河南省發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)河南省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知
豫發(fā)改數(shù)字〔2022〕52號(hào)
各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門:
《河南省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年1月19日
河南省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),面向高質(zhì)量發(fā)展需要,提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系,包括第五代移動(dòng)通信(5G)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、衛(wèi)星通信等基于新一代信息技術(shù)演化生成的信息基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)形成的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智慧能源等融合基礎(chǔ)設(shè)施,以及支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品及服務(wù)研制的科教、重大科技、試驗(yàn)驗(yàn)證等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施的決策部署,加快構(gòu)建高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供新平臺(tái)、新支撐,根據(jù)國家新基建規(guī)劃和《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》總體要求,編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021-2025年。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)
(一)“十三五”發(fā)展成就
省委、省政府高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“十三五”期間,全省搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,制定出臺(tái)系列政策措施,推進(jìn)實(shí)施重大項(xiàng)目,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。
1.信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先。以5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為突破,統(tǒng)籌推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模加快提升,5G基站達(dá)到4.5萬個(gè),實(shí)現(xiàn)縣城及以上城區(qū)全覆蓋,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模位居全國第一方陣,互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)到4934.5萬個(gè),居全國第6位,5G終端用戶達(dá)到1819.7萬戶,居全國第3位。樞紐地位持續(xù)鞏固,鄭州國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)總帶寬達(dá)到1360G,居全國第3位,互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)間平均時(shí)延均居全國第2位,鄭州、開封、洛陽互聯(lián)網(wǎng)國際專用通道開通帶寬320G,實(shí)現(xiàn)河南自貿(mào)區(qū)全覆蓋。北斗通信基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,建成省級(jí)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng),形成由247個(gè)站點(diǎn)組成的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng),建立了1個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心、28個(gè)市級(jí)分中心運(yùn)行架構(gòu)和數(shù)據(jù)處理分發(fā)服務(wù)體系。數(shù)據(jù)中心承載能力不斷增強(qiáng),建成中國移動(dòng)(河南)數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國電信鄭州高新數(shù)據(jù)中心、中原大數(shù)據(jù)中心等一批大型數(shù)據(jù)中心,安裝服務(wù)器機(jī)架3萬架,出口總帶寬累計(jì)達(dá)到2.4T。
2.融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。充分發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì),推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字+”“智能+”升級(jí)。智能交通領(lǐng)域,試點(diǎn)開展高速公路“無人值守”收費(fèi)站和高速公路潮汐車道應(yīng)用,新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)工程投入試運(yùn)行,中原科技城開通全球首條開放道路5G無人駕駛公交線路。智慧能源領(lǐng)域,建成河南能源大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心,覆蓋煤、電、油、氣、新能源以及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、氣象、工商、不動(dòng)產(chǎn)交易等多品類數(shù)據(jù)體系,全省智能充電服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行,充電樁互聯(lián)互通超過3.3萬個(gè)。智慧健康領(lǐng)域,加快全民健康信息平臺(tái)優(yōu)化升級(jí),深入推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè),設(shè)置省人民醫(yī)院互聯(lián)智慧健康服務(wù)院、鄭州大學(xué)第五附屬醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等13所互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,建成鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院我國首個(gè)連片覆蓋的5G醫(yī)療實(shí)驗(yàn)網(wǎng)。智能制造領(lǐng)域,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,中信重工礦山裝備等8個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入選國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目,建成洛陽、漯河、許昌等3個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn),2020年全省兩化融合發(fā)展水平指數(shù)為53.2。智慧城管領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城管系統(tǒng)市、縣全覆蓋,平臺(tái)覆蓋面積達(dá)到6401平方公里,納入平臺(tái)各類城市部件達(dá)到1458萬個(gè)。
3.創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)提升。持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)體系,推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。截至“十三五”末,我省建有國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心1家、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心1家、國家超算中心1家、國家企業(yè)技術(shù)中心92家、國家工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)49家、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室16家、國家工程技術(shù)研究中心10家,省制造業(yè)創(chuàng)新中心18家、省技術(shù)創(chuàng)新中心14家、省企業(yè)技術(shù)中心1046家、省工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)872家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室240家、省工程技術(shù)研究中心2426家。國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心已有21個(gè)農(nóng)作物新品種通過審定或登記,正在加快打造全球生物育種創(chuàng)新引領(lǐng)型新高地;國家超算鄭州中心計(jì)算能力位居國際前列,作物分子設(shè)計(jì)育種等一批重大應(yīng)用部署實(shí)施;國家農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)布國內(nèi)首臺(tái)5G+氫燃料無人駕駛拖拉機(jī);華蘭生物、普萊柯、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)P3高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室納入國家規(guī)劃建設(shè)清單。
(二)“十四五”發(fā)展環(huán)境
從國內(nèi)外形勢(shì)看,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,世界各國加速從工業(yè)時(shí)代向數(shù)字時(shí)代邁進(jìn),數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合持續(xù)深化,新型基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基石,驅(qū)動(dòng)著各領(lǐng)域數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。黨中央、國務(wù)院高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出“加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施”,將其作為應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的重要舉措,持續(xù)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、城市軌道交通、新能源汽車充電樁、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的建設(shè)布局,支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加速構(gòu)建智慧社會(huì)。
從省內(nèi)情況看,我省進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)的新階段,到了由大到強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的重要關(guān)口,面臨著國家構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,在發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施方面具有較好的比較優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐基礎(chǔ)。我省是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省和網(wǎng)絡(luò)大省,是全國8個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)之一,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,數(shù)字資源豐富,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展?jié)摿薮?。近年來,省政府制定?shí)施5G、新一代人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展等指導(dǎo)性文件,持續(xù)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè),開展上云用數(shù)賦智、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合等專項(xiàng)行動(dòng),新型基礎(chǔ)設(shè)施加快布局。
“十四五”時(shí)期,我省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)。一是創(chuàng)新能力亟待提升。5G、人工智能、軟件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,重大科技基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)支撐不足,先進(jìn)計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)短板明顯,2020年R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為1.64%,低于全國平均水平0.76個(gè)百分點(diǎn)。二是應(yīng)用場(chǎng)景支撐不足。新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展融合不夠,制造業(yè)企業(yè)智能化改造任務(wù)繁重,傳統(tǒng)企業(yè)“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”等問題突出,智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧城管、智能交通等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)有待提速,對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支撐乏力。三是投融資來源單一。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求量較大、盈利模式和投資回報(bào)不確定、部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏,從我省情況看,當(dāng)前主要依靠各級(jí)財(cái)政和國有企業(yè)投入,社會(huì)資本和投資基金投入不足,尚未形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作的投融資格局。
“十四五”時(shí)期是我省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要機(jī)遇期,必須把新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程,持續(xù)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷豐富拓展內(nèi)涵和外延,全方位構(gòu)建高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)黨中央關(guān)于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局重要戰(zhàn)略部署,搶抓促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、應(yīng)用牽引、多元投入,以重大工程項(xiàng)目為抓手,加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí),前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)治理和科技創(chuàng)新,形成建設(shè)現(xiàn)代化河南的新平臺(tái)、新支撐。
(二)發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)過五年努力,基本形成信息基礎(chǔ)設(shè)施布局完備、融合基礎(chǔ)設(shè)施賦能廣泛、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)突破的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,成為新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿省份,有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年,全省5G基站累計(jì)達(dá)到20萬個(gè),數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)達(dá)到15萬架,實(shí)現(xiàn)城市家庭千兆寬帶、農(nóng)村家庭百兆光纖和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,建成全國重要的信息通信樞紐和信息集散中心。產(chǎn)業(yè)、交通、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施感知網(wǎng)絡(luò)基本建立,傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平顯著提升。爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室、5個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。
展望2035年,全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列,高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善,信息基礎(chǔ)設(shè)施全面領(lǐng)先,構(gòu)建形成“公?;パa(bǔ)”“固移結(jié)合”“天地協(xié)同”的一體化網(wǎng)絡(luò)體系,融合基礎(chǔ)設(shè)施廣泛應(yīng)用,全面推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級(jí),創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施取得重大突破,打造形成一批“國之重器”。
三、加快建設(shè)泛在先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)數(shù)字河南支撐
(一)全面提升通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
實(shí)施新一代通信網(wǎng)絡(luò)提速工程,大力推進(jìn)5G、千兆光纖、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)等關(guān)鍵樞紐設(shè)施布局,構(gòu)建全覆蓋全連接物聯(lián)網(wǎng)體系,超前部署量子通信網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、第六代移動(dòng)通信(6G)等未來網(wǎng)絡(luò),打造空天地一體化新型網(wǎng)絡(luò)體系。
1.5G網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局,加大5G基站選址、用電、資金等支持力度,擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)覆蓋。加快節(jié)能5G基站推廣應(yīng)用,推動(dòng)老舊高能耗設(shè)備退網(wǎng)和升級(jí)改造,5G基站能效提升20%以上。強(qiáng)化室內(nèi)場(chǎng)景、地下空間、重點(diǎn)交通樞紐及干線沿線5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,推動(dòng)由規(guī)模建設(shè)、廣泛覆蓋向按需建設(shè)、深度覆蓋發(fā)展。加快推進(jìn)中國移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)云鄭州大區(qū)中心、中國聯(lián)通5G核心網(wǎng)大區(qū)中心建設(shè),持續(xù)增強(qiáng)面向中部省份的5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,進(jìn)一步鞏固提升5G網(wǎng)絡(luò)樞紐地位。加強(qiáng)面向行業(yè)的5G網(wǎng)絡(luò)供給能力,圍繞工業(yè)、交通、能源、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域,推廣普及5G虛擬專網(wǎng)應(yīng)用,提升典型場(chǎng)景5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)5G融合應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)。深入實(shí)施“5G+”示范工程,在智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智慧城市等領(lǐng)域打造一批標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)參與5G應(yīng)用的示范和推廣。
2.寬帶網(wǎng)絡(luò)。加快建成全面覆蓋城市地區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)固定和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)普遍具備“千兆到戶”能力。持續(xù)優(yōu)化光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和關(guān)鍵環(huán)節(jié)擴(kuò)容,建設(shè)新一代超大容量、超長(zhǎng)距離、智能調(diào)度的光傳輸網(wǎng)。加快推進(jìn)萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)(10G-PON)、光線路終端(OLT)設(shè)備規(guī)模部署,持續(xù)開展OLT上聯(lián)組網(wǎng)優(yōu)化和老舊小區(qū)、開發(fā)區(qū)等光纖到戶薄弱區(qū)域光分配網(wǎng)(ODN)改造升級(jí),促進(jìn)全光接入網(wǎng)進(jìn)一步向用戶端延伸,實(shí)現(xiàn)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)行政村普遍覆蓋。建設(shè)千兆城市,深化城市家庭、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋,推動(dòng)超高清視頻、3D影視、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(VR/AR)等高帶寬內(nèi)容發(fā)展。
3.IPv6。持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造,推動(dòng)IPv6與千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、廣電網(wǎng)絡(luò)同步規(guī)劃建設(shè),提升IPv6網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)水平,增強(qiáng)IPv6網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力,創(chuàng)建基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市。推動(dòng)IPv6與人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展,支持在制造業(yè)、金融、能源、交通、教育等重點(diǎn)行業(yè)開展IPv6應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn),打造行業(yè)和區(qū)域IPv6應(yīng)用標(biāo)桿,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐能力。完善IPv6產(chǎn)業(yè)生態(tài),提升終端和應(yīng)用IPv6支撐能力,推動(dòng)新生產(chǎn)的家庭網(wǎng)絡(luò)終端、物聯(lián)網(wǎng)終端及新開通的家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線業(yè)務(wù)全面支持IPv6功能。
4.信息通信樞紐。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)擴(kuò)容骨干傳輸網(wǎng)絡(luò),按需部署骨干網(wǎng)200G/400G超高速、超大容量光傳輸系統(tǒng),提高骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力。實(shí)施鄭州國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)提升工程,增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)國際出口和城際出口帶寬能力,進(jìn)一步擴(kuò)大流量疏通區(qū)域,力爭(zhēng)省際出口達(dá)到28個(gè)、出省帶寬達(dá)到130000G。積極爭(zhēng)取建設(shè)國家(鄭州)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心,鞏固提升我省信息通信樞紐和信息集散中心地位。推進(jìn)鄭汴洛互聯(lián)網(wǎng)國際專用通道等關(guān)鍵樞紐設(shè)施擴(kuò)容升級(jí),吸引跨境電商、軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)入駐中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),促進(jìn)鄭汴洛外向型數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5.移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)籌布局感知網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)遷移轉(zhuǎn)網(wǎng),建立窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系。完善支持NB-IoT的全省性網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域連續(xù)覆蓋、農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域覆蓋。按需新增建設(shè)NB-IoT基站,加快重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)終端和智能化傳感器規(guī)模部署,面向交通路網(wǎng)、城市管網(wǎng)、開發(fā)區(qū)等應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)深度覆蓋。加快移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),支持基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)綜合性物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái),引導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)搭建垂直行業(yè)應(yīng)用平臺(tái),滿足差異化場(chǎng)景應(yīng)用需求。推動(dòng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,拓展基于移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式,打造一批移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工程。
6.衛(wèi)星和地理信息。突破位置信息挖掘與智能服務(wù)、高性能組合導(dǎo)航等關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)芯片、模塊、天線等關(guān)鍵部件,發(fā)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位及位置服務(wù)軟硬件產(chǎn)品。支持河南省CORS管理中心、鄭州北斗云谷、北斗智能時(shí)空數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),打造北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)挖掘研發(fā)創(chuàng)新、終端制造和應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)衛(wèi)星遙感應(yīng)用保障能力建設(shè),發(fā)展高中空飛機(jī)、低空無人機(jī)、地面遙感等遙感系統(tǒng),建成多源遙感數(shù)據(jù)一體化綜合服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)河南省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)向北斗三代技術(shù)升級(jí),建設(shè)河南省地理信息產(chǎn)業(yè)園、鄭州北斗產(chǎn)業(yè)園、鶴壁空間地理信息與5G融合應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)。完善基礎(chǔ)測(cè)繪體系,推進(jìn)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、實(shí)景三維河南建設(shè),引導(dǎo)測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,探索北斗+5G示范應(yīng)用,推進(jìn)地理信息技術(shù)和產(chǎn)品在社會(huì)治理、國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、智慧城市等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。
7.未來網(wǎng)絡(luò)。量子通信。加快推進(jìn)量子通信省干網(wǎng)、城域網(wǎng)、衛(wèi)星地面站建設(shè),打造星地一體量子通信網(wǎng)絡(luò)全國調(diào)度中心。積極引進(jìn)量子通信國家實(shí)驗(yàn)室科研資源,依托信息工程大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南國科量子通信技術(shù)應(yīng)用研究院等機(jī)構(gòu),建設(shè)國際一流的量子通信安全測(cè)評(píng)、組網(wǎng)調(diào)度、應(yīng)用驗(yàn)證等基礎(chǔ)科研設(shè)施,探索開展量子安全政務(wù)、量子安全移動(dòng)辦公、量子安全財(cái)政支付等示范應(yīng)用。6G網(wǎng)絡(luò)。超前布局6G網(wǎng)絡(luò),協(xié)同開展6G相關(guān)的高端芯片、核心器件、仿真驗(yàn)證平臺(tái)等攻關(guān)研制,爭(zhēng)取在關(guān)鍵核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面取得突破,為未來網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供重要支撐。
專欄1 新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
持續(xù)提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快5G獨(dú)立組網(wǎng),推廣利用中低頻段拓展農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,積極推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)所屬設(shè)施,公路、綠地、大型場(chǎng)館、景區(qū)等公共場(chǎng)所向5G基站建設(shè)免費(fèi)開放資源,推廣應(yīng)用多功能智慧燈桿,提升資源利用率。到2025年,5G基站數(shù)量達(dá)到20萬個(gè),5G用戶普及率達(dá)到60%。
全面部署千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。加快“千兆城市”建設(shè),持續(xù)擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍,推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)在城市及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行10G-PON規(guī)模部署。到2025年,10G-PON及以上端口達(dá)到110萬,千兆寬帶用戶突破900萬戶。
深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署,提升IPv6活躍用戶和流量占比。到2025年,基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)IPv6全覆蓋,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比超過70%。
