10月9日,貴州省發(fā)改委發(fā)布“省發(fā)展改革委關(guān)于省十三屆人大四次會(huì)議第680號(hào)建議的答復(fù)”,對(duì)“關(guān)于盡快出臺(tái)《全省氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》的建議”一問(wèn)做出答復(fù):
答復(fù)內(nèi)容:
吳堅(jiān)代表:
您提出的《關(guān)于盡快出臺(tái)<全省氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法>的建議》收悉。感謝您對(duì)我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持,現(xiàn)就建議提出的有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下:
為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo),加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,氫能已成為能源技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向,推廣氫能應(yīng)用,對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。貴州省是我國(guó)南方重要能源基地,因地制宜加快發(fā)展氫能利用,是能源高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重要舉措。
國(guó)家和省高度重視氫能發(fā)展,2019年國(guó)務(wù)院首次將氫能寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》,提出“推動(dòng)充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”;2020年國(guó)家發(fā)展改革委等部委《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見(jiàn)》提出“制定氫能等新能源發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策”;2021年1月國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》,提出“鼓勵(lì)貴州省發(fā)展氫加工制造、氫能燃料電池制造、輸氫管道、加氫站等涉氫產(chǎn)業(yè)”。省政府將《貴州省“十四五”氫能發(fā)展規(guī)劃》列為省級(jí)“十四五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。目前,《貴州省“十四五”氫能發(fā)展規(guī)劃》已完成征求意見(jiàn)、專(zhuān)家評(píng)審,正在報(bào)批程序中。
關(guān)于您提出的盡快出臺(tái)《全省氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》問(wèn)題,
一是2020年9月《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用的通知》(財(cái)建〔2020〕394號(hào)),五部委將對(duì)燃料電池汽車(chē)的購(gòu)置補(bǔ)貼政策,調(diào)整為燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用支持政策,對(duì)符合條件的城市群開(kāi)展燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用給予獎(jiǎng)勵(lì),形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)的燃料電池汽車(chē)發(fā)展新模式;要求構(gòu)建燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條、開(kāi)展燃料電池汽車(chē)新技術(shù)、新車(chē)型的示范應(yīng)用、完善燃料電池汽車(chē)和氫能相關(guān)技術(shù)指標(biāo)、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)、探索有效的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、為燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用提供經(jīng)濟(jì)、安全穩(wěn)定的氫源保障,探索發(fā)展綠氫,有效降低車(chē)用氫能成本;每年中央財(cái)政以結(jié)果為導(dǎo)向,根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金,中央財(cái)政設(shè)定示范期預(yù)算總規(guī)模,示范期間將根據(jù)進(jìn)展情況適度調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)建〔2020〕394號(hào)要求,我省以貴陽(yáng)市作為牽頭城市,六盤(pán)水市、畢節(jié)市、黔西南州、安順市參加的城市群,編制了《貴州省燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用城市群實(shí)施方案》,已上報(bào)五部委。建議繼續(xù)積極爭(zhēng)取納入國(guó)家燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用支持范圍。
二是《貴州省“十四五”氫能發(fā)展規(guī)劃》即將印發(fā),規(guī)劃將明確“十四五”時(shí)期我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,指導(dǎo)“十四五”時(shí)期我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立完善全省氫能產(chǎn)業(yè)布局,通過(guò)“建鏈”、“補(bǔ)鏈”、“強(qiáng)鏈”打造具有貴州特色的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃印發(fā)后,省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息廳、省財(cái)政廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省能源局等部門(mén)將研究支持全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌財(cái)政現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金和基金,對(duì)在氫能關(guān)鍵零部件、成套設(shè)備、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面取得突破并成功投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目給予支持。
三是充分發(fā)揮城市主體責(zé)任,省外成都等城市已出臺(tái)支持氫能暨新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用政策,目前貴陽(yáng)市正在研究出臺(tái)市級(jí)支持氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,建議六盤(pán)水在已編制印發(fā)市級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,研究市級(jí)支持氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。
