曾經(jīng)錯(cuò)過(guò)一次發(fā)展良機(jī)的海南，正在重啟海上風(fēng)電。

3月6日上午，中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司、中國(guó)大唐海南能源開(kāi)發(fā)有限公司和中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)山東電力建設(shè)第三工程有限公司三家國(guó)企聯(lián)手海南洋浦，建設(shè)百億級(jí)海上風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)集群基地。

此前兩個(gè)多月的1月5日，洋浦國(guó)際投資咨詢有限公司與申能股份有限公司及上海電氣風(fēng)電集團(tuán)股份有限公司簽署投資協(xié)議，申能電氣風(fēng)電新能源裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶洋浦。

事實(shí)上，作為主要承擔(dān)海南重啟海上風(fēng)電任務(wù)的海南自由貿(mào)易港，近三年已經(jīng)簽約了很多類似項(xiàng)目，出臺(tái)了很多相關(guān)政策。

錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)

海南省，中國(guó)最南端的省級(jí)行政區(qū)，陸地面積3.54萬(wàn)平方公里，受權(quán)管轄的海域面積有210多萬(wàn)平方公里，用海面積廣闊，是全國(guó)風(fēng)能資源最好的地區(qū)之一，70m高度平均風(fēng)速6.0-7.5m/s，電力市場(chǎng)消納條件較好，具備大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用近海風(fēng)能資源的條件。

因?yàn)橛兄锰飒?dú)厚的條件，海南省曾經(jīng)力推過(guò)海上風(fēng)電項(xiàng)目。2014年9月，《海南省海上風(fēng)電規(guī)劃報(bào)告》更是獲國(guó)家能源局批復(fù)同意，當(dāng)時(shí)規(guī)劃批復(fù)的裝機(jī)容量為395萬(wàn)千瓦，建成后年發(fā)電量預(yù)計(jì)為93億千瓦時(shí)。

可惜的是，由于當(dāng)時(shí)認(rèn)為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然會(huì)影響和破壞生態(tài)環(huán)境，海南省于三年后全面叫停了陸上和海上風(fēng)電建設(shè)。這不僅讓海南省錯(cuò)失了發(fā)展風(fēng)電的先機(jī)，也讓海南省此后多年都沒(méi)能實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電項(xiàng)目零的突破。這種情況一直持續(xù)到海南自由貿(mào)易港的啟動(dòng)和“雙碳”目標(biāo)的提出。

迎來(lái)新的契機(jī)

自由貿(mào)易港模式代表了全世界最高的開(kāi)放程度。由于涉及許多優(yōu)惠政策，該模式幫助新加坡、迪拜等地實(shí)現(xiàn)了繁榮。中國(guó)首次提出將海南作為展示深化改革開(kāi)放政策的窗口，是在2018年。當(dāng)年4月，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣傳部支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；2018年10月，中國(guó)國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，要求到2020年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，為逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策體系打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；2020年6月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，海南自由貿(mào)易港建設(shè)正式啟動(dòng)。

在兩個(gè)多月后的8月31日，海南省委省政府召開(kāi)了海南自貿(mào)港創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)，要求加快構(gòu)建以清潔電力和天然氣為主體、可再生能源為補(bǔ)充的清潔能源體系；接下來(lái)的9月份，我國(guó)提出了“雙碳”目標(biāo)。

2021年5月，南方電網(wǎng)海南電網(wǎng)公司率先發(fā)布海南“碳達(dá)峰、碳中和”工作方案，提出在能源側(cè)、消費(fèi)側(cè)、電網(wǎng)側(cè)實(shí)施共5個(gè)方面、20條重點(diǎn)舉措，明確“十四五”時(shí)期，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海南光伏、海上風(fēng)電等新增裝機(jī)520萬(wàn)千瓦，清潔能源裝機(jī)占比由2020年的67%提升至80%以上，清潔能源發(fā)電量占比由2020年的50%提升至70%以上。

2021年7月7日，《海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，“十四五”期間，海南將圍繞建設(shè)“國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”和清潔能源島目標(biāo)，依托省內(nèi)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及海南（昌江）清潔能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，大力發(fā)展清潔能源。到2025年，全省初步建立清潔低碳、安全高效的能源體系以及清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值突破330億元。

2022年3月初，《海南省上風(fēng)電項(xiàng)目招商(競(jìng)爭(zhēng)性配置)方案》發(fā)布。根據(jù)方案，海南省“十四五”期間將規(guī)劃11個(gè)場(chǎng)址作為重點(diǎn)項(xiàng)目，分別位于臨高西北部、儋州西北部、東方西部、樂(lè)東西部和萬(wàn)寧東南部海域，單個(gè)場(chǎng)址規(guī)劃裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦～150萬(wàn)千瓦，總開(kāi)發(fā)容量為1230萬(wàn)千瓦。其中示范項(xiàng)目3個(gè)，共 420萬(wàn)千瓦，其他項(xiàng)目810萬(wàn)千瓦規(guī)模資源采用招商(競(jìng)爭(zhēng)性配置)分配到各開(kāi)發(fā)企業(yè)。