推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展。加快移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),NB-IoT網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域普遍覆蓋、重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋,移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達(dá)到3億。支持中國電科22所建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)研究院,在自動(dòng)控制、感知識(shí)別、智能天線、射頻識(shí)別等重要領(lǐng)域突破一批物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)。
穩(wěn)步發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)河南省地理信息產(chǎn)業(yè)園、鄭州北斗產(chǎn)業(yè)園、北斗云谷、人民星云5G空天地創(chuàng)新應(yīng)用中心、鶴壁空間地理信息與5G融合應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)、焦作地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造基于“北斗+5G”精準(zhǔn)時(shí)空技術(shù)和通信技術(shù)的融合創(chuàng)新平臺(tái),提供“空天地”一體化衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)。研究布局低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),培育和打造星網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用鏈、創(chuàng)新鏈。
超前布局量子通信網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)河南國科量子通信技術(shù)應(yīng)用研究院建設(shè),開展量子安全器件測(cè)評(píng)、量子融合密碼應(yīng)用、量子網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入規(guī)范、量子網(wǎng)絡(luò)綜合調(diào)度等領(lǐng)域研究,構(gòu)建量子科技全產(chǎn)業(yè)鏈成果孵化體系。
(二)創(chuàng)新發(fā)展新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施
聚焦新一代人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新技術(shù),建設(shè)人工智能公共平臺(tái)和區(qū)塊鏈底層平臺(tái),加快新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、應(yīng)用和提升。
1.人工智能基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌布局人工智能通用基礎(chǔ)能力平臺(tái)、開源技術(shù)支撐平臺(tái)和行業(yè)應(yīng)用能力平臺(tái),發(fā)揮人工智能公共服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)支撐作用。支持人工智能重點(diǎn)企業(yè)與河南大學(xué)、中電科27所等高校、科研院所合作,建設(shè)一批人工智能新型研發(fā)機(jī)構(gòu),搭建基礎(chǔ)資源與專業(yè)化應(yīng)用開放平臺(tái),突破數(shù)據(jù)挖掘、深度學(xué)習(xí)、機(jī)器感知、類腦研究等關(guān)鍵共性技術(shù)。推動(dòng)人工智能技術(shù)在制造、物流、醫(yī)療、教育、安防等領(lǐng)域應(yīng)用,打造一批人工智能深度應(yīng)用場(chǎng)景。加快推進(jìn)“中原智谷”建設(shè),搭建中原昇騰人工智能生態(tài)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái),集聚人工智能龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì),建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
2.區(qū)塊鏈平臺(tái)。加強(qiáng)區(qū)塊鏈底層技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)省區(qū)塊鏈協(xié)同創(chuàng)新中心,圍繞加密算法、共識(shí)機(jī)制、體系結(jié)構(gòu)、智能合約、鏈間協(xié)同等關(guān)鍵核心技術(shù)開展攻關(guān),在區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)領(lǐng)域取得一批重大研究成果,形成安全可信的區(qū)塊鏈底層技術(shù)支撐體系。實(shí)施“區(qū)塊鏈+”賦能行動(dòng),開展區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn)示范,在政務(wù)管理、食品藥品安全、醫(yī)療健康、公共服務(wù)、智能制造、金融等領(lǐng)域形成一批可復(fù)制、易推廣的區(qū)塊鏈應(yīng)用新模式。
3.云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高水平云服務(wù)平臺(tái),建立云資源接入和調(diào)度機(jī)制,開展多云融合、協(xié)同管理,提升一體化資源調(diào)度能力。完善云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系,支持建設(shè)準(zhǔn)入集成驗(yàn)證環(huán)境,進(jìn)一步打通跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨層級(jí)的算力資源。加強(qiáng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作,進(jìn)一步完善開源生態(tài)體系,解決云平臺(tái)、芯片、云管軟件之間的兼容適配問題。開展云原生、基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、管理平臺(tái)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,支撐超大規(guī)模集群應(yīng)用。深化云計(jì)算融合應(yīng)用,豐富面向各行業(yè)的云計(jì)算解決方案,提高企業(yè)上云便捷性。
專欄2 新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施
打造全國人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。推進(jìn)中原昇騰人工智能生態(tài)創(chuàng)新中心建設(shè),打造立足河南、面向全國的昇騰適配認(rèn)證中心、人才培育中心、生態(tài)發(fā)展中心和標(biāo)準(zhǔn)制定中心。依托中原科技城、中原電氣谷、金水科教園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,培育3-5家核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)帶動(dòng)作用大、國內(nèi)領(lǐng)先的人工智能企業(yè),構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)塊鏈先行示范區(qū)。推進(jìn)區(qū)塊鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新,依托骨干企業(yè)搭建開放聯(lián)盟鏈,積極建設(shè)“星火·鏈網(wǎng)”超級(jí)節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)省內(nèi)區(qū)塊鏈龍頭企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展合作,建設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新中心。推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)集成應(yīng)用,建設(shè)基于區(qū)塊鏈的全省信用基礎(chǔ)設(shè)施,打造具有全國影響力的區(qū)塊鏈?zhǔn)痉稇?yīng)用基地。依托鄭州大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、中原工學(xué)院等高校,建設(shè)國內(nèi)一流的區(qū)塊鏈學(xué)科。
提升云平臺(tái)自主可控能力。推進(jìn)自主可控、全棧國產(chǎn)化的“黃河云”建設(shè),面向政府部門、國有企業(yè)、工業(yè)企業(yè)及中小企業(yè)部署政務(wù)信創(chuàng)云、國企云、產(chǎn)業(yè)云,打造全省統(tǒng)一調(diào)度云資源的算力中樞、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)據(jù)底座,發(fā)展成為國內(nèi)知名的自主可控混合云平臺(tái)。
(三)科學(xué)布局算力基礎(chǔ)設(shè)施
統(tǒng)籌布局算力基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源集約化和服務(wù)化創(chuàng)新,加快算力協(xié)作、算力路由、算力交易等算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建存儲(chǔ)+邊緣計(jì)算+智算+超算多元協(xié)同、數(shù)智融合的算力體系,建設(shè)中部地區(qū)計(jì)算能力最強(qiáng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用最廣、安全等級(jí)最高的算力基礎(chǔ)設(shè)施集群,打造中原算力網(wǎng)。
1.數(shù)據(jù)中心。統(tǒng)籌布局建設(shè)數(shù)據(jù)中心,引導(dǎo)超大型、大型數(shù)據(jù)中心集聚發(fā)展,重點(diǎn)支持鄭州、洛陽建設(shè)大型綠色數(shù)據(jù)中心集群,爭(zhēng)取全國一體化大數(shù)據(jù)中心新增國家級(jí)樞紐節(jié)點(diǎn)在我省布局。加快推進(jìn)省大數(shù)據(jù)中心建設(shè),打造數(shù)據(jù)匯聚、融合、處理、應(yīng)用、交易、流通的國家(鄭州)數(shù)據(jù)樞紐港,構(gòu)建具有全國影響力的數(shù)據(jù)湖倉。積極引進(jìn)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商以及互聯(lián)網(wǎng)、金融重點(diǎn)企業(yè)全國性或區(qū)域性數(shù)據(jù)中心,爭(zhēng)取在農(nóng)業(yè)種業(yè)、交通物流、黃河生態(tài)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域布局國家級(jí)行業(yè)數(shù)據(jù)中心。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)、跨地域數(shù)據(jù)交互,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、云服務(wù)商、電信運(yùn)營(yíng)商等多方流量互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)。實(shí)施大型數(shù)據(jù)中心綠色化改造,推進(jìn)液冷、模塊化、無損網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心改造后電能利用效率不高于1.4,新建數(shù)據(jù)中心電能利用效率不高于1.3。鼓勵(lì)使用風(fēng)能、太陽能等可再生能源,提升可再生能源在數(shù)據(jù)中心能源供應(yīng)中的比重。
2.邊緣計(jì)算中心。加快發(fā)展邊緣計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施,在城市城區(qū)范圍預(yù)留邊緣計(jì)算中心發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)本地“連接+計(jì)算”,全面支撐高密度、大帶寬和低時(shí)延業(yè)務(wù)場(chǎng)景。推動(dòng)市政、交通、電力、公安等設(shè)施資源共享,探索利用變電站開展邊緣數(shù)據(jù)中心建設(shè)。鼓勵(lì)城區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù)中心作為算力“邊緣”端,滿足VR/AR、超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧安防等實(shí)時(shí)性要求高的業(yè)務(wù)需求。推進(jìn)云邊協(xié)同發(fā)展,加強(qiáng)大型數(shù)據(jù)中心與邊緣計(jì)算中心的資源協(xié)同、應(yīng)用協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)邊緣計(jì)算中心的負(fù)荷分擔(dān)和智能調(diào)度。
3.智能計(jì)算中心。開展智能計(jì)算中心布局,搭建公共算力服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)推進(jìn)鄭州、洛陽、許昌、濮陽建設(shè)全棧國產(chǎn)化、自主可控的智能計(jì)算中心,提供算力、算法、數(shù)據(jù)服務(wù)。推進(jìn)省內(nèi)城際網(wǎng)絡(luò)高帶寬、低延遲、高并發(fā)和智能化改造,構(gòu)建高彈性、可擴(kuò)展的智能計(jì)算中心集群。建設(shè)超聚變服務(wù)器生產(chǎn)基地、黃河鯤鵬制造基地、浪潮安全可靠生產(chǎn)基地等,發(fā)展人工智能服務(wù)器、高性能計(jì)算機(jī)等高端整機(jī)產(chǎn)品,為智能計(jì)算中心建設(shè)提供全國領(lǐng)先的硬件產(chǎn)品和解決方案。
4.超級(jí)計(jì)算中心。提升國家超級(jí)計(jì)算鄭州中心發(fā)展水平,面向國家重大戰(zhàn)略需求,打造匯聚與調(diào)度高性能計(jì)算、通用數(shù)據(jù)處理和云存儲(chǔ)資源的高端科學(xué)研究基礎(chǔ)平臺(tái),建設(shè)成為推動(dòng)國家科技創(chuàng)新的“高速引擎”、服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的“超級(jí)大腦”。積極融入國家科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)國家級(jí)超算中心高速寬帶互聯(lián)。研制新一代國產(chǎn)高性能處理器(鄭大芯),開發(fā)相應(yīng)底層支撐平臺(tái),提升國產(chǎn)超級(jí)計(jì)算機(jī)計(jì)算能力。構(gòu)建超級(jí)計(jì)算軟件生態(tài),開展異構(gòu)計(jì)算、并行編譯、并行優(yōu)化等關(guān)鍵核心技術(shù)研究,建設(shè)基礎(chǔ)軟件、中間件、應(yīng)用軟件驗(yàn)證平臺(tái),研發(fā)國產(chǎn)高性能計(jì)算軟件工具。加強(qiáng)量子計(jì)算、類腦智能、DNA存儲(chǔ)等前沿科技研究,圍繞大規(guī)模高性能計(jì)算、黃河模擬器研制等任務(wù),攻關(guān)一批核心技術(shù),力爭(zhēng)在超算領(lǐng)域取得突破性成果。
專欄3 算力基礎(chǔ)設(shè)施
數(shù)據(jù)中心。推進(jìn)中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地三期、中國移動(dòng)(河南)數(shù)據(jù)中心二期、中國電信中部數(shù)據(jù)中心、中原大數(shù)據(jù)中心、省大數(shù)據(jù)中心、信陽大別山區(qū)域數(shù)據(jù)中心等全國性或區(qū)域性數(shù)據(jù)中心建設(shè)。加快上汽集團(tuán)云計(jì)算(鄭州)數(shù)據(jù)中心、中原糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心等建設(shè),爭(zhēng)取國家級(jí)行業(yè)大數(shù)據(jù)中心布局。
邊緣計(jì)算中心。推廣鶴壁市5G智慧城市新基建(智慧合桿+邊緣計(jì)算+應(yīng)用場(chǎng)景)成果,深化基礎(chǔ)設(shè)施跨行業(yè)共建共享,創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理模式,在全省部署建設(shè)一批邊緣計(jì)算中心。
智能計(jì)算中心。加快推動(dòng)總規(guī)模300P算力的中原人工智能計(jì)算中心建設(shè),搭建省級(jí)算力共享服務(wù)平臺(tái),打造人工智能共享數(shù)據(jù)集,為全省人工智能創(chuàng)新提供算力支撐。
超級(jí)計(jì)算中心。持續(xù)提升國家超級(jí)計(jì)算鄭州中心超算能力,運(yùn)算性能保持國際前列,資源利用率達(dá)到70%。拓展國家超級(jí)計(jì)算鄭州中心特色應(yīng)用,圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、生物育種、高端裝備、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌銊?chuàng)新生態(tài)專項(xiàng),打造全國超算應(yīng)用高地。
提升算力基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)支撐能力。以鄭州市為核心,加快高端算力技術(shù)和核心產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)算法聯(lián)合攻關(guān)和應(yīng)用,做大做強(qiáng)計(jì)算終端和服務(wù)器產(chǎn)業(yè),打造計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。
四、積極發(fā)展高效協(xié)同的融合基礎(chǔ)設(shè)施,全面賦能轉(zhuǎn)型升級(jí)
(一)完善智能高效的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施
聚焦全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求,推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字+”“智能+”升級(jí),對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造和智能化升級(jí)。
1.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商合作,構(gòu)建“1+N+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系,培育建設(shè)1個(gè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域綜合性平臺(tái),N個(gè)細(xì)分行業(yè)、特定領(lǐng)域平臺(tái),N個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)。加快洛陽、許昌、漯河、鄭州、新鄉(xiāng)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系二級(jí)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用推廣,支持有條件的地市建設(shè)智能終端、汽車、裝備制造等行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn),完善標(biāo)識(shí)解析服務(wù)體系。加快建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心,爭(zhēng)取國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心布局,面向不同行業(yè)、不同場(chǎng)景提供設(shè)備和產(chǎn)品優(yōu)化、社會(huì)化資源協(xié)作、產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化等支撐服務(wù)。
2.智慧農(nóng)業(yè)。實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)工程,依托國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,建設(shè)一批大田作物物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用,建設(shè)國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部航空植保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。建立全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái),統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈全流程追溯。
3.智慧物流。提升物流行業(yè)智慧化水平,建設(shè)5G智能物流園區(qū)、智能化倉儲(chǔ)物流示范基地,打造一批國家智能化倉儲(chǔ)物流示范基地。建立城市配送智慧管控體系,依托智慧城市中樞平臺(tái),構(gòu)建車、路、物、網(wǎng)無縫連接的一體化服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)鄭州5G+智慧物流示范工程,打造全國物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范標(biāo)桿。
4.智慧文旅。擴(kuò)大“云、網(wǎng)、端”數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面,構(gòu)建全省文化和旅游資源“一張圖”。推動(dòng)信息技術(shù)在黃河、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、長(zhǎng)城國家文化公園建設(shè)中的應(yīng)用,打造一批重點(diǎn)智慧景區(qū)、智慧文化場(chǎng)館和博物館。完善省級(jí)智慧旅游平臺(tái)功能,推動(dòng)市級(jí)以上文博場(chǎng)館進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,力爭(zhēng)全省4A級(jí)以上景區(qū)大部分建成鉆級(jí)智慧景區(qū)。
5.智慧金融。推動(dòng)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)、促進(jìn)科技與金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)先行先試,創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字普惠金融和科技金融新模式、新產(chǎn)品。加快完善河南省金融服務(wù)共享平臺(tái)功能,提高農(nóng)戶、中小微企業(yè)首貸率和信用貸款占比。建設(shè)跨境電子商務(wù)金融結(jié)算平臺(tái),擴(kuò)大金融服務(wù)跨境合作。推廣“信易貸”平臺(tái),開展智慧金融建設(shè)試點(diǎn),解決中小微企業(yè)融資“難繁貴”問題。
6.智慧能源。完善省能源大數(shù)據(jù)中心功能,強(qiáng)化電力、天然氣、熱力、油品等能源網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,依托省智能充電服務(wù)平臺(tái)和“中原智充”手機(jī)應(yīng)用軟件,搭建覆蓋全省、功能完善的智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)整縣光伏試點(diǎn),建設(shè)分布式光伏云平臺(tái)。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造,積極推進(jìn)智能變電站、智能電表、配電網(wǎng)自動(dòng)化等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)狀態(tài)全息感知、多元信息全向傳遞、電網(wǎng)業(yè)務(wù)全景協(xié)調(diào)、電網(wǎng)安全全域防護(hù),推動(dòng)河南電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造中原能源互聯(lián)網(wǎng)樞紐。加快煤礦智能化改造,提高智能化技術(shù)與裝備水平,建設(shè)新橋煤礦、首山一礦、趙固一礦等國家級(jí)智能化示范煤礦。推進(jìn)油氣設(shè)施智能化升級(jí),建設(shè)全省智能化油氣管網(wǎng)平臺(tái),提升油氣管道保護(hù)水平。加快城市燃?xì)庀到y(tǒng)、天然氣接收站、調(diào)壓站智能化建設(shè),安裝、改造智能燃?xì)獗?00萬個(gè),建成智能接收站、調(diào)壓站40個(gè)。有序推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快地區(qū)布局加氫站,開展油、氣、電、氫綜合供給服務(wù)。
7.智慧園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧園區(qū),以智能工廠、智慧樓宇為基礎(chǔ),加快開發(fā)區(qū)智能化升級(jí),構(gòu)建集約共享、先進(jìn)泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施。搭建智慧園區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái),完善智慧園區(qū)數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制,推動(dòng)園區(qū)數(shù)據(jù)資源整合利用,實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)外部資源的多元共享。
專欄4 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)?;窘⒏采w制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系,爭(zhēng)取建設(shè)中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院河南分院、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心河南分中心。打造國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。持續(xù)實(shí)施“企業(yè)上云上平臺(tái)”提升行動(dòng),推動(dòng)15萬家中小企業(yè)上云上平臺(tái)。
智慧農(nóng)業(yè)。加快實(shí)施臨潁縣大田、澠池縣畜禽養(yǎng)殖、延津縣小麥等數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目,創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣基地。建設(shè)中國(駐馬店)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、中國(鶴壁)農(nóng)業(yè)硅谷產(chǎn)業(yè)園、周口國家農(nóng)業(yè)科技園,打造數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
智慧物流。實(shí)施物流樞紐智能化建設(shè)工程,建設(shè)中國儲(chǔ)運(yùn)(鄭州)物流產(chǎn)業(yè)園、鄭州傳化公路港二期等重大項(xiàng)目,提升鄭州空港型、洛陽生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐和許昌、鶴壁等區(qū)域物流樞紐智能化水平。
智慧文旅。建設(shè)河南文旅數(shù)字中心和旅游云集散平臺(tái),打造一批高等級(jí)智慧景區(qū)、文化場(chǎng)館和博物館。到2025年,省轄市主要博物館、大遺址實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造,全省4A級(jí)以上大部分景區(qū)建成鉆級(jí)智慧景區(qū)。
智慧金融。推動(dòng)鄭洛新科技金融中心、龍湖金融島等金融基地建設(shè),集聚發(fā)展智慧銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、數(shù)字保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)。
智慧能源。加快布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵(lì)建設(shè)“油氣電氫”合建站,實(shí)施外電入豫第三直流工程,開展整縣光伏試點(diǎn),推進(jìn)煤礦智能化改造。到2025年,全省累計(jì)建成集中式充換電站2000座以上,各類充電樁15萬個(gè)以上,智能化示范煤礦25個(gè)以上,鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、安陽等氫燃料汽車示范城市氫能基礎(chǔ)設(shè)施有序推進(jìn),加氫站數(shù)量達(dá)到100座以上。
智慧園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中原科技城、洛陽國家大學(xué)科技園等建設(shè),率先建成智慧園區(qū),力爭(zhēng)打造1-2個(gè)全國新型基礎(chǔ)設(shè)施智慧化應(yīng)用標(biāo)桿。
(二)打造協(xié)同便捷的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施
統(tǒng)籌推動(dòng)感知、通信、處理等設(shè)施與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè),支持軌道交通、公路、航空、港口等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí),構(gòu)建智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。
1.智慧軌道交通。推進(jìn)鄭州都市圈軌道交通建設(shè),有序?qū)嵤┼嵵荨⒙尻柍鞘熊壍澜煌üこ?,持續(xù)拓展城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò),打造軌道上的都市圈。推進(jìn)城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通信息互聯(lián)共享,實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度、票制互通、支付兼容。啟動(dòng)鄭州智慧地鐵示范線路,建設(shè)鄭州地鐵一體化生產(chǎn)和管理信息集成平臺(tái),構(gòu)建建設(shè)、運(yùn)維、服務(wù)等智慧地鐵應(yīng)用體系。
2.智慧公路。建設(shè)綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮中心,開展多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、綜合指揮調(diào)度服務(wù),全面提高監(jiān)測(cè)、調(diào)度、管控、應(yīng)急、服務(wù)等綜合能力。推廣新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)工程成果,因地制宜實(shí)施智慧高速公路,加快推進(jìn)高速公路管理服務(wù)平臺(tái)和交通建設(shè)工程智慧管控平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等全要素全周期數(shù)字化。試點(diǎn)建設(shè)交旅融合、物流經(jīng)營(yíng)等主題式智慧化服務(wù)區(qū),促進(jìn)交通與文化、旅游、物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。探索發(fā)展智能收費(fèi),應(yīng)用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)門架、收費(fèi)機(jī)器人等技術(shù)開展自由流收費(fèi)。加強(qiáng)普通公路關(guān)鍵路段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵設(shè)施監(jiān)測(cè)服務(wù)設(shè)施布局,提高公路數(shù)字化水平,提升普通公路“車路空天”一體化感知能力,實(shí)現(xiàn)公路路網(wǎng)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)的快速感知和協(xié)同管理。建設(shè)全省統(tǒng)一的智能網(wǎng)聯(lián)汽車云控平臺(tái),開展鄭州市東三環(huán)L3級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)快速公交示范工程、鄭州航空港區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗(yàn)示范基地建設(shè),探索“智慧公交+自動(dòng)駕駛+智能管控”車路協(xié)同一體化交通模式。發(fā)展智慧出行服務(wù),完成全省二級(jí)以上汽車客運(yùn)站終端設(shè)備改造,推廣道路客運(yùn)電子客票應(yīng)用,鄭州都市圈實(shí)現(xiàn)客運(yùn)智能化(MaaS)定制服務(wù)。
3.智慧航空。建設(shè)鄭州智慧機(jī)場(chǎng),創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和運(yùn)營(yíng)模式,統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式、運(yùn)力資源銜接。深化鄭州機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)電子試點(diǎn),建立電子貨運(yùn)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫,推廣電子運(yùn)單應(yīng)用。應(yīng)用智能視覺、智能管理等技術(shù),建設(shè)鄭州機(jī)場(chǎng)北貨運(yùn)區(qū)智慧貨站。支持省內(nèi)機(jī)場(chǎng)建設(shè)智慧航站樓,打造新型空間運(yùn)營(yíng)模式。
