“蕪湖”起飛吧，分散式風電！
2022-06-02
風電觀察王煜14560核心提示：5月23日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，提出發(fā)展太陽能、風能、水能、地熱能、生物質(zhì)能等清潔能源，在條件適宜地區(qū)探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡。近日，國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍在接受記者專
5月23日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，提出發(fā)展太陽能、風能、水能、地熱能、生物質(zhì)能等清潔能源，在條件適宜地區(qū)探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡。近日，國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍在接受記者專訪時提到，推動實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”，有序推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，進一步加強信息監(jiān)測和披露，形成良好的上下聯(lián)動機制。6月1日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國氣象局、國家林業(yè)和草原局發(fā)布《關于印發(fā)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃的通知》。通知指出，積極推動風電分布式就近開發(fā)，規(guī)劃以縣域為單位推動鄉(xiāng)村風電建設，推動100個左右的縣、10000個左右的行政村鄉(xiāng)村風電開發(fā)。其實，早在兩會期間，分散式風電就成為了今年的行業(yè)熱點話題，一改往日往日不溫不火的景象，種種跡象表明分散式風電的“春天”離我們不會太遠了。相較于傳統(tǒng)的風電場投建形式，分散式風電消納難度要更低，靈活度更高，對于新型電網(wǎng)的建設乃至于很多地區(qū)脫貧問題的解決都有著重要的意義。分散式風電指的是接近負荷中心，直接并入電網(wǎng)、就近消納的風電項目。如今我們所指的分散式風電大多還具有體量較小、建設周期較短的特點，“電”如其名，相對來說比較分散，對場址的面積要求比較低，在個別地區(qū)有利于土地資源的充分調(diào)動。從微觀上來看，由于風力發(fā)電機組的發(fā)電能力在非水電新能源發(fā)電“大家族”中當之無愧位于前列，在規(guī)劃占地面積有限的基礎上能夠產(chǎn)生更多的電能，在很多地區(qū)分散式風電不僅可以滿足當?shù)氐挠秒娦枰Ｓ嚯娏窟€可以通過售賣的方式并入電網(wǎng)，為當?shù)貏?chuàng)造收入。將這一特性加以利用，將分散式風電推及到邊遠窮困地區(qū)，不僅可以解決當?shù)氐挠秒娦枨?，減少建設長距離輸電設施的投入成本，減少輸電過程中對資源的浪費，還可以大大提高土地資源和風能資源的利用效率，更重要的是分散式風電所創(chuàng)造的收益有希望能夠改善貧困地區(qū)人民的生活質(zhì)量。從宏觀上來看，分散式風電會大大減少并網(wǎng)消納的難度，加大分散式風電的投產(chǎn)容量可以進一步改善我國的新能源消納情況。根據(jù)今年5月9日國家能源局下發(fā)的《關于2021年可再生能源電力消納責任權重完成情況的通報》，我們可以得知2021年下達全國最低可再生能源電力總量消納責任權重為29.4%，實際完成值為29.4%，其中甘肅、新疆未完成最低可再生能源電力總量消納責任權重?？梢姡{問題仍舊大大限制著我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。加大分散式風電的投入比重，有利于改善我國新能源電力資源分配格局。相較于大規(guī)模的風電基地，分散式風電具有更強的靈活性，這主要是因為分散式風電距離負荷更近，規(guī)模更小，同時占地面積更小，投資成本也要更小。但是正是分散式風電的特點，使得開發(fā)商進入這一片市場的動力不高，導致自2017年至今我國分散式風電發(fā)展速度緩慢。首先，分散式風電距離負荷中心較近，那就意味著距離人口聚集地區(qū)較近，這就會導致前期籌劃準備階段的難度會更高。從已有的項目經(jīng)驗上來看，分散式風電項目的審核周期要更長，審核難度也要更大，建設風電設施對人口居住環(huán)境以及自然環(huán)境可能會造成的影響也要更大。在審核階段，除了對環(huán)境影響的考察要更加嚴格以外，分散式風電還涉及到很嚴重的用地問題和施工時段的問題，很多項目會因為客觀問題的干擾而影響工程進度、耽誤工期，使成本進一步提高，無法保證收益。其次，分散式風電體量小，把施工和運維的成本平均下來，每度電所承擔的成本要比大規(guī)模風電項目更高。再后，分散式風電市場中的市場化要素更多。相較于風電大基地，資本和項目參與成員要更加靈活多變，從資本這一角度上來講靈活性也要更高，這也導致了投資時風險要更大，安全性更加難以保證，對合作對象的審核也需要更加謹慎復雜。且參與到分散式風電市場的企業(yè)數(shù)量更多且規(guī)模較小，在選擇合作對象的時候風險大且資金運轉(zhuǎn)能力比較差，在項目的后續(xù)過程中很有可能出現(xiàn)融資問題，進而對工期產(chǎn)生影響，這對于風電項目的落地而言無疑是致命的。業(yè)內(nèi)廣大專家學者對分散式風電的價值以及發(fā)展前景保有意見基本上比較統(tǒng)一，分散式風電必然會成為我國未來風電市場的重要組成部分，且對于我國新能源發(fā)電側(cè)系統(tǒng)建設的靈活性具有非常重要的意義。我國風電技術發(fā)展到現(xiàn)在，分散式風電的發(fā)展已經(jīng)沒有了技術上的關卡，阻礙分散式風電發(fā)展的只有經(jīng)濟效益和制度建設的缺失，可謂是萬事俱備、只欠東風。分散式風電建設流程成本較高的問題可以通過整縣推進的方法大幅改善，通過將多個分散式風電項目捆綁，增加整體的體量，調(diào)動開發(fā)商的參與積極性，同時也可以通過這種方式增強項目之間的關聯(lián)度，改善項目之間相互配合、統(tǒng)一管理的效果，進一步提升項目質(zhì)量。與此同時，各地相繼出臺政策對分散式風電項目進行培育，通過不斷地試驗和完善，相應制度更加成熟。除此之外，有很多企業(yè)在分散式風電項目上積極推進，創(chuàng)新項目的商業(yè)模式和技術手段，有效實現(xiàn)了提高收益的同時降低了成本，進一步放大項目潛力。通過今年兩會，多位行業(yè)領軍人物為分散式風電發(fā)聲，我們似乎可以看到分散式風電崛起的端倪。業(yè)界對分散式風電的關注度不斷提升意味著制度會以更快的速度日趨完善，同時會有更多的技術投入。相信分散式風電增量在未來幾年內(nèi)會大為可觀，助力我國能源體系的完善，不僅要御風而行，更要乘風而起。
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