2019 年并網(wǎng)的平頂山鳳凰嶺風(fēng)電項(xiàng)目，開創(chuàng)了民營企業(yè)建設(shè)開發(fā)、鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)參股分紅，實(shí)現(xiàn)了大電網(wǎng)+ 本地消納的創(chuàng)新模式，為當(dāng)?shù)匕傩諑韺?shí)實(shí)在在的利益和綠色電源，為鄉(xiāng)村振興和帶動地方經(jīng)濟(jì)開辟了一條新路，也為早日實(shí)現(xiàn)碳中和貢獻(xiàn)一份屬于分散式風(fēng)電的力量。

2017年，國家能源局出臺《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》，分散式風(fēng)電開發(fā)迎來了“春天”。然而，受制于核準(zhǔn)周期長、建設(shè)用地限制大、融資和建設(shè)成本高、運(yùn)維管理難，其發(fā)展一直慢于行業(yè)預(yù)期，而河南一家民營企業(yè)卻破解了上述一系列難題，2019年并網(wǎng)的平頂山鳳凰嶺風(fēng)電項(xiàng)目，開創(chuàng)了鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)參股分紅，實(shí)現(xiàn)了大電網(wǎng)+本地消納的創(chuàng)新模式。這是怎樣做到的呢？

順天時(shí)

從2019年開始，河南省葉縣的賬面上每年都多了一筆不小的收入。讓人意想不到的是，這筆收入是矗立在保安鎮(zhèn)農(nóng)田周圍6臺“大風(fēng)車”賺來的，不但如此，一部分風(fēng)電還可就地消納，且能夠持續(xù)20年。

單臺機(jī)組正常運(yùn)行后占地面積僅為50平方米，單個(gè)箱變占地約10平方米，6臺機(jī)組僅占用了道路兩旁的半畝閑地，卻能產(chǎn)生如此可觀的經(jīng)濟(jì)效益，這讓鄉(xiāng)干部們臉上綻開了笑容。

時(shí)間回到2017年，是年5月，國家能源局出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》，河南也配發(fā)相關(guān)文件，明確鼓勵民營企業(yè)參與分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，探索分散式風(fēng)電發(fā)展新模式。這對德潤新能源有限公司（下稱“德潤新能源”）來說，是一個(gè)千載難逢的好時(shí)機(jī)。

地處中原腹地的葉縣被譽(yù)為中國的“巖鹽之都”，但農(nóng)牧業(yè)仍是最重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)時(shí)全縣有2萬多建檔立卡貧困戶，是省級貧困縣。如何脫貧成為當(dāng)?shù)卣男念^大事，但受市場波動影響，養(yǎng)豬、服裝加工等扶貧產(chǎn)業(yè)的效果都不太理想。

德潤新能源是本地成長起來的企業(yè)，看到家鄉(xiāng)群眾和地方政府苦于沒有合適的項(xiàng)目帶動，便萌生了與鄉(xiāng)集體聯(lián)合開發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目的想法。一番調(diào)研考察后，鄉(xiāng)政府也認(rèn)為風(fēng)電項(xiàng)目雖然一次性投資大，但運(yùn)營成本低、結(jié)算準(zhǔn)時(shí)、電價(jià)穩(wěn)定、電量透明、能長期受益，適合村集體經(jīng)濟(jì)參與。經(jīng)過商談和嘗試，縣里牽頭由參與的幾個(gè)自然村共同注冊了一家鄉(xiāng)集體公司，在風(fēng)電項(xiàng)目中占有一定比例的股份，每年從盈利中按照股本比例分紅?！斑@部分收入主要用于防止貧困戶返貧，補(bǔ)足短板，支持鄉(xiāng)村振興?！碑?dāng)?shù)剜l(xiāng)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《風(fēng)能》采訪時(shí)表示。

得地利

德潤新能源并非打無準(zhǔn)備之仗。“在平頂山鳳凰嶺項(xiàng)目之前，我們一直做乙方，跟著大唐、中國能建、天潤等開發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目，從項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)到施工，積累了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資源。集中式風(fēng)電項(xiàng)目大多采用總包+分包的模式，如果我們干，可以直接購買設(shè)備，雇用當(dāng)?shù)毓と私ㄔO(shè)，肯定更有成本優(yōu)勢?！钡聺櫺履茉达L(fēng)電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張炳旭向《風(fēng)能》表示。