4.智慧水運(yùn)。推廣河南省水路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)成果,開展智慧航道示范工程,推動(dòng)智慧港口試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)航道運(yùn)行狀態(tài)的智能化監(jiān)測(cè),提升水上交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行環(huán)境動(dòng)態(tài)感知能力,提高水路運(yùn)輸運(yùn)行保障、協(xié)同監(jiān)管和綜合服務(wù)數(shù)字化水平。
5.多式聯(lián)運(yùn)。持續(xù)實(shí)施國家級(jí)和省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程。支持多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)開放樞紐場(chǎng)站、運(yùn)力調(diào)配、班線計(jì)劃等數(shù)據(jù)資源。鼓勵(lì)企業(yè)使用第三方物流信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式全過程的智能調(diào)度、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)匹配,提供跨方式、跨區(qū)域的全程物流信息服務(wù)。開發(fā)應(yīng)用國際陸路提單信息系統(tǒng),探索實(shí)現(xiàn)提單融資新突破。提升中歐班列(鄭州)信息化水平,著力打造數(shù)字班列。
專欄5 智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施
智慧軌道交通。改造提升鄭開城際鐵路,建設(shè)鄭許市域鐵路、鄭州都市圈軌道交通S2線賈魯河至登封段、S2線開封古城段、S3線鄭州南站至花園口站、S3線原陽和武陟段等。建設(shè)鄭州地鐵12號(hào)線智慧地鐵示范線。建成鄭州市軌道交通3號(hào)線二期、6號(hào)線一期、7號(hào)線一期、8號(hào)線一期、10號(hào)線一期等。
智慧公路。建設(shè)鄭州至洛陽高速公路、安陽至羅山高速公路豫冀省界至原陽段、羅山至省界段、機(jī)場(chǎng)高速等智慧高速公路,打造新鄉(xiāng)、鶴壁、周口東等智慧服務(wù)區(qū)。在鄭州、平頂山、鶴壁、焦作等重要路段、重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)智慧普通公路,基本實(shí)現(xiàn)普通干線公路全要素、全周期數(shù)字化管理。
智慧航空。推廣應(yīng)用鄭州機(jī)場(chǎng)電子貨運(yùn)試點(diǎn),建設(shè)鄭州機(jī)場(chǎng)北貨運(yùn)區(qū)智慧貨站。
智慧水運(yùn)。開展沙穎河、淮河智慧航道建設(shè),積極探索智能航運(yùn)相適配的船岸協(xié)同系統(tǒng)研究,打造周口港智慧港口。
(三)構(gòu)建普惠便民的社會(huì)服務(wù)新型基礎(chǔ)設(shè)施
堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)和應(yīng)用,以智能化創(chuàng)新提高社會(huì)服務(wù)供給質(zhì)量,加快建設(shè)數(shù)字政府、智慧教育、智慧健康等新型基礎(chǔ)設(shè)施,培育壯大社會(huì)服務(wù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。
1.數(shù)字政府。實(shí)施數(shù)字政府建設(shè)工程,完善政務(wù)云和電子政務(wù)外網(wǎng)保障體系,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約化水平。以利企便民為導(dǎo)向,加快數(shù)字政府資源整合和數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)管理和服務(wù)的精準(zhǔn)高效協(xié)同。加強(qiáng)一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。加快一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)迭代升級(jí),推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合互通,打造“豫事網(wǎng)辦”特色品牌。
2.智慧教育。鞏固學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)成果,深入實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃,積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,加快教育專網(wǎng)建設(shè)和學(xué)習(xí)環(huán)境的智能化改造,持續(xù)優(yōu)化改善教育新型基礎(chǔ)設(shè)施。完善省教育資源公共服務(wù)平臺(tái),以“三個(gè)課堂”為重點(diǎn),持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋面。加快中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)和本科高校、職業(yè)院校智能化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè),構(gòu)建線上線下混合式學(xué)習(xí)、課內(nèi)課外各學(xué)科互相融通的學(xué)習(xí)新生態(tài)。實(shí)施教育治理信息化能力提升工程,建設(shè)教育大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)體系,開展網(wǎng)絡(luò)化智能化教育服務(wù)。
3.智慧健康。建立新型健康服務(wù)體系,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)由“以治療為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)市縣全民健康管理中心建設(shè),推動(dòng)縣域單元實(shí)施健康上鏈工程,建設(shè)全民健身碼體系及運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。加快區(qū)域全民健康信息平臺(tái)智慧化升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)健康信息全覆蓋。推廣居民電子健康檔案和電子健康卡應(yīng)用,實(shí)行一人一碼數(shù)字健康管理,健全基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級(jí)診療信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)全生命周期電子健康檔案、電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果在各級(jí)各類醫(yī)院共享。完善省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái),進(jìn)一步整合遠(yuǎn)程醫(yī)療資源,有序推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民服務(wù)應(yīng)用。深入推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè),推動(dòng)實(shí)體醫(yī)院醫(yī)療資源在線化發(fā)展,提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)智慧化服務(wù)水平。加大5G醫(yī)療實(shí)驗(yàn)網(wǎng)覆蓋,推進(jìn)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開發(fā)和應(yīng)用,推廣人工智能輔助診斷產(chǎn)品,建成若干國內(nèi)領(lǐng)先的“5G+智慧健康”示范應(yīng)用場(chǎng)景。
4.智慧養(yǎng)老。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等新一代信息技術(shù)產(chǎn)品,建設(shè)集成各類智慧養(yǎng)老應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),拓展信息技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用,創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容,有效提升養(yǎng)老服務(wù)能力和水平。加快互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)的深度融合,匯聚線上線下資源,精準(zhǔn)對(duì)接居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求與供給,建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),為老年人提供“點(diǎn)菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)。
5.智慧人社。推進(jìn)人社數(shù)字化改革,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、資源共享、智能高效的人社公共服務(wù)體系,推進(jìn)社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、人才評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)在基層應(yīng)用。完善全省統(tǒng)一的人社智能化公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,建成“數(shù)據(jù)共享、縱向一體、橫向協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的一體化平臺(tái),健全自助服務(wù)、移動(dòng)服務(wù)等公共服務(wù)終端,實(shí)現(xiàn)人社全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全省通辦”。推進(jìn)以社??檩d體建立居民服務(wù)“一卡通”,拓展交通出行、文化旅游等領(lǐng)域應(yīng)用。全面推廣應(yīng)用醫(yī)保電子憑證。針對(duì)老年人需求特點(diǎn),探索人社服務(wù)適老化改造。
6.智慧安防。加快公共安全視頻終端建設(shè),推進(jìn)視頻監(jiān)控增點(diǎn)擴(kuò)面、視頻圖像整合共享,構(gòu)建數(shù)字化視頻治安防控體系。實(shí)施公安大數(shù)據(jù)智能化基礎(chǔ)工程,統(tǒng)籌建設(shè)新一代公安信息網(wǎng)、公安云計(jì)算平臺(tái)、公安大數(shù)據(jù)平臺(tái),提高態(tài)勢(shì)感知、預(yù)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)打擊、動(dòng)態(tài)管控水平。
7.智慧應(yīng)急。推進(jìn)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施智慧化建設(shè)。融合地面光纖、衛(wèi)星、窄帶建立“空天地三位一體”的應(yīng)急指揮通信專網(wǎng),完善全省應(yīng)急指揮“一張網(wǎng)”“一張圖”,建成反應(yīng)靈敏、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效調(diào)度、科學(xué)決策的可視化應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng),構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)“縱向到底、橫向到邊”的應(yīng)急指揮體系。
8.智慧監(jiān)管。以覆蓋全省的視頻監(jiān)控資源為支撐,建設(shè)集立體感知、智能分析、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施治等功能為一體的天眼綜合監(jiān)管系統(tǒng),智能提取、精準(zhǔn)推送、快速處置各類違法違規(guī)問題和突發(fā)事件。全面整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源,通過優(yōu)化、提升、新建,確保視頻監(jiān)控面積全覆蓋,實(shí)現(xiàn)國土、應(yīng)急、環(huán)保、林業(yè)、水利等領(lǐng)域高、中、低全方位立體監(jiān)測(cè)。依托各類感知資源,開展安全生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。整合空天地一體化的感知網(wǎng)絡(luò),建設(shè)自然災(zāi)害全要素實(shí)時(shí)匯聚平臺(tái),構(gòu)建自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
9.智慧城管。依托省市一體化政務(wù)云等資源,建設(shè)新型智慧城市統(tǒng)一中樞平臺(tái),推進(jìn)城市治理智能化創(chuàng)新應(yīng)用。統(tǒng)籌開展全省城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)資源共建共享、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。建立和完善集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察于一體的城市綜合管理服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià),推進(jìn)城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管。實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,構(gòu)建城市“神經(jīng)感知點(diǎn)”。
專欄6 社會(huì)服務(wù)新型基礎(chǔ)設(shè)施
數(shù)字政府。建設(shè)省大數(shù)據(jù)中心,推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚、交換、共享和開放,開展規(guī)范可控的數(shù)據(jù)治理。
智慧教育。實(shí)施教育信息化示范引領(lǐng)工程和本科高校智慧教學(xué)三年行動(dòng)計(jì)劃,遴選一批智慧教育示范區(qū)、智慧教育示范校、新型教與學(xué)模式實(shí)驗(yàn)區(qū)。
智慧健康。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè),進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院覆蓋率,實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源共享。支持鄭州優(yōu)先打造互聯(lián)互通的院間醫(yī)療協(xié)作平臺(tái),探索醫(yī)聯(lián)體互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院模式。
智慧養(yǎng)老。推動(dòng)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)在省轄市、省直管縣(市)全覆蓋,建設(shè)一批“智慧養(yǎng)老院”,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)安全自動(dòng)值守。
智慧人社。推進(jìn)河南省社會(huì)保障卡智慧應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)二期建設(shè),積極探索跨部門應(yīng)用。
智慧安防。統(tǒng)籌建設(shè)新一代公安信息網(wǎng)、公安云計(jì)算平臺(tái)、公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
智慧應(yīng)急。構(gòu)建全省空天地三位一體應(yīng)急通信指揮體系,建設(shè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
智慧監(jiān)管。建設(shè)天眼綜合監(jiān)管系統(tǒng),提升立體感知、智能分析、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施治能力。
智慧城管。加快推動(dòng)CIM平臺(tái)建設(shè),在城市管理、建筑工程監(jiān)管、城市體檢等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)一批“CIM+”示范應(yīng)用。
(四)建設(shè)綠色低碳的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施
加強(qiáng)數(shù)字生態(tài)服務(wù)體系建設(shè),依托5G、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、衛(wèi)星影像等技術(shù),構(gòu)建一體化感知網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精準(zhǔn)化、生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化、生態(tài)環(huán)境公眾服務(wù)便民化,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
1.智慧環(huán)保。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立“全方位監(jiān)控、全要素管理、全周期跟蹤、全過程監(jiān)管”的數(shù)字化監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)智能化監(jiān)管,開展智慧環(huán)保試點(diǎn),建設(shè)污染源在線監(jiān)測(cè)、無人巡查等設(shè)施,實(shí)現(xiàn)污染物排放重點(diǎn)企業(yè)智能化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)及生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)獲取、上傳、分析和研判。加快智慧環(huán)衛(wèi)試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)和處置全流程、全鏈條數(shù)字化、精細(xì)化、可視化管控,建成涵蓋清掃保潔作業(yè)、生活垃圾分類、餐廚廢棄物收運(yùn)等的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。
2.智慧自然資源。全面建成自然資源數(shù)據(jù)資源池,打造統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、地理信息公共服務(wù)平臺(tái),形成多源數(shù)據(jù)匯聚、集成與智能分析機(jī)制,為自然資源分析決策提供數(shù)據(jù)支撐。有序推進(jìn)建立以地下資源層、地表基質(zhì)層、地表覆蓋層和管理層為基礎(chǔ)的立體時(shí)空模型。完善全天候調(diào)查監(jiān)測(cè)與預(yù)警感知機(jī)制,構(gòu)建空天地網(wǎng)一體化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管和空間數(shù)據(jù)獲取體系,不斷提高數(shù)據(jù)快速獲取和三維數(shù)據(jù)獲取能力,實(shí)現(xiàn)自然資源開發(fā)利用保護(hù)、自然生態(tài)修復(fù)治理的信息化、智能化。
3.智慧水利。優(yōu)化智慧水利基礎(chǔ)設(shè)施布局,建設(shè)“水利大腦”,實(shí)現(xiàn)全省涉水時(shí)空信息、工程屬性信息和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息的一張圖管理、展示、查詢和分析。加快建設(shè)智能視頻分析平臺(tái),全面接入全省水庫、水閘、引調(diào)水等各類工程視頻監(jiān)控系統(tǒng),分場(chǎng)景解決不同情況下的智能分析需求。建設(shè)省級(jí)水利遙感智能分析平臺(tái),為各級(jí)業(yè)務(wù)部門、重點(diǎn)水利工程單位提供圖像處理、圖像解譯和數(shù)據(jù)分析等數(shù)據(jù)級(jí)和產(chǎn)品級(jí)服務(wù)。
4.智慧林業(yè)。依托遙感、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù),利用森林、草地、濕地和生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)等建立生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建空天地和點(diǎn)線面一體化遙感分析、地面調(diào)查、定位觀測(cè)與生態(tài)物聯(lián)網(wǎng)綜合監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)智慧感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智慧管理、智慧決策和智慧服務(wù),形成信息基礎(chǔ)條件國內(nèi)領(lǐng)先、生態(tài)管理水平明顯提高、創(chuàng)新能力優(yōu)化發(fā)展的智慧林業(yè)管理新模式。
5.智慧園林。創(chuàng)新城市園林綠化立體感知、監(jiān)管協(xié)同、決策智能、服務(wù)一體的智慧治理新模式,完善基于城市園林綠化的信息感知采集系統(tǒng)、信息處理分析系統(tǒng)和輔助決策支撐系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城市園林綠化全過程數(shù)據(jù)匯聚、信息獲取、高效查詢、科學(xué)評(píng)價(jià)、信息共享,構(gòu)建全場(chǎng)景感知交互、全過程精細(xì)運(yùn)營(yíng)和全環(huán)節(jié)智能決策的智慧園林監(jiān)測(cè)體系。
專欄7 生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施
智慧環(huán)保。完善省生態(tài)環(huán)境綜合管理平臺(tái),加快標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的采集和整合,全面提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策、監(jiān)管治理和公共服務(wù)水平。
智慧自然資源。圍繞土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源,建立自然資源三維立體時(shí)空數(shù)據(jù)庫。
智慧水利。建設(shè)水利數(shù)據(jù)中臺(tái)、水利一張圖、智能視頻分析平臺(tái)、智能遙感分析平臺(tái),構(gòu)建全省水資源優(yōu)化配置與調(diào)度管理系統(tǒng)。
智慧林業(yè)。建立林草綜合數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺(tái),提升生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估能力。啟動(dòng)“森林智眼”防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)63個(gè)森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)縣市區(qū)全覆蓋。建設(shè)全省林長(zhǎng)制智慧服務(wù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)五級(jí)林長(zhǎng)網(wǎng)格化全覆蓋管理。
智慧園林。建設(shè)城市園林綠化數(shù)字化信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)可視化資源管理、智能化輔助決策、動(dòng)態(tài)化養(yǎng)護(hù)監(jiān)管,提高園林綠化精細(xì)化和科學(xué)化管理水平。
五、前瞻布局國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,打造國家創(chuàng)新高地
(一)統(tǒng)籌謀劃重大科技基礎(chǔ)設(shè)施
圍繞基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù),聚焦前瞻性、引領(lǐng)性、原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究,持續(xù)爭(zhēng)取和布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)前沿研究平臺(tái)。
1.整合重組實(shí)驗(yàn)室體系。積極融入國家實(shí)驗(yàn)室體系,力爭(zhēng)在種質(zhì)創(chuàng)新等領(lǐng)域創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室,在量子信息領(lǐng)域爭(zhēng)取國家實(shí)驗(yàn)室分支(基地)布局。加快嵩山實(shí)驗(yàn)室、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、黃河實(shí)驗(yàn)室等省實(shí)驗(yàn)室建設(shè),打造國家實(shí)驗(yàn)室“預(yù)備隊(duì)”。重塑重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,在黃河流域生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)治理、動(dòng)物免疫學(xué)、網(wǎng)絡(luò)空間先進(jìn)防御、藥物化學(xué)、極端材料、分子催化與能源轉(zhuǎn)化、納米光電材料與器件、礦山安全科學(xué)與工程等領(lǐng)域新創(chuàng)建5個(gè)以上國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,聚焦世界前沿技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、應(yīng)用型關(guān)鍵共性技術(shù)凝練一流課題。推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等P3高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè),提升應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生安全事件和重大疫病防控能力。
2.打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。在種質(zhì)、激光、量子等具有一定優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,積極爭(zhēng)取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局,加快推進(jìn)超短超強(qiáng)激光平臺(tái)、量子信息技術(shù)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)、交變高速加載足尺試驗(yàn)系統(tǒng)、智能醫(yī)療共享服務(wù)平臺(tái)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫、國家園藝種質(zhì)資源庫、智慧灌溉技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)國家大科學(xué)裝置在我省布局實(shí)現(xiàn)零的突破。
(二)大力發(fā)展科教基礎(chǔ)設(shè)施
圍繞基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用科學(xué)研究需求,推動(dòng)高校、科研院所加快構(gòu)建以科研裝備、科研資源配置、人才培育、產(chǎn)教融合為核心的科教基礎(chǔ)設(shè)施體系。
1.優(yōu)化科教基礎(chǔ)設(shè)施布局。推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享,重點(diǎn)培育支持黃河水沙資源高效利用、隧道掘進(jìn)裝備、診斷試劑、高端軸承、超硬材料、小麥、花生等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),提升科技資源保障和共享服務(wù)水平。完善開放高效的科技要素市場(chǎng),引導(dǎo)高校、科研院所、大型企業(yè)以市場(chǎng)化方式依規(guī)向社會(huì)開放儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等科技資源,逐步形成科技資源互通共享的格局。
2.加強(qiáng)科技交流合作。推動(dòng)省內(nèi)高校加強(qiáng)與知名高校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作,加強(qiáng)院士工作站、博士后工作站和海外人才工作站建設(shè),通過對(duì)口合建提升化工、材料和臨床醫(yī)學(xué)等學(xué)科水平,推進(jìn)大院大所、一流大學(xué)和省內(nèi)高校共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
3.加快產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。針對(duì)省內(nèi)高校、科研院所優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展定位,推進(jìn)與各類開發(fā)區(qū)合作對(duì)接,組建一批產(chǎn)業(yè)研究院、人才培養(yǎng)基地,遴選市場(chǎng)前景好、具有引領(lǐng)性和突破性的科技成果開展工程化研發(fā),加速科技成果的育成和熟化。
(三)完善提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和行業(yè)發(fā)展方向,加快打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體,搭建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)各類新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái),完善科技創(chuàng)新服務(wù)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供給能力。
1.建設(shè)“智慧島”雙創(chuàng)載體。在全省標(biāo)準(zhǔn)化推廣智慧島雙創(chuàng)載體,推行“小政府、大社會(huì)”“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”和市場(chǎng)化建設(shè)、企業(yè)化運(yùn)作模式,在省轄市、濟(jì)源示范區(qū)中心城區(qū)布局建設(shè)一批智慧島,著力構(gòu)建一流的創(chuàng)新生態(tài)小氣候,推動(dòng)各類高端要素資源集聚,提供從原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全流程服務(wù),建立“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制,打造一批新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。
2.搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺(tái)。推動(dòng)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大平臺(tái)建設(shè),拓展綠色高產(chǎn)高效農(nóng)作物新品種、大馬力無人駕駛拖拉機(jī)等創(chuàng)新成果應(yīng)用。在網(wǎng)絡(luò)安全、量子信息、地下工程裝備、高端軸承、光通信、傳染病防治等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。在智能傳感、智能裝備、生物醫(yī)藥領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái),爭(zhēng)創(chuàng)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心。聚焦類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、氫能與儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域,建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)研究院。
3.加強(qiáng)中試基地建設(shè)。依托重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、科技型企業(yè)形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,圍繞企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)問題,建設(shè)一批集技術(shù)集成、熟化和工程化試驗(yàn)服務(wù)為一體的開放型科技成果中試基地,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供公共服務(wù)。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)中試基地建設(shè),聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,圍繞中試放大、驗(yàn)證測(cè)試、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易等環(huán)節(jié)開展服務(wù),構(gòu)建“研發(fā)中心-中試基地-開發(fā)區(qū)”的全鏈條技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化體系。
