據(jù)施工單位負責人楊勝凱介紹：“溫泉酒店緊張施工作業(yè)，現(xiàn)場工人200多人，包括木工、鋼筋工、架子工、水暖工，現(xiàn)場各種機械15臺，都在加班加點，搶工期搶進度。”

　　查干湖生態(tài)小鎮(zhèn)溫泉酒店建筑占地面積3.5萬平方米，建筑面積4.9萬平方米。項目分為3個功能區(qū)，分別為溫泉酒店、行政酒店和會議宴會中心。計劃9月末完成主體封頂并進行內裝，于查干湖冬捕旅游節(jié)前投入運營。

　　在長嶺縣龍鳳湖200MW風電制氫示范項目升壓站項目施工現(xiàn)場，大型機械正在作業(yè)，機器轟鳴，施工人員頭頂烈日，正有條不紊地作業(yè)，現(xiàn)場一派熱火朝天的施工景象。

　　據(jù)了解，長嶺縣龍鳳湖200MW風電制氫示范項目升壓站項目是長嶺縣長潤風電有限公司20萬千瓦風力發(fā)電項目之一，由長嶺縣長潤風電有限公司投資建設，另外，還將建設20萬千瓦風力發(fā)電項目，兩個項目計劃總投資15.5億元，項目占地面積108平方公里。項目建成投產后，可安置就業(yè)30余人。

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　　放眼松原大地，項目串珠成串。仍在建設中的項目加速推進，已竣工的廠房嶄新整潔。山鷹造紙、長太高速、嘉吉200萬噸玉米深加工、宇源130萬噸復合肥、三源化工二硫化碳……一批批重大項目成功引進，一批批好項目落地建設，一批批新項目竣工投產，為促進經濟高質量發(fā)展增添了全新動力。

　　僅2020年，松原市5000萬元以上項目開復工數(shù)量就達215個；新開工5000萬元以上項目119個；完成投資290億元，剔除不可比因素，增速高達37.6%；項目開復工率和入統(tǒng)率均居全省前列。今年1月至7月，松原全市已開復工5000萬元以上項目228個，完成年計劃的95%，比去年同期多63個，比去年全年多13個。新開工項目113個，居全省第一位，6月初在全省率先實現(xiàn)“入統(tǒng)清零”。

　　緊盯項目 有效積蓄發(fā)展后勁

　　一直以來，松原市以促進項目建設為中心，一系列的“組合拳”猶如一把開山巨斧，為該市劈開了一幅希望的藍圖。

　　3月，2021年吉林省“推進‘一主六雙’，加快項目建設”行動啟動暨春季項目集中開工活動現(xiàn)場會舉行，松原以新能源基地項目為首的89個項目，同時吹響了施工的號角。

　　8月，松原市開展了重點項目建設交叉巡檢活動，分六組赴縣區(qū)實地檢查了217個項目，總投資924億元。“總體看，各級黨委、政府緊扣省委、省政府‘兩確保一率先’目標，狠抓落實，推動項目建設取得了階段性成效。”松原市相關負責人在總結會上如是說。

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　　通過不同方式，狠抓項目推進已經成了松原市的常態(tài)化工作，該市制定了《全市項目建設提升行動方案》和《項目建設“五化”手冊》，實行“賽馬機制”，建立微信工作群，工作并聯(lián)推進，在全省率先推行項目管理影像化機制。

　　緊緊圍繞“一主六雙”產業(yè)空間布局和“5+5+N”產業(yè)體系，強化項目謀劃調度指導，夯實項目儲備。全市謀劃儲備5000萬元以上項目298個，完成年計劃99.3%，總投資1193億元，已開工建設106個，落地轉化率36%。全市新基建“761”項目共計571個，總投資1504億元，其中，已納入省庫的項目272個，總投資437億元。

　　采用“寬進嚴出，關口后移”的審批模式，對春季集中開工項目采取編制“作戰(zhàn)圖”“橫道圖”等方式，高效推進項目前期各項工作順利開展。

　　緊扣年度項目建設計劃盤子，強化領導包保，跟進秘書服務，實施要素并聯(lián)，全力推進項目開工建設。緊扣國省政策導向和資金投向，積極爭取國省預算內資金、專項債券等資金，為項目建設提供資金保障。在國省資金方面，今年上半年共有28個項目獲得國省資金支持3.25億元，其中：中央資金2.98億元，省級資金2700萬元；在專項債券方面，組織向上申報債券項目72個，其中通過國省審核項目23個，債券資金需求22億元。全市累計發(fā)行專項債券項目23個，發(fā)行額度38.69億元，其中，扶余市人民醫(yī)院綜合服務能力提升項目是今年6月初新獲批發(fā)行的債券項目，總投資9800萬元，獲得債券資金支持8000萬元，目前正在積極推進前期工作，下半年可開工建設。

　　啟動項目中心與招商中心并聯(lián)工作機制，實現(xiàn)從項目謀劃、招商引資、項目建設、入庫納統(tǒng)直至投產達效各節(jié)點行業(yè)部門無縫對接，并聯(lián)推進，力爭實現(xiàn)“三心”（項目中心、招商中心、營商中心）合署。

