障低收入群體基本生活。用好中央省級(jí)財(cái)政下?lián)艿木戎a(bǔ)助資金，通過財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中。做好受災(zāi)人員生活救助，對(duì)臨時(shí)生活困難群眾給予有針對(duì)性的幫扶。

全面落實(shí)好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等相關(guān)工作。針對(duì)當(dāng)前部分地區(qū)因局部聚集性疫情加強(qiáng)管控，同步推進(jìn)疫情防控和保障群眾基本生活，著力保障疫情期間正常就醫(yī)需求，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)“十五條”硬措施和我省細(xì)化實(shí)施的“56 條”具體舉措，全面開展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)，嚴(yán)防交通、建筑、煤礦、燃?xì)獾确矫姘踩鹿?，開展自建房安全專項(xiàng)整治，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

七、組織保障措施（3 條）

44.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)、常務(wù)副省長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家及我省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策落地落實(shí)，專班辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。各市各部門要成立專門工作機(jī)構(gòu)。各市要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，提出貫徹落實(shí)舉措，確保我省一攬子政策措施落地見效。各部門要加強(qiáng)與國(guó)家部委對(duì)接，加快研究制定本領(lǐng)域穩(wěn)經(jīng)濟(jì)實(shí)施細(xì)則，要力求詳實(shí)精準(zhǔn)并具有可操作性。相關(guān)舉措和實(shí)施細(xì)則須于6月10日前全部出臺(tái)。

45.開展精準(zhǔn)調(diào)度。相關(guān)部門要做好全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、扣除退稅后的財(cái)政收入、物價(jià)等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)測(cè)算，并向社會(huì)公布各市指標(biāo)完成情況。各級(jí)工作專班要建立定期調(diào)度、臺(tái)賬管理、督辦通報(bào)機(jī)制，按月召開調(diào)度會(huì)議，通報(bào)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況，針對(duì)存在的主要問題和差距，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

46.強(qiáng)化督查檢查。緊盯政策落地的“最先一公里”“中梗阻”“最后一公里”，開展專項(xiàng)督查檢查。近期省政府辦公廳會(huì)同專班辦公室組織開展專項(xiàng)督查檢查，赴各地了解督促一攬子政策舉措推進(jìn)實(shí)施情況，重點(diǎn)督查穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)情況。對(duì)落實(shí)政策有力有效、成績(jī)突出的，給予獎(jiǎng)勵(lì)支持，對(duì)落實(shí)政策搞變通、打折扣、成效不明顯的，給予嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。