4.布局建設(shè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)。提升國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心運(yùn)行質(zhì)效,拓展國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利審查協(xié)作河南中心、中國(新鄉(xiāng))知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心功能,建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)交易運(yùn)營(yíng)(鄭州)試點(diǎn)平臺(tái)和洛陽等國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市,積極參與中部地區(qū)技術(shù)交易市場(chǎng)聯(lián)盟,爭(zhēng)創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),推動(dòng)鄭州建設(shè)技術(shù)要素交易市場(chǎng),布局建設(shè)一批區(qū)域性或行業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。推進(jìn)技術(shù)要素與數(shù)據(jù)要素融合,建立技術(shù)多樣化交易機(jī)制,提升科技成果轉(zhuǎn)化效率和效益。
專欄8 創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施
嵩山實(shí)驗(yàn)室。按照“突破引領(lǐng)、學(xué)科交叉、綜合集成、國際一流、突出特色”的總體要求,聚焦新一代信息技術(shù),開展重大前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),持續(xù)提升建設(shè)質(zhì)量和創(chuàng)新能力,深化體制機(jī)制創(chuàng)新,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,整合一批重大科技創(chuàng)新平臺(tái),集聚一批一流人才團(tuán)隊(duì),加快取得一批原創(chuàng)性、標(biāo)志性成果,為我省打造國家創(chuàng)新高地提供有力支撐。
神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室。圍繞國家“藏糧于技”戰(zhàn)略,以種子、種苗、種畜為對(duì)象,開展戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性、集成性科技創(chuàng)新,建設(shè)世界先進(jìn)的基礎(chǔ)理論研究平臺(tái)、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新利用平臺(tái)、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、品種選育平臺(tái),著力突破種業(yè)前沿重大科學(xué)問題,打造種業(yè)戰(zhàn)略科技力量,保障種業(yè)安全自主可控,提升我國種業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。
黃河實(shí)驗(yàn)室。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略需求,打造流域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究、流域生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)研究、流域先進(jìn)技術(shù)集成孵化和流域智慧決策管理四大研究及孵化中心。構(gòu)建監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化、分析智能化、決策科學(xué)化、管理智慧化,業(yè)務(wù)協(xié)同、成果共享的流域現(xiàn)代管理模式,開展前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),解決黃河防洪、水資源、生態(tài)環(huán)境以及高質(zhì)量發(fā)展等核心問題。
智慧島。順應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),在全省標(biāo)準(zhǔn)化推廣智慧島雙創(chuàng)載體。到2023年,形成15個(gè)以上科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)凸顯的智慧島,到2025年,建成30個(gè)左右全要素、低成本、便利化、開放式的智慧島,成為引領(lǐng)帶動(dòng)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的雙創(chuàng)載體。
六、推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,深度融入重大戰(zhàn)略布局
(一)全方位提升區(qū)域合作水平
深度融入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略,積極開展多層次、寬領(lǐng)域、多形式的合作交流,促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,形成優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、多元協(xié)同的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
1.深化黃河流域合作。建設(shè)黃河大數(shù)據(jù)平臺(tái),構(gòu)建黃河大腦和黃河模擬器,建設(shè)智慧黃河輔助決策中心。推進(jìn)黃河流域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源一體化開發(fā)利用、雙碳目標(biāo)生態(tài)文明示范,推動(dòng)黃河保護(hù)治理協(xié)同,促進(jìn)與交通、能源、文旅、產(chǎn)業(yè)、物流等信息資源互通共享。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、數(shù)字孿生等現(xiàn)代化技術(shù),推進(jìn)覆蓋防汛抗旱、水利工程建管、水資源管理與配置、水生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的黃河感知系統(tǒng)和數(shù)字孿生體建設(shè),開展預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)演預(yù)案、工程調(diào)度、空間分析等智慧化應(yīng)用。加快建設(shè)小浪底至花園口區(qū)間無工程控制區(qū)暴雨洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。推進(jìn)引黃工程數(shù)字化建設(shè),建設(shè)完善視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)感知體系,實(shí)現(xiàn)黃河干流、支流、湖泊水庫等全線智慧管理,提升黃河水資源開發(fā)利用率。建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)一體化共享平臺(tái),推進(jìn)流域科技創(chuàng)新資源開放共享與協(xié)同創(chuàng)新。
2.加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)合作。統(tǒng)籌省內(nèi)數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局,加強(qiáng)與全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)銜接,布局建設(shè)面向區(qū)域業(yè)務(wù)需求的大型數(shù)據(jù)中心,參與國家和省之間算力級(jí)聯(lián)調(diào)度。推動(dòng)城際高鐵、智慧高速、智能電網(wǎng)等跨區(qū)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)融合基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展。聚焦新型顯示、人工智能、量子科學(xué)、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化與發(fā)達(dá)地區(qū)國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)的對(duì)接,合作建設(shè)科學(xué)裝置、工程化平臺(tái)、中間試驗(yàn)線、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫等設(shè)施,推動(dòng)重大科技成果在河南轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
(二)推進(jìn)省域協(xié)調(diào)發(fā)展
健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,堅(jiān)持因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展,推動(dòng)形成各具特色、競(jìng)相發(fā)展的全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。
1.強(qiáng)化鄭州國家中心城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用。推動(dòng)鄭州國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)擴(kuò)容提升,帶寬達(dá)到2400G。持續(xù)建設(shè)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、金融、互聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)中心及國家級(jí)“5G空天地一體化”衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)分析儲(chǔ)備中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施,積極融入國家一體化大數(shù)據(jù)中心創(chuàng)新體系。加速推進(jìn)鄭州城市大腦建設(shè),在交通綜合治理、保障醫(yī)療服務(wù)等方面打造全國標(biāo)桿。爭(zhēng)取國家大科學(xué)中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等布局。
2.提升副中心城市能級(jí)。推動(dòng)洛陽市國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道擴(kuò)容提速,加快建設(shè)“中部云谷”、國家新型工業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù)方向),打造國際“5G+智慧”旅游名城、國家“5G+智能”先進(jìn)裝備制造基地、中西部地區(qū)“5G+融合創(chuàng)新”示范城市和“5G+網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)先行區(qū)。支持南陽市提升中關(guān)村信息谷(南陽)軟件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、白河大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等智能化水平,建設(shè)牧原集團(tuán)數(shù)據(jù)湖云計(jì)算中心等行業(yè)數(shù)據(jù)中心,打造千兆城市和行業(yè)千兆虛擬專網(wǎng)標(biāo)桿。
3.推動(dòng)鄭州都市圈協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)鄭開同城化,加快洛陽、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河、濟(jì)源與鄭州新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。支持開封市中原數(shù)據(jù)湖建設(shè),加強(qiáng)與國家超級(jí)計(jì)算鄭州中心等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接,促進(jìn)互聯(lián)互通。加快許昌市電力裝備、節(jié)能環(huán)保、中醫(yī)藥、鈞陶瓷等行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及國家物聯(lián)網(wǎng)開放體系架構(gòu)中原節(jié)點(diǎn)建設(shè),打造中原城市群物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)新鄉(xiāng)市華為云計(jì)算中心擴(kuò)容,建設(shè)城市數(shù)據(jù)中心和“城市信息高鐵站”。支持焦作市新基建運(yùn)營(yíng)中心、騰云數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、地理信息產(chǎn)業(yè)園等智慧園區(qū)建設(shè),形成一批電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、證券、保險(xiǎn)、物流等區(qū)域性后臺(tái)云服務(wù)中心。支持平頂山市聚焦尼龍新材料、裝備制造、新能源及儲(chǔ)能產(chǎn)品制造等重點(diǎn)行業(yè),建設(shè)國家煤化工行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)和國家尼龍新材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。支持漯河市推進(jìn)食品行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),提升食品行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析綜合型二級(jí)節(jié)點(diǎn)和“星火·鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點(diǎn)水平,建設(shè)國際食品名城。推動(dòng)濟(jì)源示范區(qū)有色、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造。
4.加強(qiáng)區(qū)域多極支撐。完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制,強(qiáng)化豫西、豫南、豫東和豫北等區(qū)域新型基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。深化三門峽市與黃河金三角區(qū)域城市合作,共建區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)體系和交流平臺(tái),構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨業(yè)務(wù)的“數(shù)字黃河金三角”。支持信陽市依托大別山良好的自然生態(tài)環(huán)境,建設(shè)智慧旅游、智慧養(yǎng)老、智慧淮河等基礎(chǔ)設(shè)施,形成踐行生態(tài)文明的綠色發(fā)展示范區(qū)。支持駐馬店市依托中國農(nóng)加工投洽會(huì),建設(shè)中國名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái),構(gòu)建全球農(nóng)產(chǎn)品大宗商品信息交互中心。支持商丘市加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)合作,建設(shè)云數(shù)據(jù)中心二級(jí)節(jié)點(diǎn)城市、工業(yè)強(qiáng)市大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。支持周口市建設(shè)鍋爐、紡織服裝等行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),完善智慧農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品溯源體系,提升港口、碼頭智能化管理運(yùn)營(yíng)水平。支持安陽市在泛在低空、智慧旅游、智慧交通等領(lǐng)域建設(shè)一批5G試點(diǎn)示范應(yīng)用場(chǎng)景,建設(shè)全國首家5G泛在低空測(cè)試基地和5G空域技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,打造空域智聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐基地。支持鶴壁市推進(jìn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范中心、全國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè),打造汽車電子電器、現(xiàn)代化工與新材料、人工智能等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)示范平臺(tái)。支持濮陽市依托國家?;窇?yīng)急救援基地,打造石化產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)檢測(cè)中心等區(qū)塊鏈應(yīng)用平臺(tái)。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí),全面提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力。
1.新型智慧城市。推進(jìn)以省轄市為主體的新型智慧城市統(tǒng)一中樞平臺(tái)建設(shè),整合公共領(lǐng)域信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源,開展智能化創(chuàng)新應(yīng)用,提高城市綜合管理服務(wù)能力。2022年建設(shè)省級(jí)CIM基礎(chǔ)平臺(tái),試點(diǎn)推進(jìn)市、縣新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2023年底前,各省轄市完成市級(jí)CIM基礎(chǔ)平臺(tái),支持基礎(chǔ)較好的地區(qū)率先建設(shè)時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái),打牢數(shù)字孿生城市發(fā)展根基。實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)實(shí)施一批“物聯(lián)網(wǎng)+市政基礎(chǔ)設(shè)施”試點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)智能建造產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),深化建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用。聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)縣域新型智慧城市建設(shè)全面展開,實(shí)施公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,提升縣城數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施水平。實(shí)施縣域智庫工程,建設(shè)縣域數(shù)字化治理平臺(tái)、數(shù)字黨建平臺(tái),提升縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化治理能力。
2.數(shù)字鄉(xiāng)村。實(shí)施新一代農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,加快寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村延伸覆蓋,大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平。實(shí)施信息進(jìn)村入戶整省推進(jìn)示范提升工程,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)整合,創(chuàng)建60個(gè)以上省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣,建設(shè)一批省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新中心。完善農(nóng)村基層黨建信息平臺(tái),推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。
七、健全安全防護(hù)體系,筑牢網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省安全屏障
(一)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力
加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)軟硬件相互交融貫通的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障體系。
1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)嵩山實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全、網(wǎng)絡(luò)與信息通信、數(shù)據(jù)科學(xué)等領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。深化省內(nèi)高校與信息工程大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作,加快推進(jìn)一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目,打造網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化基地。支持龍頭企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合建設(shè)一批攻防實(shí)驗(yàn)室、實(shí)戰(zhàn)靶場(chǎng)、產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證中心等公共支撐平臺(tái)。
2.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施全部納入關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)范圍,確保網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)施與新型基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步使用。依托各地新型智慧城市統(tǒng)一中樞平臺(tái)和政務(wù)云平臺(tái),建設(shè)一體化數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)中心和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控指揮中心,建立覆蓋省市兩級(jí)的多層級(jí)縱深防御、安全威脅精準(zhǔn)識(shí)別和高效聯(lián)動(dòng)的安全服務(wù)能力體系。實(shí)施國產(chǎn)密碼、區(qū)塊鏈、量子通信應(yīng)用示范工程,打造一批網(wǎng)絡(luò)安全場(chǎng)景應(yīng)用。
(二)提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行水平
健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,構(gòu)建以密碼技術(shù)為核心、多種技術(shù)相互融合的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,加強(qiáng)重要新型基礎(chǔ)設(shè)施可靠性保障。
1.加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。強(qiáng)化骨干網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、核心路由節(jié)點(diǎn)、重要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù),增加對(duì)應(yīng)傳輸、計(jì)算、存儲(chǔ)等資源的冗余配置,提升資源彈性擴(kuò)展能力,做好容災(zāi)保障。加強(qiáng)金融、能源、交通、通信、水利、公共服務(wù)等重要領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù),支持開展5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等場(chǎng)景應(yīng)用的安全設(shè)施改造,提高安全運(yùn)行水平。推廣安全可信、自主可控的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),強(qiáng)化密碼技術(shù)在重要新型基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用。
2.提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、密碼應(yīng)用安全性評(píng)估等相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,健全完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)制度,提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知能力。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),開展主動(dòng)安全防御試點(diǎn),強(qiáng)化重要網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)關(guān)出口等關(guān)鍵部位技術(shù)識(shí)別能力,提高網(wǎng)絡(luò)安全事件全面感知、動(dòng)態(tài)預(yù)警、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)定位、科學(xué)處置能力。
(三)構(gòu)建一體化新型網(wǎng)絡(luò)安全體系
嚴(yán)格落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī),健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管制度,完善網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理。
1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《密碼法》等國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全審查、數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制等落地實(shí)施。完善網(wǎng)絡(luò)安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò)安全檢查、審查和應(yīng)急指揮工作機(jī)制,構(gòu)建集網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置和聯(lián)動(dòng)指揮為一體的新型網(wǎng)絡(luò)安全體系。建設(shè)協(xié)同監(jiān)管綜合執(zhí)法系統(tǒng),開展跨部門協(xié)同監(jiān)管會(huì)商和處置,提升重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域信息安全防護(hù)、安全監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置能力。
2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保護(hù)。健全數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類管理和報(bào)備制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保密監(jiān)管手段和機(jī)制建設(shè),提高數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力和個(gè)人隱私保護(hù)力度。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),強(qiáng)化個(gè)人信息收集、使用、共享等環(huán)節(jié)安全管理,嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)用個(gè)人信息開展大數(shù)據(jù)分析的行為。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法,定期開展數(shù)據(jù)安全合規(guī)評(píng)估和違法違規(guī)專項(xiàng)治理,及時(shí)整改、消除重大數(shù)據(jù)泄露、濫用等安全隱患。
八、切實(shí)加強(qiáng)組織保障,確保規(guī)劃全面實(shí)施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
依托省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,研究重大規(guī)劃布局、重要政策措施,協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化要素資源配置和服務(wù)保障,及時(shí)解決新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的困難和問題,積極爭(zhēng)取國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策、項(xiàng)目、資金等支持。建立部門、省市縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定完善具體實(shí)施方案、配套政策,在項(xiàng)目用地、公共區(qū)域開放、公用設(shè)施配套、建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面加大政策支持和保障服務(wù)。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制,確保新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
(二)強(qiáng)化要素保障
強(qiáng)化資金、人才、能源、土地、數(shù)據(jù)等方面的要素保障,加大政策精準(zhǔn)支持力度,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境,鼓勵(lì)多元化市場(chǎng)主體平等進(jìn)入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),積極爭(zhēng)取利用不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金以及中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債,推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持各類市場(chǎng)主體積極參與、鼓勵(lì)省級(jí)投資平臺(tái)發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)服務(wù)地方新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快引進(jìn)一批新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)W科帶頭人、技術(shù)領(lǐng)軍人才和緊缺人才,支持鄭州大學(xué)等省內(nèi)重點(diǎn)高校和龍頭企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地、省內(nèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)置新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)學(xué)科。鼓勵(lì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體依法依規(guī)自主選擇參與電力市場(chǎng)化交易,降低用電成本。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地審批及土地產(chǎn)權(quán)證辦理程序,提高項(xiàng)目落地實(shí)施效率。探索研究制定數(shù)據(jù)處理、硬件設(shè)施、應(yīng)用服務(wù)、安全隱私等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范,促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下的互通、融合。
(三)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)
堅(jiān)持項(xiàng)目為王,加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃引進(jìn),強(qiáng)化與行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作,推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境建設(shè),積極組織服務(wù)專班,提升服務(wù)水平,進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,開辟前期手續(xù)辦理“綠色通道”。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理,將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目納入全省重大項(xiàng)目統(tǒng)一管理。建立全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,持續(xù)推進(jìn)謀劃儲(chǔ)備、落地建設(shè)、竣工投運(yùn)“三個(gè)一批”。
關(guān)于印發(fā)河南省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知
豫發(fā)改數(shù)字〔2022〕52號(hào)
