關(guān)于進(jìn)一步完善規(guī)劃審批管理 簡化簡易項目建設(shè)工程規(guī)劃許可程序的意見（試行）

為進(jìn)一步落實優(yōu)化營商環(huán)境和工程建設(shè)項目審批制度改革要求，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國民法典》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合 無錫市實際情況，提出如下意見:

一、總體思路

為改善居住條件和提升公共空間品質(zhì)，滿足城市更新需求， 從保障公共利益、提高行政服務(wù)效率的角度出發(fā)，確定一批簡易 低風(fēng)險項目，在符合相關(guān)主管部門管理要求的前提下，無需辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

二、適用范圍

本意見所指簡易低風(fēng)險項目主要包括以下兩種類型：

（一）既有建筑、住宅小區(qū)更新類

1．納入老舊小區(qū)改造項目的建設(shè)工程，包括庭院改善、地 面停車位劃定、屋頂整治（含平改坡），以及增設(shè)或改造公廁、 圍墻、門頭、門衛(wèi)等；

2．既有小區(qū)增設(shè)自助快遞柜、消防設(shè)施、垃圾收集房、崗 亭、綠化小品以及內(nèi)部道路出新等；

3．既有住宅加裝電梯、無煙灶臺、空調(diào)架、雨棚、防盜窗、 單層太陽能熱水器等；

4．既有住宅以解危為目的，在不動產(chǎn)證不發(fā)生變化，且經(jīng)房屋安全鑒定確需按三原原則（原地址、原面積、原高度）翻建的建（構(gòu)）筑物；

5．既有建筑進(jìn)行中央空調(diào)室外機(jī)隔音改造，以及增設(shè)室外 煙道、專用消防鋼樓梯等；

6．既有建筑業(yè)主專有使用權(quán)范圍內(nèi)設(shè)置小型寵物棚、圍欄 等；

7．既有建筑局部外立面裝飾、裝修。

（二）城鄉(xiāng)空間功能提升類

1．在城市公共空間設(shè)置的警務(wù)崗?fù)ぃㄕ荆?、微型消防站、?圾收集房、可移動式服務(wù)設(shè)施等；

2．為提升服務(wù)品質(zhì)設(shè)置的公共直飲水設(shè)施、一體化洗車設(shè) 備、郵箱、充電樁、垃圾桶、座椅、花箱、游樂器械、藝術(shù)景觀 小品（城市雕塑）等城市家具、設(shè)施設(shè)備；

3．城市交通管理設(shè)施，包括交通信號控制設(shè)備、交通流量 檢測設(shè)備、簡易通信天線、車輛進(jìn)出道閘、交通護(hù)欄、電子警察 等；

4．城市道路輔助設(shè)施，包括公交車站（亭）、公共自行車亭、 自助式公用電話亭、各類標(biāo)志、標(biāo)線、界樁、隔離欄、多桿合一 設(shè)施、快速路隔音屏障等；

5．零星市政管線項目，包括管線長度不大于 200 米且施工 時開挖或占用道路、綠地長度小于 100 米的 10 kV 及以下低壓供 電線、管徑 4 厘米以下供水管、管徑 5 厘米以下排水管、管

徑 10 厘米以下低壓燃?xì)夤艿攘阈鞘姓芫€接入工程；

6．既有加油站、加氣（氫）站、油氣（氫）合建站項目增

設(shè)儲氣（氫）罐、儲油罐、加油槍或油罐增減容、改變儲存油品 類型等加油加氣設(shè)備改造項目以及增設(shè)站內(nèi)隔音罩、遮陽棚等；

7．非獨立占地的小型分布式光伏設(shè)施；

8．電力、通信等各類立桿、鐵塔、箱體等市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè) 備；

9．納入設(shè)備管理的機(jī)械式立體停車設(shè)施設(shè)備；

10．臨時性施工用房、施工工棚、施工圍墻等；

11．在既有建設(shè)用地范圍內(nèi)，新增體育跑道、活動場地以及 無基礎(chǔ)看臺和不增加建筑面積的看臺；

12．按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項目，包括鄉(xiāng)村 道路、排水設(shè)施、環(huán)境提升等非建筑類建設(shè)項目。

三、相關(guān)要求

1．采取簡化程序的簡易低風(fēng)險項目應(yīng)遵循《中華人民共和 國民法典》以及相關(guān)法律法規(guī)的要求，不得損害社會公共安全、 社會公共利益和相鄰利害關(guān)系人的合法權(quán)益；

2．采取簡化程序的簡易低風(fēng)險項目應(yīng)在符合高度控制、歷 史文化保護(hù)、道路品質(zhì)提升等相關(guān)要求下實施，不得破壞城市空 間環(huán)境品質(zhì)；

3．采取簡化程序的簡易低風(fēng)險項目應(yīng)遵循道路交通安全、 建筑安全、消防安全、城市市容市貌、戶外廣告、物業(yè)管理、市 政管理、房屋使用安全等法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范；

4．采取簡化程序的簡易低風(fēng)險項目應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境、住房建設(shè)、市政園林、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文物保護(hù)、應(yīng)急管理、公安交警、消防等相關(guān)部門的管理規(guī)定和要求，相關(guān)權(quán)利主體應(yīng) 加強(qiáng)附屬設(shè)施、設(shè)備安全管理和使用管理；

5．本意見僅針對部分城市更新改造和公共空間提升中的簡 易低風(fēng)險項目，自然資源規(guī)劃、行政審批和城管部門應(yīng)及時總結(jié) 意見實施情況，也可根據(jù)實際需求，適時進(jìn)行動態(tài)完善。

四、本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，江陰市、宜興市可參照執(zhí)行。