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佛山市綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案（2022-2025）
各區(qū)人民政府，市直相關(guān)部門，佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)(三龍灣)管理委員會、佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會，各有關(guān)單位：
為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，認真執(zhí)行《廣東省綠色建筑條例》，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 人民銀行 國管局 銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動方案的通知》（建標(biāo)〔2020〕65號）和《關(guān)于印發(fā)<廣東省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案(2021-2023）>的通知》（粵建科〔2021〕166號）要求，結(jié)合《廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，決定在全市開展綠色建筑創(chuàng)建行動，助力實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)和碳中和愿景?，F(xiàn)將《佛山市綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案（2022-2025）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
附件：佛山市綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案（2022-2025）
佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 佛山市發(fā)展和改革局
佛山市教育局 佛山市科學(xué)技術(shù)局
佛山市工業(yè)和信息化局 佛山市財政局
佛山市市場監(jiān)督管理局 佛山市自然資源局
佛山市生態(tài)環(huán)境局 國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局
中國人民銀行佛山市中心支行 中國銀行保險監(jiān)督管理
委員會佛山監(jiān)管分局
佛山市住房公積金管理中心
2022年3月4日
佛山市綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案（2022-2025）
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面實施《廣東省綠色建筑條例》（以下簡稱《條例》），推動綠色建筑加快發(fā)展，助力碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 人民銀行 國管局 銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動方案的通知》（建標(biāo)〔2020〕65號）、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案（2021-2023）〉的通知》（粵建科〔2021〕166號）、《廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
完善與《條例》相配套的政策文件體系和綠色建筑全壽命期監(jiān)管體制機制；全面落實城鎮(zhèn)新建民用建筑按照綠色建筑標(biāo)準進行建設(shè)要求，2022至2025年我市城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比分別達到80%、90%、95%、100%；星級綠色建筑面積持續(xù)增加，到2023年，全市按一星級及以上標(biāo)準建設(shè)的綠色建筑占新建民用建筑比例達到35%；到2025年，該比例達到45%。全市建筑健康性能顯著增強，裝配式建造方式占比穩(wěn)步提高，建筑能效水平不斷提升，既有建筑綠色化改造、可再生能源建筑應(yīng)用和綠色建材應(yīng)用的規(guī)模進一步擴大。具體創(chuàng)建目標(biāo)如下：
二、重點任務(wù)
（一）健全綠色建筑全壽命期政策標(biāo)準體系
1.建立配套文件體系。深入貫徹落實《條例》要求，本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按照綠色建筑標(biāo)準進行建設(shè)，工業(yè)建筑應(yīng)積極應(yīng)用綠色節(jié)能技術(shù)措施。建立綠色建筑規(guī)劃和建設(shè)、運行和改造、技術(shù)發(fā)展和激勵措施等全壽命期工作推進機制，壓實建設(shè)、規(guī)劃、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測、驗收等各方主體及相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，將綠色建筑發(fā)展納入法治軌道。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府配合）
2.完善技術(shù)標(biāo)準體系。跟進省綠色建筑相關(guān)政策編制進展，及時更新相關(guān)政策，嚴格執(zhí)行省綠色建筑相關(guān)標(biāo)準、政策文件；貫徹落實《佛山市綠色建筑設(shè)計和審查指引》，編制綠色建筑工程施工質(zhì)量驗收指引，加強綠色建筑施工督導(dǎo)檢查，實現(xiàn)綠色建筑勘察設(shè)計、建設(shè)施工、驗收管理全過程標(biāo)準管控。積極跟進省既有建筑綠色化改造、綠色建筑后評估等技術(shù)標(biāo)準以及農(nóng)房建設(shè)綠色技術(shù)導(dǎo)則和《公共建筑能耗限額》的制修訂，及時更新、執(zhí)行相關(guān)政策，進一步加強我市綠色建筑計價依據(jù)體系建設(shè)，學(xué)習(xí)執(zhí)行我省綠色建筑工程計價辦法，推廣應(yīng)用我省綠色建筑全壽命期技術(shù)標(biāo)準庫。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
3.推動專項規(guī)劃落地實施。2022年，根據(jù)省綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則，完成我市綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃編制，明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、重點發(fā)展區(qū)域、新型建造技術(shù)路線和既有民用建筑綠色化改造等內(nèi)容。市綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃必須符合國土空間規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，并提出符合詳細規(guī)劃科學(xué)體系和邏輯的綠色建筑技術(shù)指標(biāo)，報市人民政府批準后向社會公開。各區(qū)人民政府根據(jù)市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃等文件制定各區(qū)年度綠色建筑發(fā)展計劃目標(biāo)并組織實施。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細規(guī)劃，并根據(jù)控制性詳細規(guī)劃在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級要求。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局分別牽頭，各區(qū)人民政府、市發(fā)展改革局配合）