各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門:
《河南省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年1月19日
河南省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),面向高質(zhì)量發(fā)展需要,提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系,包括第五代移動(dòng)通信(5G)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、衛(wèi)星通信等基于新一代信息技術(shù)演化生成的信息基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)形成的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智慧能源等融合基礎(chǔ)設(shè)施,以及支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品及服務(wù)研制的科教、重大科技、試驗(yàn)驗(yàn)證等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施的決策部署,加快構(gòu)建高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供新平臺(tái)、新支撐,根據(jù)國家新基建規(guī)劃和《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》總體要求,編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021-2025年。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)
(一)“十三五”發(fā)展成就
省委、省政府高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“十三五”期間,全省搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,制定出臺(tái)系列政策措施,推進(jìn)實(shí)施重大項(xiàng)目,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效。
1.信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先。以5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為突破,統(tǒng)籌推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模加快提升,5G基站達(dá)到4.5萬個(gè),實(shí)現(xiàn)縣城及以上城區(qū)全覆蓋,網(wǎng)絡(luò)規(guī)模位居全國第一方陣,互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)到4934.5萬個(gè),居全國第6位,5G終端用戶達(dá)到1819.7萬戶,居全國第3位。樞紐地位持續(xù)鞏固,鄭州國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)總帶寬達(dá)到1360G,居全國第3位,互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)間平均時(shí)延均居全國第2位,鄭州、開封、洛陽互聯(lián)網(wǎng)國際專用通道開通帶寬320G,實(shí)現(xiàn)河南自貿(mào)區(qū)全覆蓋。北斗通信基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,建成省級(jí)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng),形成由247個(gè)站點(diǎn)組成的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng),建立了1個(gè)省級(jí)數(shù)據(jù)中心、28個(gè)市級(jí)分中心運(yùn)行架構(gòu)和數(shù)據(jù)處理分發(fā)服務(wù)體系。數(shù)據(jù)中心承載能力不斷增強(qiáng),建成中國移動(dòng)(河南)數(shù)據(jù)中心、中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國電信鄭州高新數(shù)據(jù)中心、中原大數(shù)據(jù)中心等一批大型數(shù)據(jù)中心,安裝服務(wù)器機(jī)架3萬架,出口總帶寬累計(jì)達(dá)到2.4T。
2.融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。充分發(fā)揮資源、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢(shì),推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字+”“智能+”升級(jí)。智能交通領(lǐng)域,試點(diǎn)開展高速公路“無人值守”收費(fèi)站和高速公路潮汐車道應(yīng)用,新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)工程投入試運(yùn)行,中原科技城開通全球首條開放道路5G無人駕駛公交線路。智慧能源領(lǐng)域,建成河南能源大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心,覆蓋煤、電、油、氣、新能源以及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、氣象、工商、不動(dòng)產(chǎn)交易等多品類數(shù)據(jù)體系,全省智能充電服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行,充電樁互聯(lián)互通超過3.3萬個(gè)。智慧健康領(lǐng)域,加快全民健康信息平臺(tái)優(yōu)化升級(jí),深入推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè),設(shè)置省人民醫(yī)院互聯(lián)智慧健康服務(wù)院、鄭州大學(xué)第五附屬醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等13所互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,建成鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院我國首個(gè)連片覆蓋的5G醫(yī)療實(shí)驗(yàn)網(wǎng)。智能制造領(lǐng)域,推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,中信重工礦山裝備等8個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入選國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目,建成洛陽、漯河、許昌等3個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn),2020年全省兩化融合發(fā)展水平指數(shù)為53.2。智慧城管領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了數(shù)字城管系統(tǒng)市、縣全覆蓋,平臺(tái)覆蓋面積達(dá)到6401平方公里,納入平臺(tái)各類城市部件達(dá)到1458萬個(gè)。
3.創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)提升。持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)體系,推動(dòng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。截至“十三五”末,我省建有國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心1家、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心1家、國家超算中心1家、國家企業(yè)技術(shù)中心92家、國家工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)49家、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室16家、國家工程技術(shù)研究中心10家,省制造業(yè)創(chuàng)新中心18家、省技術(shù)創(chuàng)新中心14家、省企業(yè)技術(shù)中心1046家、省工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)872家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室240家、省工程技術(shù)研究中心2426家。國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心已有21個(gè)農(nóng)作物新品種通過審定或登記,正在加快打造全球生物育種創(chuàng)新引領(lǐng)型新高地;國家超算鄭州中心計(jì)算能力位居國際前列,作物分子設(shè)計(jì)育種等一批重大應(yīng)用部署實(shí)施;國家農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)布國內(nèi)首臺(tái)5G+氫燃料無人駕駛拖拉機(jī);華蘭生物、普萊柯、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)P3高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室納入國家規(guī)劃建設(shè)清單。
(二)“十四五”發(fā)展環(huán)境
從國內(nèi)外形勢(shì)看,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,世界各國加速從工業(yè)時(shí)代向數(shù)字時(shí)代邁進(jìn),數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合持續(xù)深化,新型基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基石,驅(qū)動(dòng)著各領(lǐng)域數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。黨中央、國務(wù)院高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出“加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施”,將其作為應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)的重要舉措,持續(xù)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、城市軌道交通、新能源汽車充電樁、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的建設(shè)布局,支撐網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè),推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加速構(gòu)建智慧社會(huì)。
從省內(nèi)情況看,我省進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)的新階段,到了由大到強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的重要關(guān)口,面臨著國家構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇,在發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施方面具有較好的比較優(yōu)勢(shì)和實(shí)踐基礎(chǔ)。我省是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省和網(wǎng)絡(luò)大省,是全國8個(gè)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)之一,交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,數(shù)字資源豐富,市場(chǎng)空間廣闊,發(fā)展?jié)摿薮?。近年來,省政府制定?shí)施5G、新一代人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展等指導(dǎo)性文件,持續(xù)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè),開展上云用數(shù)賦智、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合等專項(xiàng)行動(dòng),新型基礎(chǔ)設(shè)施加快布局。
“十四五”時(shí)期,我省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)。一是創(chuàng)新能力亟待提升。5G、人工智能、軟件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,重大科技基礎(chǔ)設(shè)施缺乏,國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)支撐不足,先進(jìn)計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)短板明顯,2020年R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅為1.64%,低于全國平均水平0.76個(gè)百分點(diǎn)。二是應(yīng)用場(chǎng)景支撐不足。新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展融合不夠,制造業(yè)企業(yè)智能化改造任務(wù)繁重,傳統(tǒng)企業(yè)“不會(huì)轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”等問題突出,智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧城管、智能交通等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)有待提速,對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支撐乏力。三是投融資來源單一。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求量較大、盈利模式和投資回報(bào)不確定、部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏,從我省情況看,當(dāng)前主要依靠各級(jí)財(cái)政和國有企業(yè)投入,社會(huì)資本和投資基金投入不足,尚未形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作的投融資格局。
“十四五”時(shí)期是我省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要機(jī)遇期,必須把新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程,持續(xù)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷豐富拓展內(nèi)涵和外延,全方位構(gòu)建高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)黨中央關(guān)于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局重要戰(zhàn)略部署,搶抓促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、應(yīng)用牽引、多元投入,以重大工程項(xiàng)目為抓手,加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)融合基礎(chǔ)設(shè)施智能升級(jí),前瞻布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)治理和科技創(chuàng)新,形成建設(shè)現(xiàn)代化河南的新平臺(tái)、新支撐。
(二)發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)過五年努力,基本形成信息基礎(chǔ)設(shè)施布局完備、融合基礎(chǔ)設(shè)施賦能廣泛、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)突破的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,成為新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)桿省份,有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年,全省5G基站累計(jì)達(dá)到20萬個(gè),數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)達(dá)到15萬架,實(shí)現(xiàn)城市家庭千兆寬帶、農(nóng)村家庭百兆光纖和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,建成全國重要的信息通信樞紐和信息集散中心。產(chǎn)業(yè)、交通、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施感知網(wǎng)絡(luò)基本建立,傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平顯著提升。爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室、5個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力持續(xù)增強(qiáng)。
展望2035年,全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列,高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善,信息基礎(chǔ)設(shè)施全面領(lǐng)先,構(gòu)建形成“公?;パa(bǔ)”“固移結(jié)合”“天地協(xié)同”的一體化網(wǎng)絡(luò)體系,融合基礎(chǔ)設(shè)施廣泛應(yīng)用,全面推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施迭代升級(jí),創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施取得重大突破,打造形成一批“國之重器”。
三、加快建設(shè)泛在先進(jìn)的信息基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)數(shù)字河南支撐
(一)全面提升通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
實(shí)施新一代通信網(wǎng)絡(luò)提速工程,大力推進(jìn)5G、千兆光纖、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)等關(guān)鍵樞紐設(shè)施布局,構(gòu)建全覆蓋全連接物聯(lián)網(wǎng)體系,超前部署量子通信網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、第六代移動(dòng)通信(6G)等未來網(wǎng)絡(luò),打造空天地一體化新型網(wǎng)絡(luò)體系。
1.5G網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局,加大5G基站選址、用電、資金等支持力度,擴(kuò)大5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)覆蓋。加快節(jié)能5G基站推廣應(yīng)用,推動(dòng)老舊高能耗設(shè)備退網(wǎng)和升級(jí)改造,5G基站能效提升20%以上。強(qiáng)化室內(nèi)場(chǎng)景、地下空間、重點(diǎn)交通樞紐及干線沿線5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,推動(dòng)由規(guī)模建設(shè)、廣泛覆蓋向按需建設(shè)、深度覆蓋發(fā)展。加快推進(jìn)中國移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)云鄭州大區(qū)中心、中國聯(lián)通5G核心網(wǎng)大區(qū)中心建設(shè),持續(xù)增強(qiáng)面向中部省份的5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力,進(jìn)一步鞏固提升5G網(wǎng)絡(luò)樞紐地位。加強(qiáng)面向行業(yè)的5G網(wǎng)絡(luò)供給能力,圍繞工業(yè)、交通、能源、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域,推廣普及5G虛擬專網(wǎng)應(yīng)用,提升典型場(chǎng)景5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量,爭(zhēng)創(chuàng)5G融合應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)。深入實(shí)施“5G+”示范工程,在智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、智慧城市等領(lǐng)域打造一批標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)支持有條件的企業(yè)參與5G應(yīng)用的示范和推廣。
2.寬帶網(wǎng)絡(luò)。加快建成全面覆蓋城市地區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)固定和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)普遍具備“千兆到戶”能力。持續(xù)優(yōu)化光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和關(guān)鍵環(huán)節(jié)擴(kuò)容,建設(shè)新一代超大容量、超長(zhǎng)距離、智能調(diào)度的光傳輸網(wǎng)。加快推進(jìn)萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)(10G-PON)、光線路終端(OLT)設(shè)備規(guī)模部署,持續(xù)開展OLT上聯(lián)組網(wǎng)優(yōu)化和老舊小區(qū)、開發(fā)區(qū)等光纖到戶薄弱區(qū)域光分配網(wǎng)(ODN)改造升級(jí),促進(jìn)全光接入網(wǎng)進(jìn)一步向用戶端延伸,實(shí)現(xiàn)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)行政村普遍覆蓋。建設(shè)千兆城市,深化城市家庭、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋,推動(dòng)超高清視頻、3D影視、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(VR/AR)等高帶寬內(nèi)容發(fā)展。
3.IPv6。持續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施IPv6改造,推動(dòng)IPv6與千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、廣電網(wǎng)絡(luò)同步規(guī)劃建設(shè),提升IPv6網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)水平,增強(qiáng)IPv6網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通能力,創(chuàng)建基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市。推動(dòng)IPv6與人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展,支持在制造業(yè)、金融、能源、交通、教育等重點(diǎn)行業(yè)開展IPv6應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn),打造行業(yè)和區(qū)域IPv6應(yīng)用標(biāo)桿,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐能力。完善IPv6產(chǎn)業(yè)生態(tài),提升終端和應(yīng)用IPv6支撐能力,推動(dòng)新生產(chǎn)的家庭網(wǎng)絡(luò)終端、物聯(lián)網(wǎng)終端及新開通的家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線業(yè)務(wù)全面支持IPv6功能。
4.信息通信樞紐。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)持續(xù)擴(kuò)容骨干傳輸網(wǎng)絡(luò),按需部署骨干網(wǎng)200G/400G超高速、超大容量光傳輸系統(tǒng),提高骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力。實(shí)施鄭州國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)提升工程,增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)國際出口和城際出口帶寬能力,進(jìn)一步擴(kuò)大流量疏通區(qū)域,力爭(zhēng)省際出口達(dá)到28個(gè)、出省帶寬達(dá)到130000G。積極爭(zhēng)取建設(shè)國家(鄭州)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心,鞏固提升我省信息通信樞紐和信息集散中心地位。推進(jìn)鄭汴洛互聯(lián)網(wǎng)國際專用通道等關(guān)鍵樞紐設(shè)施擴(kuò)容升級(jí),吸引跨境電商、軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)入駐中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),促進(jìn)鄭汴洛外向型數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5.移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)籌布局感知網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)遷移轉(zhuǎn)網(wǎng),建立窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系。完善支持NB-IoT的全省性網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域連續(xù)覆蓋、農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域覆蓋。按需新增建設(shè)NB-IoT基站,加快重點(diǎn)領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)終端和智能化傳感器規(guī)模部署,面向交通路網(wǎng)、城市管網(wǎng)、開發(fā)區(qū)等應(yīng)用場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)深度覆蓋。加快移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),支持基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)綜合性物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái),引導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)搭建垂直行業(yè)應(yīng)用平臺(tái),滿足差異化場(chǎng)景應(yīng)用需求。推動(dòng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,拓展基于移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式,打造一批移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工程。
6.衛(wèi)星和地理信息。突破位置信息挖掘與智能服務(wù)、高性能組合導(dǎo)航等關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)芯片、模塊、天線等關(guān)鍵部件,發(fā)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位及位置服務(wù)軟硬件產(chǎn)品。支持河南省CORS管理中心、鄭州北斗云谷、北斗智能時(shí)空數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),打造北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)挖掘研發(fā)創(chuàng)新、終端制造和應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)衛(wèi)星遙感應(yīng)用保障能力建設(shè),發(fā)展高中空飛機(jī)、低空無人機(jī)、地面遙感等遙感系統(tǒng),建成多源遙感數(shù)據(jù)一體化綜合服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)河南省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)向北斗三代技術(shù)升級(jí),建設(shè)河南省地理信息產(chǎn)業(yè)園、鄭州北斗產(chǎn)業(yè)園、鶴壁空間地理信息與5G融合應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)。完善基礎(chǔ)測(cè)繪體系,推進(jìn)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、實(shí)景三維河南建設(shè),引導(dǎo)測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,探索北斗+5G示范應(yīng)用,推進(jìn)地理信息技術(shù)和產(chǎn)品在社會(huì)治理、國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、智慧城市等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。
7.未來網(wǎng)絡(luò)。量子通信。加快推進(jìn)量子通信省干網(wǎng)、城域網(wǎng)、衛(wèi)星地面站建設(shè),打造星地一體量子通信網(wǎng)絡(luò)全國調(diào)度中心。積極引進(jìn)量子通信國家實(shí)驗(yàn)室科研資源,依托信息工程大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南國科量子通信技術(shù)應(yīng)用研究院等機(jī)構(gòu),建設(shè)國際一流的量子通信安全測(cè)評(píng)、組網(wǎng)調(diào)度、應(yīng)用驗(yàn)證等基礎(chǔ)科研設(shè)施,探索開展量子安全政務(wù)、量子安全移動(dòng)辦公、量子安全財(cái)政支付等示范應(yīng)用。6G網(wǎng)絡(luò)。超前布局6G網(wǎng)絡(luò),協(xié)同開展6G相關(guān)的高端芯片、核心器件、仿真驗(yàn)證平臺(tái)等攻關(guān)研制,爭(zhēng)取在關(guān)鍵核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面取得突破,為未來網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供重要支撐。
專欄1 新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施
持續(xù)提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快5G獨(dú)立組網(wǎng),推廣利用中低頻段拓展農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,積極推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)所屬設(shè)施,公路、綠地、大型場(chǎng)館、景區(qū)等公共場(chǎng)所向5G基站建設(shè)免費(fèi)開放資源,推廣應(yīng)用多功能智慧燈桿,提升資源利用率。到2025年,5G基站數(shù)量達(dá)到20萬個(gè),5G用戶普及率達(dá)到60%。
全面部署千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。加快“千兆城市”建設(shè),持續(xù)擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋范圍,推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)在城市及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行10G-PON規(guī)模部署。到2025年,10G-PON及以上端口達(dá)到110萬,千兆寬帶用戶突破900萬戶。
深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署,提升IPv6活躍用戶和流量占比。到2025年,基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)IPv6全覆蓋,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比超過70%。
