6月2日,海鹽縣人民政府辦公室印發(fā)海鹽縣整縣光伏開發(fā)試點工作方案的通知,對2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網發(fā)電的農戶屋頂光伏項目,對屋頂所有方給予每瓦0.2元一次性投資補助,單戶最高不超過2000元。
詳情如下:
各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),縣政府各部門、直屬各單位:
《海鹽縣整縣光伏開發(fā)試點工作方案》已經縣十六屆政府第四次常務會議審議通過,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
海鹽縣人民政府辦公室
2022年5月27日
(此件公開發(fā)布)
海鹽縣整縣光伏開發(fā)試點工作方案
根據國家能源局關于整縣光伏開發(fā)試點工作要求,為加快我縣光伏發(fā)電發(fā)展,充分發(fā)揮新能源在能源供應保障中的作用,推進“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標實現,特制訂本方案。
一、發(fā)展目標
堅持光伏規(guī)模化開發(fā)為引領,創(chuàng)新推廣模式,分類施策,力爭在全國試點推進工作中走在前列。2022年計劃新增光伏并網量50兆瓦,力爭60兆瓦?!笆奈濉逼陂g實現全縣新增光伏裝機150兆瓦,力爭200兆瓦。
二、工作原則
(一)推進現有屋頂光伏項目建設。鼓勵各鎮(zhèn)(街道)統籌轄區(qū)內屋頂資源,整合形成一定規(guī)模的光伏承載空間,統一開發(fā)屋頂光伏項目并配備一定的儲能設施,依托市場或政府主導,確定開發(fā)模式和投資合作對象。
(二)規(guī)范新建建筑光伏項目建設。符合下列條件之一的新建建筑提倡100%安裝光伏發(fā)電系統:屋頂面積達1000平方米以上的新建建筑,包括工業(yè)、物流、商業(yè)綜合體等;年綜合能耗1000噸標煤以上的新上項目;縣內國資企業(yè)為主投資建設的標準廠房和產業(yè)園區(qū)。要求新建工商業(yè)項目在投資協議中按照“宜建盡建”的原則明確建設屋頂分布式光伏發(fā)電內容,鼓勵以自發(fā)自用方式為主,并按照同步設計、同步實施的要求,在規(guī)劃設計階段明確光伏安裝面積和容量,光伏建設作為節(jié)能措施的重要內容。
三、建設內容
結合資源稟賦情況,實施10項“光伏+”工程,有序推進光伏示范試點工作。要求如下:
1.實施“光伏+”集中電站工程
利用海岸灘涂、海面、海島建設風電、光伏、儲能一體化集中電站,到2025年,建設規(guī)模達到30兆瓦以上。(責任單位:縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣供電公司、濱海供電公司)(排第一位為牽頭單位,下同)
2.實施“光伏+”農業(yè)領域工程
鼓勵設施農業(yè)、設施畜(禽)養(yǎng)殖業(yè)等結合農牧業(yè)生產,在大棚、畜(禽)舍、養(yǎng)殖魚塘等安裝分布式光伏,因地制宜發(fā)展農光互補、漁光互補?!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、各鎮(zhèn)(街道)〕
3.實施“光伏+”工業(yè)領域工程
對全縣新增用能工業(yè)項目、標準廠房以及產業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū),原則上都要利用屋頂和車棚頂配套建設光伏發(fā)電設施。既有、新建工業(yè)廠房可利用的建筑屋頂安裝比例分別達到30%和80%?!藏熑螁挝唬嚎h經信局、各鎮(zhèn)(街道)〕
4.實施“光伏+”商業(yè)領域工程
在商業(yè)綜合體、大型超市、賓館、餐飲、會展中心、倉儲物流園區(qū)、商務寫字樓、加油站等屋頂及車棚頂建設光伏設施。推動旅游景區(qū)、公園等利用游客集散中心屋頂、管理用房屋頂、車棚頂等建設光伏設施。各類商業(yè)可利用的建筑屋頂安裝比例達到30%以上。〔責任單位:縣商務局、縣文化廣電旅游體育局、縣住建局、各鎮(zhèn)(街道)〕
5.實施“光伏+”學校領域工程
全縣學校利用行政辦公樓、實驗樓、教學樓、圖書館、宿舍等屋頂及車棚頂建設光伏設施。各類學??衫玫慕ㄖ蓓敯惭b比例達到50%以上。〔責任單位:縣教育局、各鎮(zhèn)(街道)〕
6.實施“光伏+”醫(yī)院領域工程
全縣醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院利用住院樓、門診樓、車庫等屋頂及車棚頂建設光伏設施。各類醫(yī)院可利用的建筑屋頂安裝比例達到50%以上?!藏熑螁挝唬嚎h衛(wèi)生健康局、各鎮(zhèn)(街道)〕