　　此外，松原市在全省率先開展春季集中開工項目入統(tǒng)清零行動，推動更多項目入庫納統(tǒng)形成有效投資，強勢支撐全市投資穩(wěn)定運行。截至6月3日，全市113個新開工項目在規(guī)定時限內全部組織入統(tǒng)，其中：已在庫78個，提交材料待審核通過35個，圓滿完成了清零任務。

　　在項目推進上，開展全市項目建設提升攻堅行動，成立領導小組，市縣（區(qū)）兩級黨政一把手、部門主要領導帶頭抓項目，對重點項目實施全方位保障、全鏈條服務，確保重點項目順利建設實施。堅持“清單化”管理、“圖表化”推進、“模板化”運行、“手冊化”操作、“機制化”落實，明確年度投資運行和項目建設目標，對春季集中開復工項目實行清單化臺賬管理，確保每個開復工的項目可檢查、可考核、真開工、真建設。采取優(yōu)勝劣汰、擇優(yōu)補充方式“敞口”抓春季集中開工項目，對于滿足條件的招商引資、政府專項債券等項目加快前期工作推進步伐，推動項目盡早開工建設。組織各專班深入現(xiàn)場進行容缺制、承諾制和并聯(lián)審批，采取領辦、代辦、幫辦等方式加快項目前期進度，夯實用地、供水、供電等生產要素保障。各部門并聯(lián)推動，組建全市項目建設工作群，對春季集中開工項目日調度、周通報、雙周核查，逐級傳導壓力，倒逼責任落實。特別是3月中旬派出6個組進駐各縣（市、區(qū)），在服務指導經濟運行的同時，逐個項目梳理前期進度，推動形成“比學趕幫超”濃厚氛圍。

　　立足新能源 全力打造新的經濟增長極

　　在乾安網新風電有限公司10萬千瓦平價風電項目施工現(xiàn)場，工人們正在緊張有序地施工。據(jù)該項目負責人汪潔介紹，目前，該項目進展順利。

　　乾安網新風電有限公司10萬千瓦平價風電項目，是松原市新能源基地建設項目計劃建設的多個風光電項目中的一個。2021年，經過松原市上下共同努力爭取到了177萬千瓦的新能源建設指標，超過了該市過去15年新能源裝機總和（144.8萬千瓦），這既是歷史性突破，又為“十四五”開局奠定了堅實基礎。截至目前，所有項目都已開工建設，并按序時進度推進。

　　據(jù)介紹，松原市在能源轉型方面有著良好的基礎和巨大潛力，風力、太陽能未來可裝機量達3800萬千瓦；生物質資源總量約800萬噸；地熱資源量達2385億噸標煤；已探明油頁巖油儲量775億噸，約占全國、全省的10.8%和75%；俄油俄氣年過境規(guī)模分別達3000萬噸和380億立方米，開發(fā)潛力居全省前列。

　　面對“雙碳”目標和吉林省建設國家級清潔能源基地重大歷史機遇，松原市正著力構建“12344”新能源發(fā)展格局，不斷提高綠色能源利用比例，“十四五”期末，預計該市新能源產業(yè)占GDP比重計劃達到40%，稅收超過200億元，總規(guī)模2000億以上，形成新的主導產業(yè)。

　　為推進新能源產業(yè)發(fā)展，該市制定了《2021年能源工作要點》《2021年新能源產業(yè)發(fā)展方案》《新能源產業(yè)鏈發(fā)展方案》《“十四五”新能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖》《2021年新能源重點項目推進圖》《新能源產業(yè)推進工作流程圖》，謀劃提出了新能源“12344”發(fā)展體系，即：實施“一個園區(qū)、二個基地、三個電網工程、四個示范項目、四個產業(yè)集群”建設。（一個產業(yè)園區(qū)：建成“綠色、智能、低電價”園區(qū)；兩個生產基地：建設風電生產基地和光伏生產基地；三個電網工程：建設乾安500千伏輸變電、長嶺龍鳳500千伏擴能和爭取吉電南送特高壓輸送電起點三個電網工程；四個示范項目：建設新能源+大數(shù)據(jù)、新能源+制氫、新能源+儲能和分布式光伏整縣推進四個示范項目；四個產業(yè)集群：打造風電裝備制造、光伏裝備制造、氫能開發(fā)利用和大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈四大產業(yè)集群。）

　　全力打造“綠電”產業(yè)示范園區(qū)，在產業(yè)集聚上求突破。研究開展增量配售電業(yè)務改革試點，探索通過指標補償、自發(fā)自用等多渠道降低園區(qū)內企業(yè)用電成本，吸引大數(shù)據(jù)中心、動力電池等用電大戶落戶園區(qū)。目前，松原已完成了園區(qū)裝機位置選址、增量配電網選址、松原“綠電”示范區(qū)準入標準的制定等工作，已全面啟動項目建設，年底前建成金風風電裝備制造、黎明電解水制氫等一批重點示范項目。