（二）實施綠色建筑全流程管理。
4.強化立項用地階段管控。自然資源主管部門在土地出讓或者劃撥時，要將建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確的綠色建筑等級要求納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者國有土地劃撥決定書。出具規(guī)劃意見時，應(yīng)在工程規(guī)劃許可證或附件中注明綠色建筑等級要求。建設(shè)單位應(yīng)強化首要責(zé)任，在組織編制可行性研究報告或項目申請報告時應(yīng)明確綠色建筑等級、技術(shù)以及節(jié)能減排等內(nèi)容，將綠色建筑的相關(guān)費用納入工程投資概預(yù)算，按照建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確的綠色建筑等級，進行委托設(shè)計、施工和監(jiān)理，并在合同中載明綠色建筑等級要求。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局分別牽頭，各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、教育局、市場監(jiān)管局配合）
5.壓實建設(shè)全過程責(zé)任。各部門要督導(dǎo)建設(shè)單位在開展咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備購置以及相關(guān)招標(biāo)活動時，應(yīng)向相關(guān)單位明示建設(shè)工程的綠色建筑等級要求并組織實施。設(shè)計單位應(yīng)按照綠色建筑等級要求進行設(shè)計，編制綠色建筑設(shè)計說明或?qū)Ｆ?；負?zé)施工圖設(shè)計文件審查的機構(gòu)應(yīng)按照綠色建筑等級要求進行施工圖審查，在審查報告中應(yīng)有按綠色建筑等級要求提出的審查意見，涉及變更綠色建筑等級的，應(yīng)重新審查施工圖設(shè)計文件；施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置公示項目綠色建筑等級及主要技術(shù)措施；檢測機構(gòu)對檢測中發(fā)現(xiàn)的不符合設(shè)計或技術(shù)標(biāo)準要求的項目，應(yīng)及時上報當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對綠色建筑施工過程進行嚴格監(jiān)理；建設(shè)單位在組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體單位開展竣工驗收時，應(yīng)認真查驗工程項目是否符合施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標(biāo)準，對不符合施工圖設(shè)計文件要求和綠色建筑標(biāo)準要求的不得通過竣工驗收。項目竣工驗收前向區(qū)建設(shè)主管部門或其轄下的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提供填寫完整的《佛山市綠色建筑設(shè)計審查與施工驗收登記表》，內(nèi)容應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體單位開展的綠色建筑專項評估情況填寫。推進綠色建筑施工圖審查、驗收結(jié)果和專項評估結(jié)果實時納入信息化管理并向社會公開。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府配合）
6.探索綠色住宅使用者監(jiān)督機制。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在售樓現(xiàn)場明示綠色建筑等級，并將住宅的綠色建筑等級、綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)相關(guān)指標(biāo)納入商品房買賣合同、商品房質(zhì)量保證書和商品房使用說明書，引導(dǎo)購房人做好驗房工作，告知綠色建筑用戶評價和反饋機制，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。鼓勵保險公司為綠色建筑提供工程質(zhì)量保險，逐步完善工程質(zhì)量保證和保修機制。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府、市市場監(jiān)管局、佛山銀保監(jiān)分局配合）
7.加強綠色建筑運行管理。強化綠色建筑所有權(quán)人或者使用人對綠色建筑的設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)的主體責(zé)任，推動物業(yè)管理單位加強綠色建筑運行能耗、環(huán)境數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計，保障綠色建筑運行滿足管理制度完備、圍護結(jié)構(gòu)完好、設(shè)施設(shè)備和相關(guān)系統(tǒng)運行正常、節(jié)電節(jié)水和環(huán)境指標(biāo)達標(biāo)、排放和處置符合規(guī)定等要求。推廣用能系統(tǒng)的智能管理，加強綠色建筑運行數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計，建立健全建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗監(jiān)測和能效測評制度，為科學(xué)、高效監(jiān)管綠色建筑運行提供依據(jù)。新建民用建筑項目，尤其是大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑應(yīng)建立能耗監(jiān)控系統(tǒng)，并接入省、市能耗監(jiān)測平臺。對大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑執(zhí)行公共建筑能耗限額，對能耗水平進行評估和調(diào)適。我市結(jié)合實際情況，研究制定嚴于省要求的公共建筑能耗限額。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局分別牽頭，各區(qū)人民政府配合）
（三）提高綠色建筑質(zhì)量品質(zhì)。