其中示范項(xiàng)目3個(gè)，共420萬(wàn)千瓦，不參與招商(競(jìng)爭(zhēng)性配置)。其他項(xiàng)目810萬(wàn)千瓦規(guī)模資源采用招商(競(jìng)爭(zhēng)性配置)分配到各開(kāi)發(fā)企業(yè)。

眾多項(xiàng)目落地

一系列利好政策下，此前被叫停的海南海上風(fēng)電項(xiàng)目也迎來(lái)了新生，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目落地海南。

2020年7月24日，國(guó)家電投與海南省人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞國(guó)家對(duì)海南的戰(zhàn)略定位及目標(biāo)，助力清潔、智慧、生態(tài)的海南自貿(mào)港建設(shè)，力爭(zhēng)港口岸電、綠色交通、清潔能源替代、海上風(fēng)電試點(diǎn)、智慧城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目盡快落地。 

2021年6月19日，海南自由貿(mào)易港2021年(第三批)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)在?？谂e行。海南省政府與華潤(rùn)(集團(tuán))有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，華潤(rùn)電力將積極投資建設(shè)海上風(fēng)電項(xiàng)目，打造“海上風(fēng)電+海洋漁業(yè)養(yǎng)殖+儲(chǔ)能”一體化綜合能源服務(wù)項(xiàng)目;發(fā)展“光伏+農(nóng)業(yè)”“光伏+漁業(yè)”“光伏+中藥”等復(fù)合能源產(chǎn)業(yè);在?？诤腿齺喭顿Y建設(shè)燃?xì)忭?xiàng)目、規(guī)劃布局綜合能源服務(wù)項(xiàng)目。

2021年12月9日，明陽(yáng)海南高端海洋裝備制造項(xiàng)目開(kāi)工暨海上風(fēng)電示范項(xiàng)目前期工作啟動(dòng)儀式在東方臨港產(chǎn)業(yè)園舉行。據(jù)了解，海上風(fēng)電示范項(xiàng)目是指“海上風(fēng)電+海洋牧場(chǎng)+海水制氫”立體化創(chuàng)新開(kāi)發(fā)示范項(xiàng)目，建成后年發(fā)電量約60億度，供應(yīng)海南綠色清潔能源島建設(shè)，可為海南平價(jià)海上風(fēng)電提供示范，帶動(dòng)海上風(fēng)機(jī)制造等延伸產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)未來(lái)海南海上能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2022年1月6日，海南自貿(mào)港2022年度第一批建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工，共開(kāi)工項(xiàng)目142個(gè)，總投資373億元，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目49個(gè)，總投資244億元，占項(xiàng)目總投資的65%。這其中，就包括上海申能集團(tuán)投資10億元建設(shè)的風(fēng)電新能源裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目將通過(guò)在洋浦建立集中化的新能源開(kāi)發(fā)運(yùn)維母港可做到對(duì)海南省及周邊市場(chǎng)各海域風(fēng)電項(xiàng)目的全覆蓋，將促進(jìn)海南省實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電設(shè)備制造、加工與安裝運(yùn)輸?shù)募信c集約化，降低投資建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)成本，助力海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)“平價(jià)”。除海上風(fēng)電整機(jī)智能制造外，該項(xiàng)目后續(xù)擬引進(jìn)的其他核心部件產(chǎn)業(yè)，包括液壓系統(tǒng)、變壓器、鍛鑄件、塔筒、焊接件、海纜、發(fā)電機(jī)及控制系統(tǒng)等，預(yù)計(jì)將帶來(lái)近百億元產(chǎn)值。未來(lái)將打造海上風(fēng)電裝備、海上風(fēng)電施工、海上風(fēng)電運(yùn)營(yíng)、海上風(fēng)電專業(yè)服務(wù)和海上風(fēng)電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，組成海上風(fēng)電上下游全產(chǎn)業(yè)鏈。

2022年3月6日，中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司、中國(guó)大唐海南能源開(kāi)發(fā)有限公司和中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)山東電力建設(shè)第三工程有限公司3家央企在洋浦簽署《海南洋浦海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作協(xié)議》，依托三大央企在能源領(lǐng)域的資金、技術(shù)、制造、銷售鏈優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手布局海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈，在洋浦建設(shè)百億級(jí)海上風(fēng)電制造產(chǎn)業(yè)集群基地，計(jì)劃年底前實(shí)現(xiàn)首套產(chǎn)品下線。此外，“十四五”期間，中國(guó)大唐還計(jì)劃在海南再投資300億元，加大海上風(fēng)電、氫能等能源開(kāi)發(fā)。

隨著眾多風(fēng)電巨頭的加入，重啟的海南海上風(fēng)電，正迎來(lái)最好的發(fā)展良機(jī)，期待新的精彩！