推進(jìn)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展。加快移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),NB-IoT網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域普遍覆蓋、重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋,移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)達(dá)到3億。支持中國電科22所建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)研究院,在自動(dòng)控制、感知識(shí)別、智能天線、射頻識(shí)別等重要領(lǐng)域突破一批物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)。
穩(wěn)步發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)河南省地理信息產(chǎn)業(yè)園、鄭州北斗產(chǎn)業(yè)園、北斗云谷、人民星云5G空天地創(chuàng)新應(yīng)用中心、鶴壁空間地理信息與5G融合應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)、焦作地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè),打造基于“北斗+5G”精準(zhǔn)時(shí)空技術(shù)和通信技術(shù)的融合創(chuàng)新平臺(tái),提供“空天地”一體化衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)。研究布局低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),培育和打造星網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用鏈、創(chuàng)新鏈。
超前布局量子通信網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)河南國科量子通信技術(shù)應(yīng)用研究院建設(shè),開展量子安全器件測(cè)評(píng)、量子融合密碼應(yīng)用、量子網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入規(guī)范、量子網(wǎng)絡(luò)綜合調(diào)度等領(lǐng)域研究,構(gòu)建量子科技全產(chǎn)業(yè)鏈成果孵化體系。
(二)創(chuàng)新發(fā)展新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施
聚焦新一代人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新技術(shù),建設(shè)人工智能公共平臺(tái)和區(qū)塊鏈底層平臺(tái),加快新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、應(yīng)用和提升。
1.人工智能基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌布局人工智能通用基礎(chǔ)能力平臺(tái)、開源技術(shù)支撐平臺(tái)和行業(yè)應(yīng)用能力平臺(tái),發(fā)揮人工智能公共服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)支撐作用。支持人工智能重點(diǎn)企業(yè)與河南大學(xué)、中電科27所等高校、科研院所合作,建設(shè)一批人工智能新型研發(fā)機(jī)構(gòu),搭建基礎(chǔ)資源與專業(yè)化應(yīng)用開放平臺(tái),突破數(shù)據(jù)挖掘、深度學(xué)習(xí)、機(jī)器感知、類腦研究等關(guān)鍵共性技術(shù)。推動(dòng)人工智能技術(shù)在制造、物流、醫(yī)療、教育、安防等領(lǐng)域應(yīng)用,打造一批人工智能深度應(yīng)用場(chǎng)景。加快推進(jìn)“中原智谷”建設(shè),搭建中原昇騰人工智能生態(tài)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái),集聚人工智能龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì),建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。
2.區(qū)塊鏈平臺(tái)。加強(qiáng)區(qū)塊鏈底層技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)省區(qū)塊鏈協(xié)同創(chuàng)新中心,圍繞加密算法、共識(shí)機(jī)制、體系結(jié)構(gòu)、智能合約、鏈間協(xié)同等關(guān)鍵核心技術(shù)開展攻關(guān),在區(qū)塊鏈基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)領(lǐng)域取得一批重大研究成果,形成安全可信的區(qū)塊鏈底層技術(shù)支撐體系。實(shí)施“區(qū)塊鏈+”賦能行動(dòng),開展區(qū)塊鏈應(yīng)用試點(diǎn)示范,在政務(wù)管理、食品藥品安全、醫(yī)療健康、公共服務(wù)、智能制造、金融等領(lǐng)域形成一批可復(fù)制、易推廣的區(qū)塊鏈應(yīng)用新模式。
3.云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高水平云服務(wù)平臺(tái),建立云資源接入和調(diào)度機(jī)制,開展多云融合、協(xié)同管理,提升一體化資源調(diào)度能力。完善云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)體系,支持建設(shè)準(zhǔn)入集成驗(yàn)證環(huán)境,進(jìn)一步打通跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨層級(jí)的算力資源。加強(qiáng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作,進(jìn)一步完善開源生態(tài)體系,解決云平臺(tái)、芯片、云管軟件之間的兼容適配問題。開展云原生、基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、管理平臺(tái)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,支撐超大規(guī)模集群應(yīng)用。深化云計(jì)算融合應(yīng)用,豐富面向各行業(yè)的云計(jì)算解決方案,提高企業(yè)上云便捷性。
專欄2 新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施
打造全國人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。推進(jìn)中原昇騰人工智能生態(tài)創(chuàng)新中心建設(shè),打造立足河南、面向全國的昇騰適配認(rèn)證中心、人才培育中心、生態(tài)發(fā)展中心和標(biāo)準(zhǔn)制定中心。依托中原科技城、中原電氣谷、金水科教園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,培育3-5家核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、行業(yè)帶動(dòng)作用大、國內(nèi)領(lǐng)先的人工智能企業(yè),構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)塊鏈先行示范區(qū)。推進(jìn)區(qū)塊鏈與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同創(chuàng)新,依托骨干企業(yè)搭建開放聯(lián)盟鏈,積極建設(shè)“星火·鏈網(wǎng)”超級(jí)節(jié)點(diǎn)。推進(jìn)省內(nèi)區(qū)塊鏈龍頭企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展合作,建設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新中心。推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)集成應(yīng)用,建設(shè)基于區(qū)塊鏈的全省信用基礎(chǔ)設(shè)施,打造具有全國影響力的區(qū)塊鏈?zhǔn)痉稇?yīng)用基地。依托鄭州大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、中原工學(xué)院等高校,建設(shè)國內(nèi)一流的區(qū)塊鏈學(xué)科。
提升云平臺(tái)自主可控能力。推進(jìn)自主可控、全棧國產(chǎn)化的“黃河云”建設(shè),面向政府部門、國有企業(yè)、工業(yè)企業(yè)及中小企業(yè)部署政務(wù)信創(chuàng)云、國企云、產(chǎn)業(yè)云,打造全省統(tǒng)一調(diào)度云資源的算力中樞、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的數(shù)據(jù)底座,發(fā)展成為國內(nèi)知名的自主可控混合云平臺(tái)。
(三)科學(xué)布局算力基礎(chǔ)設(shè)施
統(tǒng)籌布局算力基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)算力、算法、數(shù)據(jù)、應(yīng)用資源集約化和服務(wù)化創(chuàng)新,加快算力協(xié)作、算力路由、算力交易等算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建存儲(chǔ)+邊緣計(jì)算+智算+超算多元協(xié)同、數(shù)智融合的算力體系,建設(shè)中部地區(qū)計(jì)算能力最強(qiáng)、數(shù)據(jù)應(yīng)用最廣、安全等級(jí)最高的算力基礎(chǔ)設(shè)施集群,打造中原算力網(wǎng)。
1.數(shù)據(jù)中心。統(tǒng)籌布局建設(shè)數(shù)據(jù)中心,引導(dǎo)超大型、大型數(shù)據(jù)中心集聚發(fā)展,重點(diǎn)支持鄭州、洛陽建設(shè)大型綠色數(shù)據(jù)中心集群,爭(zhēng)取全國一體化大數(shù)據(jù)中心新增國家級(jí)樞紐節(jié)點(diǎn)在我省布局。加快推進(jìn)省大數(shù)據(jù)中心建設(shè),打造數(shù)據(jù)匯聚、融合、處理、應(yīng)用、交易、流通的國家(鄭州)數(shù)據(jù)樞紐港,構(gòu)建具有全國影響力的數(shù)據(jù)湖倉。積極引進(jìn)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商以及互聯(lián)網(wǎng)、金融重點(diǎn)企業(yè)全國性或區(qū)域性數(shù)據(jù)中心,爭(zhēng)取在農(nóng)業(yè)種業(yè)、交通物流、黃河生態(tài)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域布局國家級(jí)行業(yè)數(shù)據(jù)中心。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心跨網(wǎng)、跨地域數(shù)據(jù)交互,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、云服務(wù)商、電信運(yùn)營(yíng)商等多方流量互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)。實(shí)施大型數(shù)據(jù)中心綠色化改造,推進(jìn)液冷、模塊化、無損網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心改造后電能利用效率不高于1.4,新建數(shù)據(jù)中心電能利用效率不高于1.3。鼓勵(lì)使用風(fēng)能、太陽能等可再生能源,提升可再生能源在數(shù)據(jù)中心能源供應(yīng)中的比重。
2.邊緣計(jì)算中心。加快發(fā)展邊緣計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施,在城市城區(qū)范圍預(yù)留邊緣計(jì)算中心發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)本地“連接+計(jì)算”,全面支撐高密度、大帶寬和低時(shí)延業(yè)務(wù)場(chǎng)景。推動(dòng)市政、交通、電力、公安等設(shè)施資源共享,探索利用變電站開展邊緣數(shù)據(jù)中心建設(shè)。鼓勵(lì)城區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù)中心作為算力“邊緣”端,滿足VR/AR、超高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧安防等實(shí)時(shí)性要求高的業(yè)務(wù)需求。推進(jìn)云邊協(xié)同發(fā)展,加強(qiáng)大型數(shù)據(jù)中心與邊緣計(jì)算中心的資源協(xié)同、應(yīng)用協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)邊緣計(jì)算中心的負(fù)荷分擔(dān)和智能調(diào)度。
3.智能計(jì)算中心。開展智能計(jì)算中心布局,搭建公共算力服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)推進(jìn)鄭州、洛陽、許昌、濮陽建設(shè)全棧國產(chǎn)化、自主可控的智能計(jì)算中心,提供算力、算法、數(shù)據(jù)服務(wù)。推進(jìn)省內(nèi)城際網(wǎng)絡(luò)高帶寬、低延遲、高并發(fā)和智能化改造,構(gòu)建高彈性、可擴(kuò)展的智能計(jì)算中心集群。建設(shè)超聚變服務(wù)器生產(chǎn)基地、黃河鯤鵬制造基地、浪潮安全可靠生產(chǎn)基地等,發(fā)展人工智能服務(wù)器、高性能計(jì)算機(jī)等高端整機(jī)產(chǎn)品,為智能計(jì)算中心建設(shè)提供全國領(lǐng)先的硬件產(chǎn)品和解決方案。
4.超級(jí)計(jì)算中心。提升國家超級(jí)計(jì)算鄭州中心發(fā)展水平,面向國家重大戰(zhàn)略需求,打造匯聚與調(diào)度高性能計(jì)算、通用數(shù)據(jù)處理和云存儲(chǔ)資源的高端科學(xué)研究基礎(chǔ)平臺(tái),建設(shè)成為推動(dòng)國家科技創(chuàng)新的“高速引擎”、服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的“超級(jí)大腦”。積極融入國家科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)國家級(jí)超算中心高速寬帶互聯(lián)。研制新一代國產(chǎn)高性能處理器(鄭大芯),開發(fā)相應(yīng)底層支撐平臺(tái),提升國產(chǎn)超級(jí)計(jì)算機(jī)計(jì)算能力。構(gòu)建超級(jí)計(jì)算軟件生態(tài),開展異構(gòu)計(jì)算、并行編譯、并行優(yōu)化等關(guān)鍵核心技術(shù)研究,建設(shè)基礎(chǔ)軟件、中間件、應(yīng)用軟件驗(yàn)證平臺(tái),研發(fā)國產(chǎn)高性能計(jì)算軟件工具。加強(qiáng)量子計(jì)算、類腦智能、DNA存儲(chǔ)等前沿科技研究,圍繞大規(guī)模高性能計(jì)算、黃河模擬器研制等任務(wù),攻關(guān)一批核心技術(shù),力爭(zhēng)在超算領(lǐng)域取得突破性成果。
專欄3 算力基礎(chǔ)設(shè)施
數(shù)據(jù)中心。推進(jìn)中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地三期、中國移動(dòng)(河南)數(shù)據(jù)中心二期、中國電信中部數(shù)據(jù)中心、中原大數(shù)據(jù)中心、省大數(shù)據(jù)中心、信陽大別山區(qū)域數(shù)據(jù)中心等全國性或區(qū)域性數(shù)據(jù)中心建設(shè)。加快上汽集團(tuán)云計(jì)算(鄭州)數(shù)據(jù)中心、中原糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心等建設(shè),爭(zhēng)取國家級(jí)行業(yè)大數(shù)據(jù)中心布局。
邊緣計(jì)算中心。推廣鶴壁市5G智慧城市新基建(智慧合桿+邊緣計(jì)算+應(yīng)用場(chǎng)景)成果,深化基礎(chǔ)設(shè)施跨行業(yè)共建共享,創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理模式,在全省部署建設(shè)一批邊緣計(jì)算中心。
智能計(jì)算中心。加快推動(dòng)總規(guī)模300P算力的中原人工智能計(jì)算中心建設(shè),搭建省級(jí)算力共享服務(wù)平臺(tái),打造人工智能共享數(shù)據(jù)集,為全省人工智能創(chuàng)新提供算力支撐。
超級(jí)計(jì)算中心。持續(xù)提升國家超級(jí)計(jì)算鄭州中心超算能力,運(yùn)算性能保持國際前列,資源利用率達(dá)到70%。拓展國家超級(jí)計(jì)算鄭州中心特色應(yīng)用,圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、生物育種、高端裝備、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌銊?chuàng)新生態(tài)專項(xiàng),打造全國超算應(yīng)用高地。
提升算力基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)支撐能力。以鄭州市為核心,加快高端算力技術(shù)和核心產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)算法聯(lián)合攻關(guān)和應(yīng)用,做大做強(qiáng)計(jì)算終端和服務(wù)器產(chǎn)業(yè),打造計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。
四、積極發(fā)展高效協(xié)同的融合基礎(chǔ)設(shè)施,全面賦能轉(zhuǎn)型升級(jí)
(一)完善智能高效的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施
聚焦全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求,推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字+”“智能+”升級(jí),對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造和智能化升級(jí)。
1.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商合作,構(gòu)建“1+N+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系,培育建設(shè)1個(gè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域綜合性平臺(tái),N個(gè)細(xì)分行業(yè)、特定領(lǐng)域平臺(tái),N個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群平臺(tái)。加快洛陽、許昌、漯河、鄭州、新鄉(xiāng)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系二級(jí)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用推廣,支持有條件的地市建設(shè)智能終端、汽車、裝備制造等行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn),完善標(biāo)識(shí)解析服務(wù)體系。加快建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心,爭(zhēng)取國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分中心布局,面向不同行業(yè)、不同場(chǎng)景提供設(shè)備和產(chǎn)品優(yōu)化、社會(huì)化資源協(xié)作、產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化等支撐服務(wù)。
2.智慧農(nóng)業(yè)。實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)工程,依托國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等,建設(shè)一批大田作物物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范基地。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用,建設(shè)國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部航空植保重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。建立全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái),統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈全流程追溯。
3.智慧物流。提升物流行業(yè)智慧化水平,建設(shè)5G智能物流園區(qū)、智能化倉儲(chǔ)物流示范基地,打造一批國家智能化倉儲(chǔ)物流示范基地。建立城市配送智慧管控體系,依托智慧城市中樞平臺(tái),構(gòu)建車、路、物、網(wǎng)無縫連接的一體化服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)鄭州5G+智慧物流示范工程,打造全國物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范標(biāo)桿。
4.智慧文旅。擴(kuò)大“云、網(wǎng)、端”數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面,構(gòu)建全省文化和旅游資源“一張圖”。推動(dòng)信息技術(shù)在黃河、大運(yùn)河、長(zhǎng)征、長(zhǎng)城國家文化公園建設(shè)中的應(yīng)用,打造一批重點(diǎn)智慧景區(qū)、智慧文化場(chǎng)館和博物館。完善省級(jí)智慧旅游平臺(tái)功能,推動(dòng)市級(jí)以上文博場(chǎng)館進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,力爭(zhēng)全省4A級(jí)以上景區(qū)大部分建成鉆級(jí)智慧景區(qū)。
5.智慧金融。推動(dòng)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)、促進(jìn)科技與金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)先行先試,創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字普惠金融和科技金融新模式、新產(chǎn)品。加快完善河南省金融服務(wù)共享平臺(tái)功能,提高農(nóng)戶、中小微企業(yè)首貸率和信用貸款占比。建設(shè)跨境電子商務(wù)金融結(jié)算平臺(tái),擴(kuò)大金融服務(wù)跨境合作。推廣“信易貸”平臺(tái),開展智慧金融建設(shè)試點(diǎn),解決中小微企業(yè)融資“難繁貴”問題。
6.智慧能源。完善省能源大數(shù)據(jù)中心功能,強(qiáng)化電力、天然氣、熱力、油品等能源網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,依托省智能充電服務(wù)平臺(tái)和“中原智充”手機(jī)應(yīng)用軟件,搭建覆蓋全省、功能完善的智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)整縣光伏試點(diǎn),建設(shè)分布式光伏云平臺(tái)。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造,積極推進(jìn)智能變電站、智能電表、配電網(wǎng)自動(dòng)化等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)狀態(tài)全息感知、多元信息全向傳遞、電網(wǎng)業(yè)務(wù)全景協(xié)調(diào)、電網(wǎng)安全全域防護(hù),推動(dòng)河南電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造中原能源互聯(lián)網(wǎng)樞紐。加快煤礦智能化改造,提高智能化技術(shù)與裝備水平,建設(shè)新橋煤礦、首山一礦、趙固一礦等國家級(jí)智能化示范煤礦。推進(jìn)油氣設(shè)施智能化升級(jí),建設(shè)全省智能化油氣管網(wǎng)平臺(tái),提升油氣管道保護(hù)水平。加快城市燃?xì)庀到y(tǒng)、天然氣接收站、調(diào)壓站智能化建設(shè),安裝、改造智能燃?xì)獗?00萬個(gè),建成智能接收站、調(diào)壓站40個(gè)。有序推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快地區(qū)布局加氫站,開展油、氣、電、氫綜合供給服務(wù)。
7.智慧園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧園區(qū),以智能工廠、智慧樓宇為基礎(chǔ),加快開發(fā)區(qū)智能化升級(jí),構(gòu)建集約共享、先進(jìn)泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施。搭建智慧園區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái),完善智慧園區(qū)數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制,推動(dòng)園區(qū)數(shù)據(jù)資源整合利用,實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)外部資源的多元共享。
專欄4 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)?;窘⒏采w制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系,爭(zhēng)取建設(shè)中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院河南分院、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心河南分中心。打造國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。持續(xù)實(shí)施“企業(yè)上云上平臺(tái)”提升行動(dòng),推動(dòng)15萬家中小企業(yè)上云上平臺(tái)。
智慧農(nóng)業(yè)。加快實(shí)施臨潁縣大田、澠池縣畜禽養(yǎng)殖、延津縣小麥等數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目,創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣基地。建設(shè)中國(駐馬店)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、中國(鶴壁)農(nóng)業(yè)硅谷產(chǎn)業(yè)園、周口國家農(nóng)業(yè)科技園,打造數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
智慧物流。實(shí)施物流樞紐智能化建設(shè)工程,建設(shè)中國儲(chǔ)運(yùn)(鄭州)物流產(chǎn)業(yè)園、鄭州傳化公路港二期等重大項(xiàng)目,提升鄭州空港型、洛陽生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐和許昌、鶴壁等區(qū)域物流樞紐智能化水平。
智慧文旅。建設(shè)河南文旅數(shù)字中心和旅游云集散平臺(tái),打造一批高等級(jí)智慧景區(qū)、文化場(chǎng)館和博物館。到2025年,省轄市主要博物館、大遺址實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造,全省4A級(jí)以上大部分景區(qū)建成鉆級(jí)智慧景區(qū)。
智慧金融。推動(dòng)鄭洛新科技金融中心、龍湖金融島等金融基地建設(shè),集聚發(fā)展智慧銀行、網(wǎng)絡(luò)證券、數(shù)字保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)。
智慧能源。加快布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵(lì)建設(shè)“油氣電氫”合建站,實(shí)施外電入豫第三直流工程,開展整縣光伏試點(diǎn),推進(jìn)煤礦智能化改造。到2025年,全省累計(jì)建成集中式充換電站2000座以上,各類充電樁15萬個(gè)以上,智能化示范煤礦25個(gè)以上,鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、焦作、安陽等氫燃料汽車示范城市氫能基礎(chǔ)設(shè)施有序推進(jìn),加氫站數(shù)量達(dá)到100座以上。
智慧園區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中原科技城、洛陽國家大學(xué)科技園等建設(shè),率先建成智慧園區(qū),力爭(zhēng)打造1-2個(gè)全國新型基礎(chǔ)設(shè)施智慧化應(yīng)用標(biāo)桿。
(二)打造協(xié)同便捷的智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施
統(tǒng)籌推動(dòng)感知、通信、處理等設(shè)施與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè),支持軌道交通、公路、航空、港口等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí),構(gòu)建智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。
1.智慧軌道交通。推進(jìn)鄭州都市圈軌道交通建設(shè),有序?qū)嵤┼嵵荨⒙尻柍鞘熊壍澜煌üこ?,持續(xù)拓展城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò),打造軌道上的都市圈。推進(jìn)城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通信息互聯(lián)共享,實(shí)現(xiàn)智能調(diào)度、票制互通、支付兼容。啟動(dòng)鄭州智慧地鐵示范線路,建設(shè)鄭州地鐵一體化生產(chǎn)和管理信息集成平臺(tái),構(gòu)建建設(shè)、運(yùn)維、服務(wù)等智慧地鐵應(yīng)用體系。
2.智慧公路。建設(shè)綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮中心,開展多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、綜合指揮調(diào)度服務(wù),全面提高監(jiān)測(cè)、調(diào)度、管控、應(yīng)急、服務(wù)等綜合能力。推廣新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)工程成果,因地制宜實(shí)施智慧高速公路,加快推進(jìn)高速公路管理服務(wù)平臺(tái)和交通建設(shè)工程智慧管控平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)公路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等全要素全周期數(shù)字化。試點(diǎn)建設(shè)交旅融合、物流經(jīng)營(yíng)等主題式智慧化服務(wù)區(qū),促進(jìn)交通與文化、旅游、物流等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。探索發(fā)展智能收費(fèi),應(yīng)用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)門架、收費(fèi)機(jī)器人等技術(shù)開展自由流收費(fèi)。加強(qiáng)普通公路關(guān)鍵路段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵設(shè)施監(jiān)測(cè)服務(wù)設(shè)施布局,提高公路數(shù)字化水平,提升普通公路“車路空天”一體化感知能力,實(shí)現(xiàn)公路路網(wǎng)整體運(yùn)行態(tài)勢(shì)的快速感知和協(xié)同管理。建設(shè)全省統(tǒng)一的智能網(wǎng)聯(lián)汽車云控平臺(tái),開展鄭州市東三環(huán)L3級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)快速公交示范工程、鄭州航空港區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗(yàn)示范基地建設(shè),探索“智慧公交+自動(dòng)駕駛+智能管控”車路協(xié)同一體化交通模式。發(fā)展智慧出行服務(wù),完成全省二級(jí)以上汽車客運(yùn)站終端設(shè)備改造,推廣道路客運(yùn)電子客票應(yīng)用,鄭州都市圈實(shí)現(xiàn)客運(yùn)智能化(MaaS)定制服務(wù)。
3.智慧航空。建設(shè)鄭州智慧機(jī)場(chǎng),創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和運(yùn)營(yíng)模式,統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式、運(yùn)力資源銜接。深化鄭州機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)電子試點(diǎn),建立電子貨運(yùn)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫,推廣電子運(yùn)單應(yīng)用。應(yīng)用智能視覺、智能管理等技術(shù),建設(shè)鄭州機(jī)場(chǎng)北貨運(yùn)區(qū)智慧貨站。支持省內(nèi)機(jī)場(chǎng)建設(shè)智慧航站樓,打造新型空間運(yùn)營(yíng)模式。