8.發(fā)展星級綠色建筑。本市行政區(qū)域內(nèi)新建民用建筑（含工業(yè)用地性質(zhì)上的配套宿舍、配套辦公樓以及無生產(chǎn)工藝的研發(fā)用房等）全面按照綠色建筑標(biāo)準要求進行建設(shè)，其中保障性住房項目、總建筑面積10萬平方米（含）及以上的新建住宅小區(qū)建設(shè)項目按照不低于一星級綠色建筑標(biāo)準進行建設(shè);建筑面積大于2萬平方米的大型公共建筑、國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑按照不低于二星級標(biāo)準進行建設(shè);超高層建筑按不低于三星級標(biāo)準進行建設(shè)。支持三龍灣科技城、佛山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)和順深產(chǎn)業(yè)城等重點區(qū)域內(nèi)新建建筑按照不低于二星級標(biāo)準進行建設(shè)。探索打造高等級的綠色建筑集聚區(qū)，促進綠色住區(qū)、社區(qū)、城區(qū)的建設(shè)，推動綠色建筑高等級、規(guī)?；l(fā)展。自本文件施行之日起，新通過施工圖審查的上述范圍內(nèi)星級綠色建筑項目應(yīng)當(dāng)本文件要求進行建設(shè)。因項目客觀條件限制無法滿足要求，經(jīng)項目所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家審查確認的，可調(diào)整相關(guān)要求。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、自然資源局、佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)(三龍灣)管理委員會、佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會配合）
9.規(guī)范綠色建筑標(biāo)識管理。落實國家、省綠色建筑標(biāo)識管理辦法，明確組織管理、認定程序、監(jiān)督管理等內(nèi)容，配合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳做好綠色建筑二星級、三星級標(biāo)識推薦工作，做好一星級標(biāo)識認定和授予工作。一星級及以上綠色建筑項目宜進行預(yù)評價。以廣東省綠色建筑信息平臺為依托，按照省要求落實綠色建筑標(biāo)識認定工作管理。對綠色建筑實行動態(tài)管理，對不符合綠色建筑等級要求的，予以限期整改或直接撤銷。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）
10.發(fā)展節(jié)能低碳建筑。按照國家及省雙碳工作要求，落實佛山市碳達峰行動中建筑碳排放控制任務(wù)，會同發(fā)展改革部門開展區(qū)域能源評估與數(shù)據(jù)共享，研究建筑領(lǐng)域碳排放總量和強度雙控的目標(biāo)引導(dǎo)和分解落實機制，探索制定建筑碳達峰配套政策，編制低碳建筑發(fā)展規(guī)劃。加快發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑，進一步提升綠色建筑室內(nèi)空氣、水質(zhì)、隔聲等方面的健康性能，探索建成嶺南特色超低能耗、近零能耗建筑示范項目。根據(jù)嶺南氣候特點，逐步提高新建綠色建筑節(jié)能強制性標(biāo)準水平，進一步提高建筑圍護結(jié)構(gòu)等部位的節(jié)能性能要求，根據(jù)佛山實際，制定和執(zhí)行更高要求的綠色建筑技術(shù)標(biāo)準，提升建筑能效水平。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革局配合）
11.加快既有建筑綠色化改造。建立健全既有建筑綠色化改造體制機制，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建、海綿城市建設(shè)等工作，合理編制改造計劃，推廣適宜亞熱帶氣候的綠色建筑技術(shù)，提高既有建筑人居品質(zhì)。推進合同能源管理，強化建筑物所有權(quán)人、使用人、管理人責(zé)任。探索適應(yīng)本地區(qū)的綠色化改造方式和技術(shù)，開展綠色化改造試點，推動既有居住建筑節(jié)能和綠色化改造，推進墻面、屋頂、照明等改造中積極采用綠色節(jié)能技術(shù)，鼓勵老舊小區(qū)按照綠色建筑評價標(biāo)準進行改造，根據(jù)實際每年開展1個以上既有建筑綠色化改造項目試點。認真總結(jié)我市綠色化改造試點經(jīng)驗，吸取我省先進經(jīng)驗，在全市推廣適宜嶺南特色的綠色化改造技術(shù)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、教育局、科技局配合）
（四）推進綠色建筑技術(shù)發(fā)展。
12.推廣裝配式建造方式。落實《佛山市推廣裝配式建筑實施辦法》、《佛山市裝配式建筑發(fā)展專項規(guī)劃（2018-2025）》，大力發(fā)展以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化。堅持標(biāo)準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理，推動裝配式與綠色建筑深度融合。提高裝配式建筑預(yù)制部品部件標(biāo)準化水平，全面推行全裝修，研究出臺裝配式裝修技術(shù)標(biāo)準，推動裝配式裝修發(fā)展。推進裝配式建筑規(guī)模化建設(shè)，以用地供應(yīng)環(huán)節(jié)作為重要抓手，將裝配式建筑相關(guān)要求備注在各地塊的規(guī)劃條件，并在項目建設(shè)中予以落實。國有資金參與投資建設(shè)的建筑工程原則上應(yīng)實施裝配式建筑，在立項階段明確實施裝配式建筑的相關(guān)要求，星級綠色建筑應(yīng)積極采用裝配化建造方式。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、市場監(jiān)管局、重點項目工作局配合）
13.應(yīng)用綠色建材和可再生能源。貫徹落實《佛山市推廣綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作實施方案》，推進綠色建材產(chǎn)品應(yīng)用。探索綠色建材推廣應(yīng)用模式，建立綠色建材試點項目應(yīng)用全過程監(jiān)督管理體制機制，打造綠色建材應(yīng)用試點示范項目，加強示范引領(lǐng)，逐步建立綠色建材發(fā)展長效機制，推動本地綠色建材企業(yè)綠色化發(fā)展。加強可再生能源建筑應(yīng)用。新建建筑應(yīng)安裝太陽能系統(tǒng)，中低層住宅、酒店、學(xué)校建筑應(yīng)用太陽能光熱系統(tǒng)，大型公共建筑、工業(yè)廠房建筑應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電技術(shù)。鼓勵有條件、屋頂面積適宜的大型公共建筑、工業(yè)廠房建筑應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電技術(shù)，進一步加大太陽能光熱系統(tǒng)在中低層住宅、酒店、學(xué)校建筑中的應(yīng)用。開展各類可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)研究與后評估，結(jié)合本地實際，制定可再生能源規(guī)模化應(yīng)用研究與技術(shù)指南。探索在高性能綠色建筑、超低能耗建筑等各類示范項目中，將可再生能源建筑應(yīng)用比例作為約束性指標(biāo)，進一步促進可再生能源在建筑中的應(yīng)用。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、財政局、市場監(jiān)管局配合）
