10月9日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)家能源委員會(huì)主任李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)家能源委員會(huì)會(huì)議，部署能源改革發(fā)展工作，審議“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃、能源碳達(dá)峰實(shí)施方案、完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)等。

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)家能源委員會(huì)副主任韓正出席。

會(huì)上，發(fā)展改革委、能源局作了匯報(bào)。李克強(qiáng)說(shuō)，能源是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事。“十三五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各方面共同努力，我國(guó)能源發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效清潔利用等取得明顯成效。當(dāng)前，國(guó)際環(huán)境和全球能源格局、體系發(fā)生深刻變革，我國(guó)能源發(fā)展和安全保障面臨新挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署，按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，從國(guó)情實(shí)際出發(fā)，處理好發(fā)展和減排、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)，深化能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升能源安全保障能力，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

李克強(qiáng)指出，能源安全事關(guān)發(fā)展安全、國(guó)家安全。我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。現(xiàn)階段工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，能源需求不可避免繼續(xù)增長(zhǎng)，供給短缺是最大的能源不安全，必須以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，著力提高能源自主供給能力。要針對(duì)以煤為主的能源資源稟賦，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進(jìn)煤電，繼續(xù)有序淘汰落后煤電。加大國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展頁(yè)巖氣、煤層氣，多元開(kāi)展國(guó)際油氣合作。加強(qiáng)煤氣油儲(chǔ)備能力建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，不斷豐富能源安全供應(yīng)的保險(xiǎn)工具。

李克強(qiáng)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是我國(guó)經(jīng)濟(jì)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，也是共同應(yīng)對(duì)氣候變化的需要。要科學(xué)有序推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，這必須付出長(zhǎng)期艱苦卓絕的努力。要結(jié)合近期應(yīng)對(duì)電力、煤炭供需矛盾的情況，深入測(cè)算論證，研究提出碳達(dá)峰分步驟的時(shí)間表、路線圖。各地各有關(guān)方面要堅(jiān)持先立后破，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，不搶跑。從實(shí)際出發(fā)，糾正有的地方“一刀切”限電限產(chǎn)或運(yùn)動(dòng)式“減碳”，確保北方群眾溫暖安全過(guò)冬，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。大力推動(dòng)煤炭清潔利用，提高清潔能源比重，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排改造，在全社會(huì)倡導(dǎo)節(jié)約用能，不斷提升綠色發(fā)展能力。

李克強(qiáng)指出，創(chuàng)新是能源高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。要加快能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備攻關(guān)，強(qiáng)化綠色低碳前沿技術(shù)研發(fā)。提升電網(wǎng)智能化水平，增強(qiáng)消納新能源和安全運(yùn)行能力。完善階梯電價(jià)，深化輸配電等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更多依靠市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排降碳，提升能源服務(wù)水平。

孫春蘭、胡春華、劉鶴、王勇、王毅、肖捷、何立峰和有關(guān)單位、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。