機(jī)組選址直接關(guān)系到后續(xù)風(fēng)電場的發(fā)電量和業(yè)主的實(shí)際收入，而與村莊、田地和諧共存更是需要解決的首要問題。項(xiàng)目前期，德潤新能源進(jìn)行了大量科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、周密的調(diào)研和測風(fēng)選址工作，盡量規(guī)避各種環(huán)保、林業(yè)、壓礦、文物等敏感因素，避免在手續(xù)辦理工程中出現(xiàn)返工情況。場址圈定在伏牛山余脈“南襄夾道”的主風(fēng)帶，年平均風(fēng)速為5.2米/秒左右。最終，落在葉縣保安鎮(zhèn)官莊村、辛店鎮(zhèn)鐵佛寺村區(qū)域內(nèi)，借助當(dāng)?shù)氐匦?，機(jī)組沿一條田間道路的兩側(cè)排布。這里距離燕山水庫900米，距離村莊350米，與村鎮(zhèn)、燕山水庫構(gòu)成一幅賞心悅目的生態(tài)畫卷。

由于臨近村莊，在機(jī)組選型方面，要求機(jī)組占地小、噪音低、安全性高。項(xiàng)目選用了6臺120米高的2MW金風(fēng)科技的機(jī)組?！敖痫L(fēng)科技的機(jī)組雖然貴了點(diǎn)，但采用永磁直驅(qū)技術(shù)的機(jī)組穩(wěn)定性好，運(yùn)維成本也會更低?！钡聺櫺履茉纯偨?jīng)理馬未向《風(fēng)能》介紹。

提質(zhì)降本

資金，是項(xiàng)目開展的首要條件。針對民營企業(yè)普遍面臨銀行貸款準(zhǔn)入門檻高、貸款期限短、融資擔(dān)保能力不足、內(nèi)部融資弱等融資難問題，德潤新能源采用設(shè)備融資租賃的方式來解決。

項(xiàng)目注冊資本金2500萬元，融資5500萬元。2018年3月，2500萬元注冊資本金全部到位；5月，先用資本金支付主機(jī)、塔筒等主設(shè)備預(yù)付款；9月，設(shè)備融資租賃協(xié)議開始生效，利用首筆到位融資款充抵資本金，在設(shè)備吊裝完成后，支付第二筆融資款作為設(shè)備到貨款。項(xiàng)目建設(shè)周期共6個(gè)月，縮短建設(shè)周期的同時(shí)也縮短了資金計(jì)息期限。

為了提高效率、節(jié)約成本，德潤新能源大膽采用新型建設(shè)模式。通過甲方供材平行發(fā)包模式，直接選擇各標(biāo)段最優(yōu)施工隊(duì)伍，現(xiàn)場協(xié)調(diào)與施工直接由業(yè)主統(tǒng)籌，降低管理成本。針對自身缺乏專業(yè)技術(shù)支持的弱點(diǎn)，為保證項(xiàng)目質(zhì)量，業(yè)主方采用“大監(jiān)理、小業(yè)主”的模式，選擇專業(yè)程度高的監(jiān)理單位，要求監(jiān)理單位專門指派技術(shù)員負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工質(zhì)量，在施工現(xiàn)場給予監(jiān)理人員較高的話語權(quán)，對全過程關(guān)鍵工程節(jié)點(diǎn)直接參與，避免窩工、返工。通過前期策劃，統(tǒng)籌組織，合理安排土建施工、設(shè)備到貨、安裝調(diào)試等節(jié)點(diǎn)，最大限度地縮短項(xiàng)目建設(shè)周期，減少融資成本。由于項(xiàng)目所在地地勢較為平坦，在吊裝主吊轉(zhuǎn)場環(huán)節(jié)，可以直接“走吊”，把主吊開到下一個(gè)機(jī)位點(diǎn)，加快了吊裝工期。

經(jīng)過核算，項(xiàng)目總投資約為8000萬元，總裝機(jī)容量為1.2萬千瓦，結(jié)算造價(jià)為6700元/千瓦，低于當(dāng)時(shí)陸上風(fēng)電項(xiàng)目平均單位造價(jià)約22%。從電價(jià)上看，由于項(xiàng)目核準(zhǔn)得比較早，項(xiàng)目執(zhí)行Ⅳ類資源區(qū)0.6元/千瓦時(shí)的陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，除省內(nèi)按燃煤基準(zhǔn)電價(jià)0.3779元/千瓦時(shí)給付外，剩余的0.2221元/千瓦時(shí)則由國家補(bǔ)貼。