14.推動綠色建筑科技創(chuàng)新。推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在綠色建筑中的應(yīng)用。構(gòu)建市場導(dǎo)向的建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新體系，開展重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科研攻關(guān)和項目研發(fā)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、先進制造與建筑節(jié)能和綠色建筑的深度融合。依托省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺等相關(guān)創(chuàng)新平臺，加強綠色建筑科技研發(fā)，促進先進成熟技術(shù)成果推廣。發(fā)揮大型國有企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用能力，推進企業(yè)與科研機構(gòu)強強聯(lián)合，建立企業(yè)與高等院校的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。組織相關(guān)單位積極申報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑創(chuàng)新獎，以及部、省各類科學(xué)技術(shù)計劃和科學(xué)技術(shù)獎項，推動綠色建筑新技術(shù)應(yīng)用。傳承和創(chuàng)新應(yīng)用具有嶺南特色的被動式建筑節(jié)能技術(shù)，推動農(nóng)村綠色建筑技術(shù)的推廣應(yīng)用。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市科技局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
15.積極落實激勵措施。積極組織實施《條例》規(guī)定的資金支持、容積率獎勵、稅收優(yōu)惠、公積金貸款優(yōu)惠等激勵措施。市金融工作局、人民銀行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局等部門要積極推動金融機構(gòu)豐富和優(yōu)化綠色金融產(chǎn)品,提升服務(wù)水平，鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)以及符合相關(guān)政策的前提下，按照市場化原則，通過完善綠色建筑投融資體制機制，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對綠色建筑的信貸支持，推動綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展。積極申報省級建筑領(lǐng)域節(jié)能專項資金，拓寬專項資金支持范圍，重點支持綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃的編制、技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)、示范項目的建設(shè)與推廣、標(biāo)準制定等相關(guān)工作。按規(guī)定因采取綠色建筑、裝配式建筑相關(guān)技術(shù)措施增加的建筑面積不計入容積率核算；落實住房公積金貸款購買星級綠色建筑自住住房的貸款額度按規(guī)定比例上浮；對高星級綠色建筑項目參建企業(yè)依據(jù)市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門印發(fā)的建筑行業(yè)誠信管理辦法及房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理辦法進行加分獎勵；按照二、三星級標(biāo)準建設(shè)或者采用裝配式方式建造的項目，在各類建筑工程獎項評審中可以優(yōu)先推薦。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、金融工作局、公積金管理中心，國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局，人民銀行佛山市中心支行，佛山銀保監(jiān)分局等配合）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。以《條例》施行為契機，結(jié)合實際，認真制定貫徹落實《條例》的務(wù)實管用措施，全面落實《條例》和本行動實施方案中明確的責(zé)任，指導(dǎo)本行業(yè)推動綠色建筑創(chuàng)建行動。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市級發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融工作、人民銀行、公積金管理中心、銀保監(jiān)等部門參與的聯(lián)動工作機制，強化部門擔(dān)當(dāng)，全面落實《條例》和本行動實施方案中明確的責(zé)任，指導(dǎo)本行業(yè)推動綠色建筑創(chuàng)建行動。各區(qū)建筑節(jié)能與綠色建筑主管部門可結(jié)合實際情況，制定本區(qū)實施方案，于2022年6月底前報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
（二）加強通報評價。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同有關(guān)部門加強對本方案落實情況的指導(dǎo)監(jiān)督，將相關(guān)工作完成情況按年通報。各區(qū)應(yīng)當(dāng)對創(chuàng)建成效進行評價，及時總結(jié)進展情況，建立完善季度報表和年度總結(jié)報送工作機制，并于每季度首月5日前填寫《202年第季度綠色建筑發(fā)展情況統(tǒng)計表》及每年1月10日前形成年度總結(jié)報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。對目標(biāo)責(zé)任不落實、實施進度落后的地區(qū)，進行通報批評，對超額完成、提前完成目標(biāo)的地區(qū)予以表揚獎勵。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。組織《條例》培訓(xùn)，有針對性地開展培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)好、掌握好、運用好《條例》。組織開展建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳月活動，利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，構(gòu)建立體化的宣傳體系，廣泛宣傳法律法規(guī)和政策措施，大力推廣先進地區(qū)、項目成功經(jīng)驗。積極開展宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣、信息咨詢、會展等活動，營造良好創(chuàng)建氛圍。積極推進綠色建筑、裝配式建筑示范項目建設(shè)，加強示范項目的宣傳推廣。依托高等院校、職業(yè)學(xué)校、科研院所、行業(yè)協(xié)會開展針對設(shè)計、施工、運營管理等人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升管理人員及從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、街道和社區(qū)等基層組織作用，積極開展綠色建筑宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣和信息咨詢，營造全行業(yè)、全社會全面創(chuàng)建綠色建筑的良好氛圍。