7.實施“光伏+”公共領域工程
推動政府機關、各類國有企業(yè)、公共體育館、城市展覽館等公共機構利用屋頂及車棚頂建設光伏設施。公共建筑可利用的建筑屋頂安裝比例達到50%以上。自來水廠、污水處理廠等基礎設施的大型構筑物(建筑物)上方應裝盡裝?!藏熑螁挝唬嚎h機關事務管理中心、縣財政局、縣水務集團、各鎮(zhèn)(街道)〕
8.實施“光伏+”鄉(xiāng)村領域工程
鼓勵村民利用自建房屋頂和周邊空地建設光伏設施。要求在村委會、經濟合作社、文化大禮堂等屋頂建設光伏設施。支持居民區(qū)內光伏垃圾箱、光伏路燈、光伏指示牌建設與推廣。既有農村戶用屋頂安裝比例達到20%以上,新建農村戶用屋頂安裝比例要達到30%以上?!藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、各鎮(zhèn)(街道)〕
9.實施“光伏+”交通領域工程
在車站、碼頭的屋頂和停車場地建設光伏設施。車站可利用的建筑屋頂安裝比例達到50%以上,新建(改建)大型停車場地應“宜建盡建”。鼓勵在路燈、交通信號燈、交通警示燈、交通標志燈、交通指示牌等交通設施領域推動光伏應用?!藏熑螁挝唬嚎h交通運輸局、各鎮(zhèn)(街道)〕
10.實施“光伏+”新模式
開展“光伏+5G、光伏+充電樁、光伏+制氫”等新應用探索研究,鼓勵光伏電站合理配置儲能系統,推動光伏應用多元化規(guī)?;l(fā)展。大力推廣自投自建、第三方投資、共享光伏等商業(yè)模式?!藏熑螁挝唬嚎h科技局、各鎮(zhèn)(街道)〕
四、政策支持
(一)加大光伏助農。支持村集體合作社租用農戶屋頂,統籌一定規(guī)模后由縣級國有企業(yè)投資建設運營,鼓勵縣內光伏企業(yè)參與建設與運維,享受銀行綠色低息貸款,光伏收益由投資方、村集體協商分配。對2022年1月1日起至2023年12月31日期間建成并網發(fā)電的農戶屋頂光伏項目,對屋頂所有方給予每瓦0.2元一次性投資補助,單戶最高不超過2000元。
(二)發(fā)展光伏產業(yè)。充分發(fā)揮政府引導性作用,為企業(yè)在融資、項目建設等方面保駕護航。引導和鼓勵企業(yè)積極參與我縣光伏項目建設,以光伏產業(yè)發(fā)展促進光伏產品提檔升級。鼓勵銀行等金融機構結合光伏發(fā)電的特點和融資需求,加大綠色信貸的規(guī)模,采取靈活的信貸政策和優(yōu)惠的利率政策。
五、保障措施
(一)強化組織領導。組建海鹽縣整縣光伏開發(fā)試點工作專班,由縣長任組長,分管副縣長為副組長,縣發(fā)改局、縣經信局、縣教育局、縣科技局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣文化廣電旅游體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣機關事務管理中心、縣水務集團、縣供電公司、濱海供電公司主要負責人為成員的領導小組,做好全縣光伏發(fā)電推進工作,確保如期完成試點目標任務。
(二)強化電網保障。電網公司要加強對配電網和農網的升級改造,推動高彈性電網建設,提升配電自動化覆蓋率,增強電網光伏接納調節(jié)能力,推動構建以新能源為主體的新型電力系統。切實保障光伏的大規(guī)模接入需求,進一步完善和優(yōu)化光伏接網、備案等相關管理,確保光伏并網后的安全穩(wěn)定運行。
(三)強化管理服務。光伏開發(fā)建設應充分考慮房屋質量安全、壽命期限、合規(guī)合法性等因素,并結合鄉(xiāng)村振興和共同富裕戰(zhàn)略,高水平設計、高標準建設、高質量應用。發(fā)改、建設、規(guī)劃、電力等部門要注重協調配合,加強資源整合力度,避免零散無序開發(fā),提高運營質量和安全,對涉及城區(qū)、景區(qū)、村容村貌等特定區(qū)域建筑屋頂光伏項目提供技術指導,既要保障城鄉(xiāng)景觀風貌,又要統籌推進宜建盡建。
(四)強化考核機制。定期匯總各鎮(zhèn)(街道)各部門分布式光伏推進工作情況,通報年度分布式光伏開工及并網容量完成進度,總結梳理經驗做法,及時做好創(chuàng)新亮點宣傳,形成比學趕超良好氛圍。加大對各鎮(zhèn)(街道)光伏開工及裝機規(guī)??己肆Χ?,將光伏任務完成情況納入各部門、各鎮(zhèn)(街道)目標責任制考核體系。
本方案自2022年6月27日起施行。
附件:1.海鹽縣各鎮(zhèn)(街道)新增光伏裝機目標任務分解表
2.海鹽縣相關部門“十四五”新增光伏裝機目標任務分解表