鳳凰嶺風(fēng)電項(xiàng)目采用預(yù)制艙模式新建一座35kV開關(guān)站，并擴(kuò)建兩個(gè)間隔，可承擔(dān)周邊3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電任務(wù)，不需向上一電壓等級的電網(wǎng)反送電。一方面，比110kV電站成本低；另一方面，由地調(diào)直接管轄，減輕并網(wǎng)調(diào)試環(huán)節(jié)，對電網(wǎng)更加友好。

馬未向《風(fēng)能》介紹，從設(shè)計(jì)上來說，風(fēng)電機(jī)組已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了無人值守，但是出于對電網(wǎng)安全的考慮，應(yīng)電網(wǎng)地調(diào)要求，目前風(fēng)電場從當(dāng)?shù)卣衅?，配?人值守，經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考試，取證之后上崗，做好風(fēng)功率預(yù)測，充分利用小風(fēng)期對設(shè)備進(jìn)行檢修維護(hù)，在大風(fēng)期最大限度保障應(yīng)發(fā)盡發(fā)，提升風(fēng)電場收益。

聚人和

總結(jié)項(xiàng)目成功開發(fā)的原因，張炳旭說，除了政策支持的“順天時(shí)”，選對場址的“得地利”外，“聚人和”同樣重要。在建設(shè)過程中，相關(guān)政府部門、電網(wǎng)公司、整機(jī)廠家、監(jiān)理公司等均給予了高度重視和大力支持，提供各種信息，答疑解惑，在多方的共同努力下，半年時(shí)間工程即建設(shè)完成。

同時(shí)，與鄉(xiāng)集體聯(lián)合開發(fā)的模式也釋放出更多利好。在項(xiàng)目核準(zhǔn)建設(shè)期，地方政府在土地征占、臨時(shí)用地租賃、道路改擴(kuò)建以及線塔移桿、遷墳等方面做了大量的協(xié)調(diào)配合工作。在項(xiàng)目運(yùn)維階段線路維護(hù)、主機(jī)巡檢時(shí)對周邊群眾進(jìn)行安全教育，有力促進(jìn)了項(xiàng)目按期建成和穩(wěn)定運(yùn)行。讓業(yè)主深有感觸的是，有村民聽到機(jī)組響聲不同以往，連忙跑到電站向值班人員反映情況。

投桃報(bào)李，德潤新能源也不負(fù)這份信任，將對家鄉(xiāng)百姓的溫暖融入項(xiàng)目中。建設(shè)時(shí)，原本坑坑洼洼的道路得到了修繕；施工時(shí)占用的土地經(jīng)過土方回填、翻整后交由村民恢復(fù)耕種；堅(jiān)持勞務(wù)屬地化用工，既帶動了當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，又節(jié)省了用工成本和運(yùn)維管理成本。真正做到百分百不欺騙政府及合作村集體，不倒賣項(xiàng)目，按照股比為鄉(xiāng)集體分紅。

“2021年是大風(fēng)年，鳳凰嶺風(fēng)電項(xiàng)目年利小時(shí)數(shù)為2654小時(shí)，發(fā)電量為3184萬千瓦時(shí)，全年共盈余500萬元。截至目前，項(xiàng)目累計(jì)發(fā)電運(yùn)行1344天，累計(jì)發(fā)電量8647萬千瓦時(shí)。每年可為電網(wǎng)提供2880萬千瓦時(shí)清潔電力，與相同發(fā)電量的火電相比，相當(dāng)于每年節(jié)約標(biāo)煤約7488噸?！睆埍癫粺o自豪地告訴《風(fēng)能》。

鳳凰嶺風(fēng)電項(xiàng)目建成后，德潤新能源分別于2020年、2021年在周邊采用同樣模式又開發(fā)了兩個(gè)項(xiàng)目，目前均已投運(yùn)，總裝機(jī)容量達(dá)到7.7萬千瓦。

張炳旭表示，希望風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)能更加積極地引入民間資本，在土地、環(huán)保、接入消納等方面給予分散式風(fēng)電更多的優(yōu)惠政策。希望推進(jìn)“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)計(jì)劃”早日落地，在廣大農(nóng)村地區(qū)真正實(shí)現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興，為地方早日實(shí)現(xiàn)碳中和出一份屬于分散式風(fēng)電的力量。