各區(qū)人民政府，市直相關(guān)部門，佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)(三龍灣)管理委員會、佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會，各有關(guān)單位：
為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十九大精神，認真執(zhí)行《廣東省綠色建筑條例》，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 人民銀行 國管局 銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動方案的通知》（建標(biāo)〔2020〕65號）和《關(guān)于印發(fā)<廣東省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案(2021-2023）>的通知》（粵建科〔2021〕166號）要求，結(jié)合《廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，決定在全市開展綠色建筑創(chuàng)建行動，助力實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)和碳中和愿景?，F(xiàn)將《佛山市綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案（2022-2025）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
附件：佛山市綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案（2022-2025）
佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 佛山市發(fā)展和改革局
佛山市教育局 佛山市科學(xué)技術(shù)局
佛山市工業(yè)和信息化局 佛山市財政局
佛山市市場監(jiān)督管理局 佛山市自然資源局
佛山市生態(tài)環(huán)境局 國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局
中國人民銀行佛山市中心支行 中國銀行保險監(jiān)督管理
委員會佛山監(jiān)管分局
佛山市住房公積金管理中心
2022年3月4日
佛山市綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案（2022-2025）
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面實施《廣東省綠色建筑條例》（以下簡稱《條例》），推動綠色建筑加快發(fā)展，助力碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 人民銀行 國管局 銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動方案的通知》（建標(biāo)〔2020〕65號）、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案（2021-2023）〉的通知》（粵建科〔2021〕166號）、《廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
完善與《條例》相配套的政策文件體系和綠色建筑全壽命期監(jiān)管體制機制；全面落實城鎮(zhèn)新建民用建筑按照綠色建筑標(biāo)準進行建設(shè)要求，2022至2025年我市城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比分別達到80%、90%、95%、100%；星級綠色建筑面積持續(xù)增加，到2023年，全市按一星級及以上標(biāo)準建設(shè)的綠色建筑占新建民用建筑比例達到35%；到2025年，該比例達到45%。全市建筑健康性能顯著增強，裝配式建造方式占比穩(wěn)步提高，建筑能效水平不斷提升，既有建筑綠色化改造、可再生能源建筑應(yīng)用和綠色建材應(yīng)用的規(guī)模進一步擴大。具體創(chuàng)建目標(biāo)如下：
二、重點任務(wù)
（一）健全綠色建筑全壽命期政策標(biāo)準體系
1.建立配套文件體系。深入貫徹落實《條例》要求，本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按照綠色建筑標(biāo)準進行建設(shè)，工業(yè)建筑應(yīng)積極應(yīng)用綠色節(jié)能技術(shù)措施。建立綠色建筑規(guī)劃和建設(shè)、運行和改造、技術(shù)發(fā)展和激勵措施等全壽命期工作推進機制，壓實建設(shè)、規(guī)劃、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測、驗收等各方主體及相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，將綠色建筑發(fā)展納入法治軌道。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府配合）
2.完善技術(shù)標(biāo)準體系。跟進省綠色建筑相關(guān)政策編制進展，及時更新相關(guān)政策，嚴格執(zhí)行省綠色建筑相關(guān)標(biāo)準、政策文件；貫徹落實《佛山市綠色建筑設(shè)計和審查指引》，編制綠色建筑工程施工質(zhì)量驗收指引，加強綠色建筑施工督導(dǎo)檢查，實現(xiàn)綠色建筑勘察設(shè)計、建設(shè)施工、驗收管理全過程標(biāo)準管控。積極跟進省既有建筑綠色化改造、綠色建筑后評估等技術(shù)標(biāo)準以及農(nóng)房建設(shè)綠色技術(shù)導(dǎo)則和《公共建筑能耗限額》的制修訂，及時更新、執(zhí)行相關(guān)政策，進一步加強我市綠色建筑計價依據(jù)體系建設(shè)，學(xué)習(xí)執(zhí)行我省綠色建筑工程計價辦法，推廣應(yīng)用我省綠色建筑全壽命期技術(shù)標(biāo)準庫。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
3.推動專項規(guī)劃落地實施。2022年，根據(jù)省綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則，完成我市綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃編制，明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、重點發(fā)展區(qū)域、新型建造技術(shù)路線和既有民用建筑綠色化改造等內(nèi)容。市綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃必須符合國土空間規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，并提出符合詳細規(guī)劃科學(xué)體系和邏輯的綠色建筑技術(shù)指標(biāo)，報市人民政府批準后向社會公開。各區(qū)人民政府根據(jù)市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃等文件制定各區(qū)年度綠色建筑發(fā)展計劃目標(biāo)并組織實施。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入控制性詳細規(guī)劃，并根據(jù)控制性詳細規(guī)劃在建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確綠色建筑等級要求。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局分別牽頭，各區(qū)人民政府、市發(fā)展改革局配合）