4.智慧水運(yùn)。推廣河南省水路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)成果,開展智慧航道示范工程,推動(dòng)智慧港口試點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)航道運(yùn)行狀態(tài)的智能化監(jiān)測(cè),提升水上交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行環(huán)境動(dòng)態(tài)感知能力,提高水路運(yùn)輸運(yùn)行保障、協(xié)同監(jiān)管和綜合服務(wù)數(shù)字化水平。
5.多式聯(lián)運(yùn)。持續(xù)實(shí)施國家級(jí)和省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程。支持多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)企業(yè)開放樞紐場(chǎng)站、運(yùn)力調(diào)配、班線計(jì)劃等數(shù)據(jù)資源。鼓勵(lì)企業(yè)使用第三方物流信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式全過程的智能調(diào)度、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)匹配,提供跨方式、跨區(qū)域的全程物流信息服務(wù)。開發(fā)應(yīng)用國際陸路提單信息系統(tǒng),探索實(shí)現(xiàn)提單融資新突破。提升中歐班列(鄭州)信息化水平,著力打造數(shù)字班列。
專欄5 智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施
智慧軌道交通。改造提升鄭開城際鐵路,建設(shè)鄭許市域鐵路、鄭州都市圈軌道交通S2線賈魯河至登封段、S2線開封古城段、S3線鄭州南站至花園口站、S3線原陽和武陟段等。建設(shè)鄭州地鐵12號(hào)線智慧地鐵示范線。建成鄭州市軌道交通3號(hào)線二期、6號(hào)線一期、7號(hào)線一期、8號(hào)線一期、10號(hào)線一期等。
智慧公路。建設(shè)鄭州至洛陽高速公路、安陽至羅山高速公路豫冀省界至原陽段、羅山至省界段、機(jī)場(chǎng)高速等智慧高速公路,打造新鄉(xiāng)、鶴壁、周口東等智慧服務(wù)區(qū)。在鄭州、平頂山、鶴壁、焦作等重要路段、重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)智慧普通公路,基本實(shí)現(xiàn)普通干線公路全要素、全周期數(shù)字化管理。
智慧航空。推廣應(yīng)用鄭州機(jī)場(chǎng)電子貨運(yùn)試點(diǎn),建設(shè)鄭州機(jī)場(chǎng)北貨運(yùn)區(qū)智慧貨站。
智慧水運(yùn)。開展沙穎河、淮河智慧航道建設(shè),積極探索智能航運(yùn)相適配的船岸協(xié)同系統(tǒng)研究,打造周口港智慧港口。
(三)構(gòu)建普惠便民的社會(huì)服務(wù)新型基礎(chǔ)設(shè)施
堅(jiān)持統(tǒng)籌建設(shè)和應(yīng)用,以智能化創(chuàng)新提高社會(huì)服務(wù)供給質(zhì)量,加快建設(shè)數(shù)字政府、智慧教育、智慧健康等新型基礎(chǔ)設(shè)施,培育壯大社會(huì)服務(wù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。
1.數(shù)字政府。實(shí)施數(shù)字政府建設(shè)工程,完善政務(wù)云和電子政務(wù)外網(wǎng)保障體系,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約化水平。以利企便民為導(dǎo)向,加快數(shù)字政府資源整合和數(shù)據(jù)共享,推進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)管理和服務(wù)的精準(zhǔn)高效協(xié)同。加強(qiáng)一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,促進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化。加快一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)迭代升級(jí),推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合互通,打造“豫事網(wǎng)辦”特色品牌。
2.智慧教育。鞏固學(xué)校聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)成果,深入實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃,積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,加快教育專網(wǎng)建設(shè)和學(xué)習(xí)環(huán)境的智能化改造,持續(xù)優(yōu)化改善教育新型基礎(chǔ)設(shè)施。完善省教育資源公共服務(wù)平臺(tái),以“三個(gè)課堂”為重點(diǎn),持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋面。加快中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)和本科高校、職業(yè)院校智能化學(xué)習(xí)環(huán)境建設(shè),構(gòu)建線上線下混合式學(xué)習(xí)、課內(nèi)課外各學(xué)科互相融通的學(xué)習(xí)新生態(tài)。實(shí)施教育治理信息化能力提升工程,建設(shè)教育大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)體系,開展網(wǎng)絡(luò)化智能化教育服務(wù)。
3.智慧健康。建立新型健康服務(wù)體系,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)由“以治療為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。推動(dòng)市縣全民健康管理中心建設(shè),推動(dòng)縣域單元實(shí)施健康上鏈工程,建設(shè)全民健身碼體系及運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。加快區(qū)域全民健康信息平臺(tái)智慧化升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)健康信息全覆蓋。推廣居民電子健康檔案和電子健康卡應(yīng)用,實(shí)行一人一碼數(shù)字健康管理,健全基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級(jí)診療信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)全生命周期電子健康檔案、電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果在各級(jí)各類醫(yī)院共享。完善省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺(tái),進(jìn)一步整合遠(yuǎn)程醫(yī)療資源,有序推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民服務(wù)應(yīng)用。深入推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院建設(shè),推動(dòng)實(shí)體醫(yī)院醫(yī)療資源在線化發(fā)展,提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)智慧化服務(wù)水平。加大5G醫(yī)療實(shí)驗(yàn)網(wǎng)覆蓋,推進(jìn)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開發(fā)和應(yīng)用,推廣人工智能輔助診斷產(chǎn)品,建成若干國內(nèi)領(lǐng)先的“5G+智慧健康”示范應(yīng)用場(chǎng)景。
4.智慧養(yǎng)老。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等新一代信息技術(shù)產(chǎn)品,建設(shè)集成各類智慧養(yǎng)老應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),拓展信息技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的應(yīng)用,創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)內(nèi)容,有效提升養(yǎng)老服務(wù)能力和水平。加快互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)的深度融合,匯聚線上線下資源,精準(zhǔn)對(duì)接居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求與供給,建立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),為老年人提供“點(diǎn)菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)。
5.智慧人社。推進(jìn)人社數(shù)字化改革,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、資源共享、智能高效的人社公共服務(wù)體系,推進(jìn)社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、人才評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)在基層應(yīng)用。完善全省統(tǒng)一的人社智能化公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施,建成“數(shù)據(jù)共享、縱向一體、橫向協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的一體化平臺(tái),健全自助服務(wù)、移動(dòng)服務(wù)等公共服務(wù)終端,實(shí)現(xiàn)人社全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全省通辦”。推進(jìn)以社??檩d體建立居民服務(wù)“一卡通”,拓展交通出行、文化旅游等領(lǐng)域應(yīng)用。全面推廣應(yīng)用醫(yī)保電子憑證。針對(duì)老年人需求特點(diǎn),探索人社服務(wù)適老化改造。
6.智慧安防。加快公共安全視頻終端建設(shè),推進(jìn)視頻監(jiān)控增點(diǎn)擴(kuò)面、視頻圖像整合共享,構(gòu)建數(shù)字化視頻治安防控體系。實(shí)施公安大數(shù)據(jù)智能化基礎(chǔ)工程,統(tǒng)籌建設(shè)新一代公安信息網(wǎng)、公安云計(jì)算平臺(tái)、公安大數(shù)據(jù)平臺(tái),提高態(tài)勢(shì)感知、預(yù)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)打擊、動(dòng)態(tài)管控水平。
7.智慧應(yīng)急。推進(jìn)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施智慧化建設(shè)。融合地面光纖、衛(wèi)星、窄帶建立“空天地三位一體”的應(yīng)急指揮通信專網(wǎng),完善全省應(yīng)急指揮“一張網(wǎng)”“一張圖”,建成反應(yīng)靈敏、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效調(diào)度、科學(xué)決策的可視化應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng),構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級(jí)“縱向到底、橫向到邊”的應(yīng)急指揮體系。
8.智慧監(jiān)管。以覆蓋全省的視頻監(jiān)控資源為支撐,建設(shè)集立體感知、智能分析、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施治等功能為一體的天眼綜合監(jiān)管系統(tǒng),智能提取、精準(zhǔn)推送、快速處置各類違法違規(guī)問題和突發(fā)事件。全面整合現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源,通過優(yōu)化、提升、新建,確保視頻監(jiān)控面積全覆蓋,實(shí)現(xiàn)國土、應(yīng)急、環(huán)保、林業(yè)、水利等領(lǐng)域高、中、低全方位立體監(jiān)測(cè)。依托各類感知資源,開展安全生產(chǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。整合空天地一體化的感知網(wǎng)絡(luò),建設(shè)自然災(zāi)害全要素實(shí)時(shí)匯聚平臺(tái),構(gòu)建自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
9.智慧城管。依托省市一體化政務(wù)云等資源,建設(shè)新型智慧城市統(tǒng)一中樞平臺(tái),推進(jìn)城市治理智能化創(chuàng)新應(yīng)用。統(tǒng)籌開展全省城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺(tái)頂層設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)資源共建共享、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。建立和完善集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察于一體的城市綜合管理服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià),推進(jìn)城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管。實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,構(gòu)建城市“神經(jīng)感知點(diǎn)”。
專欄6 社會(huì)服務(wù)新型基礎(chǔ)設(shè)施
數(shù)字政府。建設(shè)省大數(shù)據(jù)中心,推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚、交換、共享和開放,開展規(guī)范可控的數(shù)據(jù)治理。
智慧教育。實(shí)施教育信息化示范引領(lǐng)工程和本科高校智慧教學(xué)三年行動(dòng)計(jì)劃,遴選一批智慧教育示范區(qū)、智慧教育示范校、新型教與學(xué)模式實(shí)驗(yàn)區(qū)。
智慧健康。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè),進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院覆蓋率,實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療資源共享。支持鄭州優(yōu)先打造互聯(lián)互通的院間醫(yī)療協(xié)作平臺(tái),探索醫(yī)聯(lián)體互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院模式。
智慧養(yǎng)老。推動(dòng)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)在省轄市、省直管縣(市)全覆蓋,建設(shè)一批“智慧養(yǎng)老院”,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)安全自動(dòng)值守。
智慧人社。推進(jìn)河南省社會(huì)保障卡智慧應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)二期建設(shè),積極探索跨部門應(yīng)用。
智慧安防。統(tǒng)籌建設(shè)新一代公安信息網(wǎng)、公安云計(jì)算平臺(tái)、公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
智慧應(yīng)急。構(gòu)建全省空天地三位一體應(yīng)急通信指揮體系,建設(shè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。
智慧監(jiān)管。建設(shè)天眼綜合監(jiān)管系統(tǒng),提升立體感知、智能分析、快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施治能力。
智慧城管。加快推動(dòng)CIM平臺(tái)建設(shè),在城市管理、建筑工程監(jiān)管、城市體檢等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)一批“CIM+”示范應(yīng)用。
(四)建設(shè)綠色低碳的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施
加強(qiáng)數(shù)字生態(tài)服務(wù)體系建設(shè),依托5G、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、衛(wèi)星影像等技術(shù),構(gòu)建一體化感知網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管精準(zhǔn)化、生態(tài)環(huán)境綜合決策科學(xué)化、生態(tài)環(huán)境公眾服務(wù)便民化,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
1.智慧環(huán)保。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立“全方位監(jiān)控、全要素管理、全周期跟蹤、全過程監(jiān)管”的數(shù)字化監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、污染源和生態(tài)狀況監(jiān)管全覆蓋。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)智能化監(jiān)管,開展智慧環(huán)保試點(diǎn),建設(shè)污染源在線監(jiān)測(cè)、無人巡查等設(shè)施,實(shí)現(xiàn)污染物排放重點(diǎn)企業(yè)智能化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)及生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)獲取、上傳、分析和研判。加快智慧環(huán)衛(wèi)試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)和處置全流程、全鏈條數(shù)字化、精細(xì)化、可視化管控,建成涵蓋清掃保潔作業(yè)、生活垃圾分類、餐廚廢棄物收運(yùn)等的智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。
2.智慧自然資源。全面建成自然資源數(shù)據(jù)資源池,打造統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、地理信息公共服務(wù)平臺(tái),形成多源數(shù)據(jù)匯聚、集成與智能分析機(jī)制,為自然資源分析決策提供數(shù)據(jù)支撐。有序推進(jìn)建立以地下資源層、地表基質(zhì)層、地表覆蓋層和管理層為基礎(chǔ)的立體時(shí)空模型。完善全天候調(diào)查監(jiān)測(cè)與預(yù)警感知機(jī)制,構(gòu)建空天地網(wǎng)一體化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管和空間數(shù)據(jù)獲取體系,不斷提高數(shù)據(jù)快速獲取和三維數(shù)據(jù)獲取能力,實(shí)現(xiàn)自然資源開發(fā)利用保護(hù)、自然生態(tài)修復(fù)治理的信息化、智能化。
3.智慧水利。優(yōu)化智慧水利基礎(chǔ)設(shè)施布局,建設(shè)“水利大腦”,實(shí)現(xiàn)全省涉水時(shí)空信息、工程屬性信息和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息的一張圖管理、展示、查詢和分析。加快建設(shè)智能視頻分析平臺(tái),全面接入全省水庫、水閘、引調(diào)水等各類工程視頻監(jiān)控系統(tǒng),分場(chǎng)景解決不同情況下的智能分析需求。建設(shè)省級(jí)水利遙感智能分析平臺(tái),為各級(jí)業(yè)務(wù)部門、重點(diǎn)水利工程單位提供圖像處理、圖像解譯和數(shù)據(jù)分析等數(shù)據(jù)級(jí)和產(chǎn)品級(jí)服務(wù)。
4.智慧林業(yè)。依托遙感、5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù),利用森林、草地、濕地和生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)等建立生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建空天地和點(diǎn)線面一體化遙感分析、地面調(diào)查、定位觀測(cè)與生態(tài)物聯(lián)網(wǎng)綜合監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)智慧感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智慧管理、智慧決策和智慧服務(wù),形成信息基礎(chǔ)條件國內(nèi)領(lǐng)先、生態(tài)管理水平明顯提高、創(chuàng)新能力優(yōu)化發(fā)展的智慧林業(yè)管理新模式。
5.智慧園林。創(chuàng)新城市園林綠化立體感知、監(jiān)管協(xié)同、決策智能、服務(wù)一體的智慧治理新模式,完善基于城市園林綠化的信息感知采集系統(tǒng)、信息處理分析系統(tǒng)和輔助決策支撐系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)城市園林綠化全過程數(shù)據(jù)匯聚、信息獲取、高效查詢、科學(xué)評(píng)價(jià)、信息共享,構(gòu)建全場(chǎng)景感知交互、全過程精細(xì)運(yùn)營(yíng)和全環(huán)節(jié)智能決策的智慧園林監(jiān)測(cè)體系。
專欄7 生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施
智慧環(huán)保。完善省生態(tài)環(huán)境綜合管理平臺(tái),加快標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的采集和整合,全面提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策、監(jiān)管治理和公共服務(wù)水平。
智慧自然資源。圍繞土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源,建立自然資源三維立體時(shí)空數(shù)據(jù)庫。
智慧水利。建設(shè)水利數(shù)據(jù)中臺(tái)、水利一張圖、智能視頻分析平臺(tái)、智能遙感分析平臺(tái),構(gòu)建全省水資源優(yōu)化配置與調(diào)度管理系統(tǒng)。
智慧林業(yè)。建立林草綜合數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺(tái),提升生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估能力。啟動(dòng)“森林智眼”防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)63個(gè)森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)縣市區(qū)全覆蓋。建設(shè)全省林長(zhǎng)制智慧服務(wù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)五級(jí)林長(zhǎng)網(wǎng)格化全覆蓋管理。
智慧園林。建設(shè)城市園林綠化數(shù)字化信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)可視化資源管理、智能化輔助決策、動(dòng)態(tài)化養(yǎng)護(hù)監(jiān)管,提高園林綠化精細(xì)化和科學(xué)化管理水平。
五、前瞻布局國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,打造國家創(chuàng)新高地
(一)統(tǒng)籌謀劃重大科技基礎(chǔ)設(shè)施
圍繞基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù),聚焦前瞻性、引領(lǐng)性、原創(chuàng)性基礎(chǔ)研究,持續(xù)爭(zhēng)取和布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國家實(shí)驗(yàn)室等基礎(chǔ)前沿研究平臺(tái)。
1.整合重組實(shí)驗(yàn)室體系。積極融入國家實(shí)驗(yàn)室體系,力爭(zhēng)在種質(zhì)創(chuàng)新等領(lǐng)域創(chuàng)建國家實(shí)驗(yàn)室,在量子信息領(lǐng)域爭(zhēng)取國家實(shí)驗(yàn)室分支(基地)布局。加快嵩山實(shí)驗(yàn)室、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、黃河實(shí)驗(yàn)室等省實(shí)驗(yàn)室建設(shè),打造國家實(shí)驗(yàn)室“預(yù)備隊(duì)”。重塑重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系,在黃河流域生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)治理、動(dòng)物免疫學(xué)、網(wǎng)絡(luò)空間先進(jìn)防御、藥物化學(xué)、極端材料、分子催化與能源轉(zhuǎn)化、納米光電材料與器件、礦山安全科學(xué)與工程等領(lǐng)域新創(chuàng)建5個(gè)以上國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,聚焦世界前沿技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、應(yīng)用型關(guān)鍵共性技術(shù)凝練一流課題。推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等P3高級(jí)別生物安全實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè),提升應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生安全事件和重大疫病防控能力。
2.打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。在種質(zhì)、激光、量子等具有一定優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,積極爭(zhēng)取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局,加快推進(jìn)超短超強(qiáng)激光平臺(tái)、量子信息技術(shù)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)、交變高速加載足尺試驗(yàn)系統(tǒng)、智能醫(yī)療共享服務(wù)平臺(tái)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫、國家園藝種質(zhì)資源庫、智慧灌溉技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)國家大科學(xué)裝置在我省布局實(shí)現(xiàn)零的突破。
(二)大力發(fā)展科教基礎(chǔ)設(shè)施
圍繞基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用科學(xué)研究需求,推動(dòng)高校、科研院所加快構(gòu)建以科研裝備、科研資源配置、人才培育、產(chǎn)教融合為核心的科教基礎(chǔ)設(shè)施體系。
1.優(yōu)化科教基礎(chǔ)設(shè)施布局。推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享,重點(diǎn)培育支持黃河水沙資源高效利用、隧道掘進(jìn)裝備、診斷試劑、高端軸承、超硬材料、小麥、花生等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),提升科技資源保障和共享服務(wù)水平。完善開放高效的科技要素市場(chǎng),引導(dǎo)高校、科研院所、大型企業(yè)以市場(chǎng)化方式依規(guī)向社會(huì)開放儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)等科技資源,逐步形成科技資源互通共享的格局。
2.加強(qiáng)科技交流合作。推動(dòng)省內(nèi)高校加強(qiáng)與知名高校、科研院所和行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作,加強(qiáng)院士工作站、博士后工作站和海外人才工作站建設(shè),通過對(duì)口合建提升化工、材料和臨床醫(yī)學(xué)等學(xué)科水平,推進(jìn)大院大所、一流大學(xué)和省內(nèi)高校共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
3.加快產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展。針對(duì)省內(nèi)高校、科研院所優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展定位,推進(jìn)與各類開發(fā)區(qū)合作對(duì)接,組建一批產(chǎn)業(yè)研究院、人才培養(yǎng)基地,遴選市場(chǎng)前景好、具有引領(lǐng)性和突破性的科技成果開展工程化研發(fā),加速科技成果的育成和熟化。
(三)完善提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和行業(yè)發(fā)展方向,加快打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體,搭建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),建設(shè)各類新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái),完善科技創(chuàng)新服務(wù)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新供給能力。
1.建設(shè)“智慧島”雙創(chuàng)載體。在全省標(biāo)準(zhǔn)化推廣智慧島雙創(chuàng)載體,推行“小政府、大社會(huì)”“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”和市場(chǎng)化建設(shè)、企業(yè)化運(yùn)作模式,在省轄市、濟(jì)源示范區(qū)中心城區(qū)布局建設(shè)一批智慧島,著力構(gòu)建一流的創(chuàng)新生態(tài)小氣候,推動(dòng)各類高端要素資源集聚,提供從原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全流程服務(wù),建立“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制,打造一批新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。
2.搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺(tái)。推動(dòng)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大平臺(tái)建設(shè),拓展綠色高產(chǎn)高效農(nóng)作物新品種、大馬力無人駕駛拖拉機(jī)等創(chuàng)新成果應(yīng)用。在網(wǎng)絡(luò)安全、量子信息、地下工程裝備、高端軸承、光通信、傳染病防治等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。在智能傳感、智能裝備、生物醫(yī)藥領(lǐng)域建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái),爭(zhēng)創(chuàng)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心和國家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心。聚焦類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、氫能與儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域,建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)研究院。
3.加強(qiáng)中試基地建設(shè)。依托重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、科技型企業(yè)形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,圍繞企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)問題,建設(shè)一批集技術(shù)集成、熟化和工程化試驗(yàn)服務(wù)為一體的開放型科技成果中試基地,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供公共服務(wù)。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)中試基地建設(shè),聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,圍繞中試放大、驗(yàn)證測(cè)試、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易等環(huán)節(jié)開展服務(wù),構(gòu)建“研發(fā)中心-中試基地-開發(fā)區(qū)”的全鏈條技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化體系。
