“海上光伏是一種新的能源利用方式和資源開發(fā)模式，具有發(fā)電量高、土地占用少、易于其它產(chǎn)業(yè)相結合等特點，有利于優(yōu)化能源消費結構，已逐漸成為能源投資者爭相參與的熱點項目?！?/span>在5月25日舉行的海上光伏電站技術、經(jīng)驗線上研討會上，自然資源部國家海洋技術中心海洋能發(fā)展中心副主任崔琳作為受邀演講嘉賓，就“海上光伏用海及海洋環(huán)境風險挑戰(zhàn)”等問題進行了專業(yè)講解。

“為實現(xiàn)‘碳達峰、碳中和’，我國新能源相關產(chǎn)業(yè)的開發(fā)顯得極為迫切。以光伏發(fā)電為代表的新能源發(fā)電項目，將迎來快速發(fā)展的局面?！贝蘖战榻B，在《中國2050年光伏發(fā)展展望》中，預計至2050年，光伏發(fā)電量將占全國發(fā)電量的約40%，將成為我國發(fā)電量最大的發(fā)電方式。這其中，海上光伏因其獨有優(yōu)勢，將具有廣闊的發(fā)展前景。

“中國大陸海岸線長1.8萬公里，按照理論研究，可安裝海上光伏的海域面積約為71萬平方公里，按照1/1000的比例估算，可安裝海上光伏超過70GW?！贝蘖毡硎荆m然水上光伏電站大建設成本比地面光伏電站要高出5%—12%左右，但根據(jù)IRENA數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國光伏發(fā)電的平均度電成本比全球光伏的平均度電成本低22.3%，再疊加商業(yè)成本模式的不斷發(fā)展，未來是能夠實現(xiàn)項目的正向收益的。

“與陸上光伏面臨產(chǎn)能過剩，土地資源緊張等問題相比，海洋水面開闊，能有效避免遮擋，光照利用充分，適合光伏開發(fā)?！贝蘖毡硎?，水上光伏技術已在湖泊、水庫等多種場景下應用，在發(fā)電量、安全性等方面得到了業(yè)界認可，而適用于海洋環(huán)境的光伏技術正在取得突破，海上光伏電站的建設具備技術可行性。

在海上光伏技術方面，目前全球有60多個國家在積極推進漂浮式光伏（FPV）電站進程，其中有超過35個國家擁有350個漂浮光伏電站。截至2020年8月底，全球漂浮式光伏的累計裝機量達到約2.6GW，盡管基數(shù)不大，但預估未來五年的平均增速將超過20%，其中亞洲地區(qū)的需求將占到全球需求的2/3。尤其是中國、印度、韓國、泰國和越南等國家，發(fā)展速度將更快。

在海上漂浮電站建設方面，目前還處在示范或預商業(yè)化階段，荷蘭、挪威、韓國、新加坡等做了很多案例嘗試，開發(fā)了相關的技術和海上項目。

國內(nèi)方面，國家能源集團浙江公司聯(lián)合華東院、浙江海洋大學等共同推進的全國首個近海漂浮式光伏試驗方陣，于2021年12月在舟山成功下水；由三峽集團投資開發(fā)的淮南潘集150MW光伏發(fā)電項目即將竣工。 

“資源儲量和技術發(fā)展使海上光伏具備規(guī)?；_發(fā)的潛力，既符合節(jié)能減排、能源結構轉型的需求，又契合海洋資源的合理開發(fā)利用的理念，商業(yè)化前景廣闊?！贝蘖战榻B，截至2022年5月，我國確權海上光伏用海項目共28個，累計確權面積（構筑物、填海造地、專用航道、錨地及其它開放式、海底電纜通道）共1658.33公頃，其中浙江省確權面積，為770.89公頃，其次是江蘇省，確權面積為473.27公頃，山東省188.37公頃，廣東省133.85公頃，遼寧省91.95公頃；已確權的28個海上光伏項目中，江蘇18個，山東4個，浙江3個，遼寧2個，廣東1個，其他沿海地區(qū)沒有。

28個已經(jīng)確權的海上光伏項目與我國可開發(fā)利用的海洋面積相比太少了，為什么會出現(xiàn)這種情況？崔琳認為，原因主要有兩個：一是近十年來國家雖然出臺了多個支持和規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件，但在海上光伏項目用海管理方面目前還缺少相關配套政策；二是浙江、天津、遼寧、山東等少數(shù)幾個沿海省市層面雖然出臺過相關政策，但在具體的海上光伏裝機目標、海域空間需求、選址布局、管控要求及管控措施等方面，內(nèi)容尚不明確，缺乏海上光伏空間布局相關專項規(guī)劃。

崔琳介紹，除了頂層規(guī)劃，在具體實施層面，海上光伏電站也面臨不少挑戰(zhàn)。比如國內(nèi)企業(yè)缺乏相關經(jīng)驗，尚未形成成熟可靠的建設方案，面對不同海域的環(huán)境差異，單體項目經(jīng)驗的可復制性低；比如技術處于起步階段，投資收益難以預測；不如項目總體投資量大，缺乏成熟案例指引；比如面對海風、海浪、海冰、海水及鹽霧腐蝕等復雜多變的海洋環(huán)境，風險因素多，技術要求高等等。

盡管挑戰(zhàn)很多，但針對各個難點，眾多機構和企業(yè)一直在努力探索。比如針對臺風、風暴潮、海冰等海洋災害，國家相關部門正在重點開展主要海區(qū)的環(huán)境檢測，提高海洋環(huán)境和海洋氣象災難災情分析評估、預測及預報技術，建設區(qū)域開陽觀測預警減災系統(tǒng)，開展精細化網(wǎng)格預報，提高環(huán)境保障能力；針對技術挑戰(zhàn)，很多企業(yè)正在開發(fā)輕量化、新型環(huán)保材料以及防銹、防腐、防生物附著的新涂料以及智能化運維系統(tǒng)等。

“未來的海上光伏將與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、制氫等產(chǎn)業(yè)結合，實現(xiàn)價值最大化，從而促使市場需求高速增長，使規(guī)?；l(fā)展成為必然，而規(guī)?；l(fā)展又會進一步促進度電成本降低，有利于更大規(guī)模的普及，進而形成增長閉環(huán)?！贝蘖照J為，海上光伏已成為全球清潔能源的重要組成部分，對于節(jié)能減排、全球能源轉型和實現(xiàn)“碳中和”具有重要意義。（注：文章內(nèi)容由世紀新能源網(wǎng)根據(jù)嘉賓現(xiàn)場演講整理，如有疏漏，敬請諒解?。?/span>