（二）實施綠色建筑全流程管理。
4.強化立項用地階段管控。自然資源主管部門在土地出讓或者劃撥時，要將建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確的綠色建筑等級要求納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者國有土地劃撥決定書。出具規(guī)劃意見時，應(yīng)在工程規(guī)劃許可證或附件中注明綠色建筑等級要求。建設(shè)單位應(yīng)強化首要責(zé)任，在組織編制可行性研究報告或項目申請報告時應(yīng)明確綠色建筑等級、技術(shù)以及節(jié)能減排等內(nèi)容，將綠色建筑的相關(guān)費用納入工程投資概預(yù)算，按照建設(shè)用地規(guī)劃條件中明確的綠色建筑等級，進行委托設(shè)計、施工和監(jiān)理，并在合同中載明綠色建筑等級要求。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局分別牽頭，各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、教育局、市場監(jiān)管局配合）
5.壓實建設(shè)全過程責(zé)任。各部門要督導(dǎo)建設(shè)單位在開展咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備購置以及相關(guān)招標(biāo)活動時，應(yīng)向相關(guān)單位明示建設(shè)工程的綠色建筑等級要求并組織實施。設(shè)計單位應(yīng)按照綠色建筑等級要求進行設(shè)計，編制綠色建筑設(shè)計說明或?qū)Ｆ?；負?zé)施工圖設(shè)計文件審查的機構(gòu)應(yīng)按照綠色建筑等級要求進行施工圖審查，在審查報告中應(yīng)有按綠色建筑等級要求提出的審查意見，涉及變更綠色建筑等級的，應(yīng)重新審查施工圖設(shè)計文件；施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置公示項目綠色建筑等級及主要技術(shù)措施；檢測機構(gòu)對檢測中發(fā)現(xiàn)的不符合設(shè)計或技術(shù)標(biāo)準要求的項目，應(yīng)及時上報當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對綠色建筑施工過程進行嚴格監(jiān)理；建設(shè)單位在組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體單位開展竣工驗收時，應(yīng)認真查驗工程項目是否符合施工圖設(shè)計文件和綠色建筑標(biāo)準，對不符合施工圖設(shè)計文件要求和綠色建筑標(biāo)準要求的不得通過竣工驗收。項目竣工驗收前向區(qū)建設(shè)主管部門或其轄下的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提供填寫完整的《佛山市綠色建筑設(shè)計審查與施工驗收登記表》，內(nèi)容應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體單位開展的綠色建筑專項評估情況填寫。推進綠色建筑施工圖審查、驗收結(jié)果和專項評估結(jié)果實時納入信息化管理并向社會公開。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府配合）
6.探索綠色住宅使用者監(jiān)督機制。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在售樓現(xiàn)場明示綠色建筑等級，并將住宅的綠色建筑等級、綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)相關(guān)指標(biāo)納入商品房買賣合同、商品房質(zhì)量保證書和商品房使用說明書，引導(dǎo)購房人做好驗房工作，告知綠色建筑用戶評價和反饋機制，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。鼓勵保險公司為綠色建筑提供工程質(zhì)量保險，逐步完善工程質(zhì)量保證和保修機制。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府、市市場監(jiān)管局、佛山銀保監(jiān)分局配合）
7.加強綠色建筑運行管理。強化綠色建筑所有權(quán)人或者使用人對綠色建筑的設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)的主體責(zé)任，推動物業(yè)管理單位加強綠色建筑運行能耗、環(huán)境數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計，保障綠色建筑運行滿足管理制度完備、圍護結(jié)構(gòu)完好、設(shè)施設(shè)備和相關(guān)系統(tǒng)運行正常、節(jié)電節(jié)水和環(huán)境指標(biāo)達標(biāo)、排放和處置符合規(guī)定等要求。推廣用能系統(tǒng)的智能管理，加強綠色建筑運行數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計，建立健全建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗監(jiān)測和能效測評制度，為科學(xué)、高效監(jiān)管綠色建筑運行提供依據(jù)。新建民用建筑項目，尤其是大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑應(yīng)建立能耗監(jiān)控系統(tǒng)，并接入省、市能耗監(jiān)測平臺。對大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑執(zhí)行公共建筑能耗限額，對能耗水平進行評估和調(diào)適。我市結(jié)合實際情況，研究制定嚴于省要求的公共建筑能耗限額。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局分別牽頭，各區(qū)人民政府配合）
（三）提高綠色建筑質(zhì)量品質(zhì)。