答復(fù)內(nèi)容:
吳堅(jiān)代表:
您提出的《關(guān)于盡快出臺(tái)<全省氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法>的建議》收悉。感謝您對(duì)我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持,現(xiàn)就建議提出的有關(guān)問(wèn)題答復(fù)如下:
為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo),加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,氫能已成為能源技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向,推廣氫能應(yīng)用,對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。貴州省是我國(guó)南方重要能源基地,因地制宜加快發(fā)展氫能利用,是能源高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系的重要舉措。
國(guó)家和省高度重視氫能發(fā)展,2019年國(guó)務(wù)院首次將氫能寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》,提出“推動(dòng)充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”;2020年國(guó)家發(fā)展改革委等部委《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見(jiàn)》提出“制定氫能等新能源發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策”;2021年1月國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《西部地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》,提出“鼓勵(lì)貴州省發(fā)展氫加工制造、氫能燃料電池制造、輸氫管道、加氫站等涉氫產(chǎn)業(yè)”。省政府將《貴州省“十四五”氫能發(fā)展規(guī)劃》列為省級(jí)“十四五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。目前,《貴州省“十四五”氫能發(fā)展規(guī)劃》已完成征求意見(jiàn)、專(zhuān)家評(píng)審,正在報(bào)批程序中。
關(guān)于您提出的盡快出臺(tái)《全省氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》問(wèn)題,
一是2020年9月《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于開(kāi)展燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用的通知》(財(cái)建〔2020〕394號(hào)),五部委將對(duì)燃料電池汽車(chē)的購(gòu)置補(bǔ)貼政策,調(diào)整為燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用支持政策,對(duì)符合條件的城市群開(kāi)展燃料電池汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)和示范應(yīng)用給予獎(jiǎng)勵(lì),形成布局合理、各有側(cè)重、協(xié)同推進(jìn)的燃料電池汽車(chē)發(fā)展新模式;要求構(gòu)建燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條、開(kāi)展燃料電池汽車(chē)新技術(shù)、新車(chē)型的示范應(yīng)用、完善燃料電池汽車(chē)和氫能相關(guān)技術(shù)指標(biāo)、測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)、探索有效的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式、為燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用提供經(jīng)濟(jì)、安全穩(wěn)定的氫源保障,探索發(fā)展綠氫,有效降低車(chē)用氫能成本;每年中央財(cái)政以結(jié)果為導(dǎo)向,根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金,中央財(cái)政設(shè)定示范期預(yù)算總規(guī)模,示范期間將根據(jù)進(jìn)展情況適度調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。按照財(cái)建〔2020〕394號(hào)要求,我省以貴陽(yáng)市作為牽頭城市,六盤(pán)水市、畢節(jié)市、黔西南州、安順市參加的城市群,編制了《貴州省燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用城市群實(shí)施方案》,已上報(bào)五部委。建議繼續(xù)積極爭(zhēng)取納入國(guó)家燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用支持范圍。
二是《貴州省“十四五”氫能發(fā)展規(guī)劃》即將印發(fā),規(guī)劃將明確“十四五”時(shí)期我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,指導(dǎo)“十四五”時(shí)期我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立完善全省氫能產(chǎn)業(yè)布局,通過(guò)“建鏈”、“補(bǔ)鏈”、“強(qiáng)鏈”打造具有貴州特色的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃印發(fā)后,省發(fā)展改革委、省工業(yè)信息廳、省財(cái)政廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省能源局等部門(mén)將研究支持全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌財(cái)政現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金和基金,對(duì)在氫能關(guān)鍵零部件、成套設(shè)備、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等方面取得突破并成功投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目給予支持。
三是充分發(fā)揮城市主體責(zé)任,省外成都等城市已出臺(tái)支持氫能暨新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及推廣應(yīng)用政策,目前貴陽(yáng)市正在研究出臺(tái)市級(jí)支持氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,建議六盤(pán)水在已編制印發(fā)市級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,研究市級(jí)支持氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。