4.布局建設(shè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)。提升國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心運(yùn)行質(zhì)效,拓展國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利審查協(xié)作河南中心、中國(新鄉(xiāng))知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心功能,建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)交易運(yùn)營(yíng)(鄭州)試點(diǎn)平臺(tái)和洛陽等國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市,積極參與中部地區(qū)技術(shù)交易市場(chǎng)聯(lián)盟,爭(zhēng)創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),推動(dòng)鄭州建設(shè)技術(shù)要素交易市場(chǎng),布局建設(shè)一批區(qū)域性或行業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。推進(jìn)技術(shù)要素與數(shù)據(jù)要素融合,建立技術(shù)多樣化交易機(jī)制,提升科技成果轉(zhuǎn)化效率和效益。
專欄8 創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施
嵩山實(shí)驗(yàn)室。按照“突破引領(lǐng)、學(xué)科交叉、綜合集成、國際一流、突出特色”的總體要求,聚焦新一代信息技術(shù),開展重大前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),持續(xù)提升建設(shè)質(zhì)量和創(chuàng)新能力,深化體制機(jī)制創(chuàng)新,完善協(xié)同創(chuàng)新體系,整合一批重大科技創(chuàng)新平臺(tái),集聚一批一流人才團(tuán)隊(duì),加快取得一批原創(chuàng)性、標(biāo)志性成果,為我省打造國家創(chuàng)新高地提供有力支撐。
神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室。圍繞國家“藏糧于技”戰(zhàn)略,以種子、種苗、種畜為對(duì)象,開展戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性、集成性科技創(chuàng)新,建設(shè)世界先進(jìn)的基礎(chǔ)理論研究平臺(tái)、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源創(chuàng)新利用平臺(tái)、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、品種選育平臺(tái),著力突破種業(yè)前沿重大科學(xué)問題,打造種業(yè)戰(zhàn)略科技力量,保障種業(yè)安全自主可控,提升我國種業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。
黃河實(shí)驗(yàn)室。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略需求,打造流域高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究、流域生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)研究、流域先進(jìn)技術(shù)集成孵化和流域智慧決策管理四大研究及孵化中心。構(gòu)建監(jiān)測(cè)現(xiàn)代化、分析智能化、決策科學(xué)化、管理智慧化,業(yè)務(wù)協(xié)同、成果共享的流域現(xiàn)代管理模式,開展前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),解決黃河防洪、水資源、生態(tài)環(huán)境以及高質(zhì)量發(fā)展等核心問題。
智慧島。順應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),在全省標(biāo)準(zhǔn)化推廣智慧島雙創(chuàng)載體。到2023年,形成15個(gè)以上科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)凸顯的智慧島,到2025年,建成30個(gè)左右全要素、低成本、便利化、開放式的智慧島,成為引領(lǐng)帶動(dòng)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展的雙創(chuàng)載體。
六、推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展,深度融入重大戰(zhàn)略布局
(一)全方位提升區(qū)域合作水平
深度融入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略,積極開展多層次、寬領(lǐng)域、多形式的合作交流,促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,形成優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、多元協(xié)同的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。
1.深化黃河流域合作。建設(shè)黃河大數(shù)據(jù)平臺(tái),構(gòu)建黃河大腦和黃河模擬器,建設(shè)智慧黃河輔助決策中心。推進(jìn)黃河流域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源一體化開發(fā)利用、雙碳目標(biāo)生態(tài)文明示范,推動(dòng)黃河保護(hù)治理協(xié)同,促進(jìn)與交通、能源、文旅、產(chǎn)業(yè)、物流等信息資源互通共享。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、數(shù)字孿生等現(xiàn)代化技術(shù),推進(jìn)覆蓋防汛抗旱、水利工程建管、水資源管理與配置、水生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的黃河感知系統(tǒng)和數(shù)字孿生體建設(shè),開展預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)演預(yù)案、工程調(diào)度、空間分析等智慧化應(yīng)用。加快建設(shè)小浪底至花園口區(qū)間無工程控制區(qū)暴雨洪水監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。推進(jìn)引黃工程數(shù)字化建設(shè),建設(shè)完善視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)感知體系,實(shí)現(xiàn)黃河干流、支流、湖泊水庫等全線智慧管理,提升黃河水資源開發(fā)利用率。建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)一體化共享平臺(tái),推進(jìn)流域科技創(chuàng)新資源開放共享與協(xié)同創(chuàng)新。
2.加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)合作。統(tǒng)籌省內(nèi)數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局,加強(qiáng)與全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)銜接,布局建設(shè)面向區(qū)域業(yè)務(wù)需求的大型數(shù)據(jù)中心,參與國家和省之間算力級(jí)聯(lián)調(diào)度。推動(dòng)城際高鐵、智慧高速、智能電網(wǎng)等跨區(qū)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)融合基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展。聚焦新型顯示、人工智能、量子科學(xué)、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化與發(fā)達(dá)地區(qū)國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)的對(duì)接,合作建設(shè)科學(xué)裝置、工程化平臺(tái)、中間試驗(yàn)線、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫等設(shè)施,推動(dòng)重大科技成果在河南轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
(二)推進(jìn)省域協(xié)調(diào)發(fā)展
健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,堅(jiān)持因地制宜、錯(cuò)位發(fā)展,推動(dòng)形成各具特色、競(jìng)相發(fā)展的全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。
1.強(qiáng)化鄭州國家中心城市引領(lǐng)帶動(dòng)作用。推動(dòng)鄭州國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)擴(kuò)容提升,帶寬達(dá)到2400G。持續(xù)建設(shè)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、金融、互聯(lián)網(wǎng)等大數(shù)據(jù)中心及國家級(jí)“5G空天地一體化”衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)分析儲(chǔ)備中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施,積極融入國家一體化大數(shù)據(jù)中心創(chuàng)新體系。加速推進(jìn)鄭州城市大腦建設(shè),在交通綜合治理、保障醫(yī)療服務(wù)等方面打造全國標(biāo)桿。爭(zhēng)取國家大科學(xué)中心、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等布局。
2.提升副中心城市能級(jí)。推動(dòng)洛陽市國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道擴(kuò)容提速,加快建設(shè)“中部云谷”、國家新型工業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù)方向),打造國際“5G+智慧”旅游名城、國家“5G+智能”先進(jìn)裝備制造基地、中西部地區(qū)“5G+融合創(chuàng)新”示范城市和“5G+網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)先行區(qū)。支持南陽市提升中關(guān)村信息谷(南陽)軟件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、白河大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等智能化水平,建設(shè)牧原集團(tuán)數(shù)據(jù)湖云計(jì)算中心等行業(yè)數(shù)據(jù)中心,打造千兆城市和行業(yè)千兆虛擬專網(wǎng)標(biāo)桿。
3.推動(dòng)鄭州都市圈協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)鄭開同城化,加快洛陽、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河、濟(jì)源與鄭州新型基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。支持開封市中原數(shù)據(jù)湖建設(shè),加強(qiáng)與國家超級(jí)計(jì)算鄭州中心等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接,促進(jìn)互聯(lián)互通。加快許昌市電力裝備、節(jié)能環(huán)保、中醫(yī)藥、鈞陶瓷等行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及國家物聯(lián)網(wǎng)開放體系架構(gòu)中原節(jié)點(diǎn)建設(shè),打造中原城市群物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)新鄉(xiāng)市華為云計(jì)算中心擴(kuò)容,建設(shè)城市數(shù)據(jù)中心和“城市信息高鐵站”。支持焦作市新基建運(yùn)營(yíng)中心、騰云數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、地理信息產(chǎn)業(yè)園等智慧園區(qū)建設(shè),形成一批電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、證券、保險(xiǎn)、物流等區(qū)域性后臺(tái)云服務(wù)中心。支持平頂山市聚焦尼龍新材料、裝備制造、新能源及儲(chǔ)能產(chǎn)品制造等重點(diǎn)行業(yè),建設(shè)國家煤化工行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)和國家尼龍新材料工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。支持漯河市推進(jìn)食品行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),提升食品行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析綜合型二級(jí)節(jié)點(diǎn)和“星火·鏈網(wǎng)”骨干節(jié)點(diǎn)水平,建設(shè)國際食品名城。推動(dòng)濟(jì)源示范區(qū)有色、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造。
4.加強(qiáng)區(qū)域多極支撐。完善區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制,強(qiáng)化豫西、豫南、豫東和豫北等區(qū)域新型基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。深化三門峽市與黃河金三角區(qū)域城市合作,共建區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)體系和交流平臺(tái),構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨業(yè)務(wù)的“數(shù)字黃河金三角”。支持信陽市依托大別山良好的自然生態(tài)環(huán)境,建設(shè)智慧旅游、智慧養(yǎng)老、智慧淮河等基礎(chǔ)設(shè)施,形成踐行生態(tài)文明的綠色發(fā)展示范區(qū)。支持駐馬店市依托中國農(nóng)加工投洽會(huì),建設(shè)中國名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái),構(gòu)建全球農(nóng)產(chǎn)品大宗商品信息交互中心。支持商丘市加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)合作,建設(shè)云數(shù)據(jù)中心二級(jí)節(jié)點(diǎn)城市、工業(yè)強(qiáng)市大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。支持周口市建設(shè)鍋爐、紡織服裝等行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),完善智慧農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品溯源體系,提升港口、碼頭智能化管理運(yùn)營(yíng)水平。支持安陽市在泛在低空、智慧旅游、智慧交通等領(lǐng)域建設(shè)一批5G試點(diǎn)示范應(yīng)用場(chǎng)景,建設(shè)全國首家5G泛在低空測(cè)試基地和5G空域技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,打造空域智聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐基地。支持鶴壁市推進(jìn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范中心、全國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè),打造汽車電子電器、現(xiàn)代化工與新材料、人工智能等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)示范平臺(tái)。支持濮陽市依托國家?;窇?yīng)急救援基地,打造石化產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)檢測(cè)中心等區(qū)塊鏈應(yīng)用平臺(tái)。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí),全面提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力。
1.新型智慧城市。推進(jìn)以省轄市為主體的新型智慧城市統(tǒng)一中樞平臺(tái)建設(shè),整合公共領(lǐng)域信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源,開展智能化創(chuàng)新應(yīng)用,提高城市綜合管理服務(wù)能力。2022年建設(shè)省級(jí)CIM基礎(chǔ)平臺(tái),試點(diǎn)推進(jìn)市、縣新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2023年底前,各省轄市完成市級(jí)CIM基礎(chǔ)平臺(tái),支持基礎(chǔ)較好的地區(qū)率先建設(shè)時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái),打牢數(shù)字孿生城市發(fā)展根基。實(shí)施智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造,促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)實(shí)施一批“物聯(lián)網(wǎng)+市政基礎(chǔ)設(shè)施”試點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)智能建造產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),深化建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用。聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),推動(dòng)縣域新型智慧城市建設(shè)全面展開,實(shí)施公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,提升縣城數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施水平。實(shí)施縣域智庫工程,建設(shè)縣域數(shù)字化治理平臺(tái)、數(shù)字黨建平臺(tái),提升縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化治理能力。
2.數(shù)字鄉(xiāng)村。實(shí)施新一代農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,加快寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)向農(nóng)村延伸覆蓋,大幅提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施水平。實(shí)施信息進(jìn)村入戶整省推進(jìn)示范提升工程,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)整合,創(chuàng)建60個(gè)以上省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣,建設(shè)一批省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)新中心。完善農(nóng)村基層黨建信息平臺(tái),推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化。
七、健全安全防護(hù)體系,筑牢網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省安全屏障
(一)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力
加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)軟硬件相互交融貫通的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保障體系。
1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)嵩山實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全、網(wǎng)絡(luò)與信息通信、數(shù)據(jù)科學(xué)等領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。深化省內(nèi)高校與信息工程大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作,加快推進(jìn)一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目,打造網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化基地。支持龍頭企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合建設(shè)一批攻防實(shí)驗(yàn)室、實(shí)戰(zhàn)靶場(chǎng)、產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證中心等公共支撐平臺(tái)。
2.強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施全部納入關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)范圍,確保網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)設(shè)施與新型基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步使用。依托各地新型智慧城市統(tǒng)一中樞平臺(tái)和政務(wù)云平臺(tái),建設(shè)一體化數(shù)據(jù)安全運(yùn)營(yíng)中心和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控指揮中心,建立覆蓋省市兩級(jí)的多層級(jí)縱深防御、安全威脅精準(zhǔn)識(shí)別和高效聯(lián)動(dòng)的安全服務(wù)能力體系。實(shí)施國產(chǎn)密碼、區(qū)塊鏈、量子通信應(yīng)用示范工程,打造一批網(wǎng)絡(luò)安全場(chǎng)景應(yīng)用。
(二)提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行水平
健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制,構(gòu)建以密碼技術(shù)為核心、多種技術(shù)相互融合的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,加強(qiáng)重要新型基礎(chǔ)設(shè)施可靠性保障。
1.加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。強(qiáng)化骨干網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、核心路由節(jié)點(diǎn)、重要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù),增加對(duì)應(yīng)傳輸、計(jì)算、存儲(chǔ)等資源的冗余配置,提升資源彈性擴(kuò)展能力,做好容災(zāi)保障。加強(qiáng)金融、能源、交通、通信、水利、公共服務(wù)等重要領(lǐng)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù),支持開展5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等場(chǎng)景應(yīng)用的安全設(shè)施改造,提高安全運(yùn)行水平。推廣安全可信、自主可控的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù),強(qiáng)化密碼技術(shù)在重要新型基礎(chǔ)設(shè)施中的應(yīng)用。
2.提升網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、密碼應(yīng)用安全性評(píng)估等相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,健全完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)制度,提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知能力。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),開展主動(dòng)安全防御試點(diǎn),強(qiáng)化重要網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)關(guān)出口等關(guān)鍵部位技術(shù)識(shí)別能力,提高網(wǎng)絡(luò)安全事件全面感知、動(dòng)態(tài)預(yù)警、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)定位、科學(xué)處置能力。
(三)構(gòu)建一體化新型網(wǎng)絡(luò)安全體系
嚴(yán)格落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī),健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管制度,完善網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理。
1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》《密碼法》等國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全審查、數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制等落地實(shí)施。完善網(wǎng)絡(luò)安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,健全網(wǎng)絡(luò)安全檢查、審查和應(yīng)急指揮工作機(jī)制,構(gòu)建集網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置和聯(lián)動(dòng)指揮為一體的新型網(wǎng)絡(luò)安全體系。建設(shè)協(xié)同監(jiān)管綜合執(zhí)法系統(tǒng),開展跨部門協(xié)同監(jiān)管會(huì)商和處置,提升重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域信息安全防護(hù)、安全監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置能力。
2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保護(hù)。健全數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類管理和報(bào)備制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保密監(jiān)管手段和機(jī)制建設(shè),提高數(shù)據(jù)安全保護(hù)能力和個(gè)人隱私保護(hù)力度。加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù),強(qiáng)化個(gè)人信息收集、使用、共享等環(huán)節(jié)安全管理,嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)用個(gè)人信息開展大數(shù)據(jù)分析的行為。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法,定期開展數(shù)據(jù)安全合規(guī)評(píng)估和違法違規(guī)專項(xiàng)治理,及時(shí)整改、消除重大數(shù)據(jù)泄露、濫用等安全隱患。
八、切實(shí)加強(qiáng)組織保障,確保規(guī)劃全面實(shí)施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
依托省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,研究重大規(guī)劃布局、重要政策措施,協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化要素資源配置和服務(wù)保障,及時(shí)解決新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的困難和問題,積極爭(zhēng)取國家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策、項(xiàng)目、資金等支持。建立部門、省市縣協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定完善具體實(shí)施方案、配套政策,在項(xiàng)目用地、公共區(qū)域開放、公用設(shè)施配套、建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)等方面加大政策支持和保障服務(wù)。各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣(市)建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制,確保新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)落地見效。
(二)強(qiáng)化要素保障
強(qiáng)化資金、人才、能源、土地、數(shù)據(jù)等方面的要素保障,加大政策精準(zhǔn)支持力度,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境,鼓勵(lì)多元化市場(chǎng)主體平等進(jìn)入新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),積極爭(zhēng)取利用不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金以及中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債,推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持各類市場(chǎng)主體積極參與、鼓勵(lì)省級(jí)投資平臺(tái)發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)服務(wù)地方新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快引進(jìn)一批新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)W科帶頭人、技術(shù)領(lǐng)軍人才和緊缺人才,支持鄭州大學(xué)等省內(nèi)重點(diǎn)高校和龍頭企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地、省內(nèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)置新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)學(xué)科。鼓勵(lì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體依法依規(guī)自主選擇參與電力市場(chǎng)化交易,降低用電成本。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地審批及土地產(chǎn)權(quán)證辦理程序,提高項(xiàng)目落地實(shí)施效率。探索研究制定數(shù)據(jù)處理、硬件設(shè)施、應(yīng)用服務(wù)、安全隱私等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范,促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下的互通、融合。
(三)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)
堅(jiān)持項(xiàng)目為王,加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃引進(jìn),強(qiáng)化與行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作,推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境建設(shè),積極組織服務(wù)專班,提升服務(wù)水平,進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,開辟前期手續(xù)辦理“綠色通道”。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理,將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目納入全省重大項(xiàng)目統(tǒng)一管理。建立全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,持續(xù)推進(jìn)謀劃儲(chǔ)備、落地建設(shè)、竣工投運(yùn)“三個(gè)一批”。