8.發(fā)展星級綠色建筑。本市行政區(qū)域內(nèi)新建民用建筑（含工業(yè)用地性質(zhì)上的配套宿舍、配套辦公樓以及無生產(chǎn)工藝的研發(fā)用房等）全面按照綠色建筑標(biāo)準要求進行建設(shè)，其中保障性住房項目、總建筑面積10萬平方米（含）及以上的新建住宅小區(qū)建設(shè)項目按照不低于一星級綠色建筑標(biāo)準進行建設(shè);建筑面積大于2萬平方米的大型公共建筑、國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑按照不低于二星級標(biāo)準進行建設(shè);超高層建筑按不低于三星級標(biāo)準進行建設(shè)。支持三龍灣科技城、佛山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)和順深產(chǎn)業(yè)城等重點區(qū)域內(nèi)新建建筑按照不低于二星級標(biāo)準進行建設(shè)。探索打造高等級的綠色建筑集聚區(qū)，促進綠色住區(qū)、社區(qū)、城區(qū)的建設(shè)，推動綠色建筑高等級、規(guī)?；l(fā)展。自本文件施行之日起，新通過施工圖審查的上述范圍內(nèi)星級綠色建筑項目應(yīng)當(dāng)本文件要求進行建設(shè)。因項目客觀條件限制無法滿足要求，經(jīng)項目所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家審查確認的，可調(diào)整相關(guān)要求。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、自然資源局、佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)(三龍灣)管理委員會、佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會配合）
9.規(guī)范綠色建筑標(biāo)識管理。落實國家、省綠色建筑標(biāo)識管理辦法，明確組織管理、認定程序、監(jiān)督管理等內(nèi)容，配合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳做好綠色建筑二星級、三星級標(biāo)識推薦工作，做好一星級標(biāo)識認定和授予工作。一星級及以上綠色建筑項目宜進行預(yù)評價。以廣東省綠色建筑信息平臺為依托，按照省要求落實綠色建筑標(biāo)識認定工作管理。對綠色建筑實行動態(tài)管理，對不符合綠色建筑等級要求的，予以限期整改或直接撤銷。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭）
10.發(fā)展節(jié)能低碳建筑。按照國家及省雙碳工作要求，落實佛山市碳達峰行動中建筑碳排放控制任務(wù)，會同發(fā)展改革部門開展區(qū)域能源評估與數(shù)據(jù)共享，研究建筑領(lǐng)域碳排放總量和強度雙控的目標(biāo)引導(dǎo)和分解落實機制，探索制定建筑碳達峰配套政策，編制低碳建筑發(fā)展規(guī)劃。加快發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑，進一步提升綠色建筑室內(nèi)空氣、水質(zhì)、隔聲等方面的健康性能，探索建成嶺南特色超低能耗、近零能耗建筑示范項目。根據(jù)嶺南氣候特點，逐步提高新建綠色建筑節(jié)能強制性標(biāo)準水平，進一步提高建筑圍護結(jié)構(gòu)等部位的節(jié)能性能要求，根據(jù)佛山實際，制定和執(zhí)行更高要求的綠色建筑技術(shù)標(biāo)準，提升建筑能效水平。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革局配合）
11.加快既有建筑綠色化改造。建立健全既有建筑綠色化改造體制機制，結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建、海綿城市建設(shè)等工作，合理編制改造計劃，推廣適宜亞熱帶氣候的綠色建筑技術(shù)，提高既有建筑人居品質(zhì)。推進合同能源管理，強化建筑物所有權(quán)人、使用人、管理人責(zé)任。探索適應(yīng)本地區(qū)的綠色化改造方式和技術(shù)，開展綠色化改造試點，推動既有居住建筑節(jié)能和綠色化改造，推進墻面、屋頂、照明等改造中積極采用綠色節(jié)能技術(shù)，鼓勵老舊小區(qū)按照綠色建筑評價標(biāo)準進行改造，根據(jù)實際每年開展1個以上既有建筑綠色化改造項目試點。認真總結(jié)我市綠色化改造試點經(jīng)驗，吸取我省先進經(jīng)驗，在全市推廣適宜嶺南特色的綠色化改造技術(shù)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、教育局、科技局配合）
（四）推進綠色建筑技術(shù)發(fā)展。
12.推廣裝配式建造方式。落實《佛山市推廣裝配式建筑實施辦法》、《佛山市裝配式建筑發(fā)展專項規(guī)劃（2018-2025）》，大力發(fā)展以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化。堅持標(biāo)準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理，推動裝配式與綠色建筑深度融合。提高裝配式建筑預(yù)制部品部件標(biāo)準化水平，全面推行全裝修，研究出臺裝配式裝修技術(shù)標(biāo)準，推動裝配式裝修發(fā)展。推進裝配式建筑規(guī)模化建設(shè)，以用地供應(yīng)環(huán)節(jié)作為重要抓手，將裝配式建筑相關(guān)要求備注在各地塊的規(guī)劃條件，并在項目建設(shè)中予以落實。國有資金參與投資建設(shè)的建筑工程原則上應(yīng)實施裝配式建筑，在立項階段明確實施裝配式建筑的相關(guān)要求，星級綠色建筑應(yīng)積極采用裝配化建造方式。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、市場監(jiān)管局、重點項目工作局配合）
13.應(yīng)用綠色建材和可再生能源。貫徹落實《佛山市推廣綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作實施方案》，推進綠色建材產(chǎn)品應(yīng)用。探索綠色建材推廣應(yīng)用模式，建立綠色建材試點項目應(yīng)用全過程監(jiān)督管理體制機制，打造綠色建材應(yīng)用試點示范項目，加強示范引領(lǐng)，逐步建立綠色建材發(fā)展長效機制，推動本地綠色建材企業(yè)綠色化發(fā)展。加強可再生能源建筑應(yīng)用。新建建筑應(yīng)安裝太陽能系統(tǒng)，中低層住宅、酒店、學(xué)校建筑應(yīng)用太陽能光熱系統(tǒng)，大型公共建筑、工業(yè)廠房建筑應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電技術(shù)。鼓勵有條件、屋頂面積適宜的大型公共建筑、工業(yè)廠房建筑應(yīng)用太陽能光伏發(fā)電技術(shù)，進一步加大太陽能光熱系統(tǒng)在中低層住宅、酒店、學(xué)校建筑中的應(yīng)用。開展各類可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)研究與后評估，結(jié)合本地實際，制定可再生能源規(guī)模化應(yīng)用研究與技術(shù)指南。探索在高性能綠色建筑、超低能耗建筑等各類示范項目中，將可再生能源建筑應(yīng)用比例作為約束性指標(biāo)，進一步促進可再生能源在建筑中的應(yīng)用。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、財政局、市場監(jiān)管局配合）
14.推動綠色建筑科技創(chuàng)新。推動5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在綠色建筑中的應(yīng)用。構(gòu)建市場導(dǎo)向的建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)創(chuàng)新體系，開展重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科研攻關(guān)和項目研發(fā)。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)、先進制造與建筑節(jié)能和綠色建筑的深度融合。依托省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技協(xié)同創(chuàng)新平臺等相關(guān)創(chuàng)新平臺，加強綠色建筑科技研發(fā)，促進先進成熟技術(shù)成果推廣。發(fā)揮大型國有企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用能力，推進企業(yè)與科研機構(gòu)強強聯(lián)合，建立企業(yè)與高等院校的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。組織相關(guān)單位積極申報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑創(chuàng)新獎，以及部、省各類科學(xué)技術(shù)計劃和科學(xué)技術(shù)獎項，推動綠色建筑新技術(shù)應(yīng)用。傳承和創(chuàng)新應(yīng)用具有嶺南特色的被動式建筑節(jié)能技術(shù)，推動農(nóng)村綠色建筑技術(shù)的推廣應(yīng)用。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市科技局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合）
15.積極落實激勵措施。積極組織實施《條例》規(guī)定的資金支持、容積率獎勵、稅收優(yōu)惠、公積金貸款優(yōu)惠等激勵措施。市金融工作局、人民銀行佛山市中心支行、佛山銀保監(jiān)分局等部門要積極推動金融機構(gòu)豐富和優(yōu)化綠色金融產(chǎn)品,提升服務(wù)水平，鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)以及符合相關(guān)政策的前提下，按照市場化原則，通過完善綠色建筑投融資體制機制，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對綠色建筑的信貸支持，推動綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展。積極申報省級建筑領(lǐng)域節(jié)能專項資金，拓寬專項資金支持范圍，重點支持綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃的編制、技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)、示范項目的建設(shè)與推廣、標(biāo)準制定等相關(guān)工作。按規(guī)定因采取綠色建筑、裝配式建筑相關(guān)技術(shù)措施增加的建筑面積不計入容積率核算；落實住房公積金貸款購買星級綠色建筑自住住房的貸款額度按規(guī)定比例上浮；對高星級綠色建筑項目參建企業(yè)依據(jù)市級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門印發(fā)的建筑行業(yè)誠信管理辦法及房地產(chǎn)行業(yè)信用信息管理辦法進行加分獎勵；按照二、三星級標(biāo)準建設(shè)或者采用裝配式方式建造的項目，在各類建筑工程獎項評審中可以優(yōu)先推薦。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各區(qū)人民政府，市發(fā)展改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、金融工作局、公積金管理中心，國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局，人民銀行佛山市中心支行，佛山銀保監(jiān)分局等配合）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。以《條例》施行為契機，結(jié)合實際，認真制定貫徹落實《條例》的務(wù)實管用措施，全面落實《條例》和本行動實施方案中明確的責(zé)任，指導(dǎo)本行業(yè)推動綠色建筑創(chuàng)建行動。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市級發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、稅務(wù)、金融工作、人民銀行、公積金管理中心、銀保監(jiān)等部門參與的聯(lián)動工作機制，強化部門擔(dān)當(dāng)，全面落實《條例》和本行動實施方案中明確的責(zé)任，指導(dǎo)本行業(yè)推動綠色建筑創(chuàng)建行動。各區(qū)建筑節(jié)能與綠色建筑主管部門可結(jié)合實際情況，制定本區(qū)實施方案，于2022年6月底前報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
（二）加強通報評價。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同有關(guān)部門加強對本方案落實情況的指導(dǎo)監(jiān)督，將相關(guān)工作完成情況按年通報。各區(qū)應(yīng)當(dāng)對創(chuàng)建成效進行評價，及時總結(jié)進展情況，建立完善季度報表和年度總結(jié)報送工作機制，并于每季度首月5日前填寫《202年第季度綠色建筑發(fā)展情況統(tǒng)計表》及每年1月10日前形成年度總結(jié)報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。對目標(biāo)責(zé)任不落實、實施進度落后的地區(qū)，進行通報批評，對超額完成、提前完成目標(biāo)的地區(qū)予以表揚獎勵。
（三）加強宣傳引導(dǎo)。組織《條例》培訓(xùn)，有針對性地開展培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)好、掌握好、運用好《條例》。組織開展建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳月活動，利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，構(gòu)建立體化的宣傳體系，廣泛宣傳法律法規(guī)和政策措施，大力推廣先進地區(qū)、項目成功經(jīng)驗。積極開展宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣、信息咨詢、會展等活動，營造良好創(chuàng)建氛圍。積極推進綠色建筑、裝配式建筑示范項目建設(shè)，加強示范項目的宣傳推廣。依托高等院校、職業(yè)學(xué)校、科研院所、行業(yè)協(xié)會開展針對設(shè)計、施工、運營管理等人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升管理人員及從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、街道和社區(qū)等基層組織作用，積極開展綠色建筑宣傳培訓(xùn)、技術(shù)推廣和信息咨詢，營造全行業(yè)、全社會全面創(chuàng)建綠色建筑的良好氛圍。
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