　　下一步，松原市將全力加快“綠電”示范區(qū)建設，利用“綠電”政策形成電價洼地，吸引高載能產業(yè)落戶園區(qū)。全力支持吉林油田綠色轉型發(fā)展，充分發(fā)揮新能源產業(yè)優(yōu)勢，全力推動寧江區(qū)整區(qū)200千伏分布式光伏鄉(xiāng)村振興工程建設，壯大鄉(xiāng)村集體經濟。

　　招商引資 匯聚發(fā)展新動能

　　在第十九屆查干湖冰雪漁獵文化旅游節(jié)開幕前，松原市舉行了招商引資推介會暨項目簽約儀式，共簽約項目32個，總簽約額492.84億元，推介項目涵蓋農產品加工、康養(yǎng)旅游等多個領域。

　　去年，借助“金融助振興——吉林行動”平臺，在長春東北亞國際金融中心舉行招商引資推介會，精選一批成熟度高、成長性強的重大項目進行宣傳推介、尋求合作，現(xiàn)場促成16個重大產業(yè)項目簽約，總引資額達144.5億元。

　　去年，在廣州舉行招商項目推介會暨重點項目簽約儀式，推介會上，成功簽約中廣核光伏發(fā)電、廣東拉多美100萬噸新型復合肥等16個重點項目，總引資額68.4億元。

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　　作為開放發(fā)展的重要方式，招商引資是一座城市發(fā)展的后勁所在，更是加快轉型跨越和經濟高質量發(fā)展的必由之路。

　　在松原，這一理念已經形成共識。該市“以項目論英雄”的鮮明導向已樹牢生根，全市始終把招商引資作為重點工作，建立招商引資獎勵機制，再忙也要走出去、再緊也要敢付出、再難也要破瓶頸。

　　近年來，該市深化“五個合作”，實施“手冊化”管理、“導向圖”作戰(zhàn)，修訂招商引資政策，強化頂層設計招商、領導帶頭招商、多級配合招商、內外聯(lián)動招商，從粗放招商到精準招商、從籠統(tǒng)招商到專業(yè)招商，推動松原經濟社會高質量發(fā)展進入“快車道”。

　　突出精準、突出政策、突出服務，圍繞“十四五”規(guī)劃等，精心謀劃招商項目、精準選擇目標企業(yè)，“點對點”開展招商活動。年初以來，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)處級以上領導共外出招商279次，新洽談項目126個，預計總投資1370.08億元。市領導率隊參加了全省浙粵經貿交流、央企對接、駐京知名企業(yè)家座談會、蘇滬皖經貿交流、央企助力吉林振興等系列招商活動，高位推動了中國廣核集團有限公司投資372億元的風光儲一體化、寧江區(qū)頤高集團投資20億元的數(shù)字經濟安全產業(yè)園等20個重點招商項目實現(xiàn)簽約，累計簽約總額達784.5億元。

　　松原市創(chuàng)新服務機制，積極落實好招商服務中心、項目服務中心、營商服務中心并聯(lián)工作。務實組織活動，積極參與全球吉商大會（東博會）、全國糧食交易大會、中企聯(lián)中國500強高峰論壇、中德汽車大會、上市公司進吉林活動等省級平臺招商活動，力爭獲簽一批重大招商項目。做好自選動作，籌備市委、市政府主要領導走出去對接活動，積極調度各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)副處級以上干部外出招商活動情況。服務外資企業(yè)，加大穩(wěn)外資政策落實力度，力促重點外資企業(yè)擴產增資。

　　“在‘十四五’期間，松原市計劃全力引進一大批投資規(guī)模大、經濟效益好、帶動能力強、社會效益顯著的優(yōu)質項目。到‘十四五’期末，力爭新引進投資5000萬元以上優(yōu)質項目600個，其中，工業(yè)類項目占比不低于60%；招商引資到位資金力爭突破2000億元；實際利用外資力爭突破3億美元。”松原市相關負責人如是說。

　　接下來，松原市為確保“十四五”期間招商引資任務目標的完成，將以市級招商部門為中樞，搭建一個全市招商信息的共享平臺。“除了投資信息外，各地將把各項優(yōu)勢資源，包括土地、政策、原料、市場等要素信息都共享出來，形成全市‘一盤棋’的良好格局。”松原市有關負責人表示。

　　做優(yōu)環(huán)境 讓企業(yè)紛至沓來

　　“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境”已經成為松原全市上下的共識。社會各領域積極投身到優(yōu)質營商環(huán)境的創(chuàng)建中，從細節(jié)著手，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急。

　　該市出臺了《松原市優(yōu)化提升營商環(huán)境建設60條》，內容涵蓋政務環(huán)境、數(shù)字環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境等七個領域，以問題為導向著重解決了政府清欠民營企業(yè)賬款、信用體系建設等一批突出問題。制定《松原市“強化服務、助企發(fā)展”工作方案》，通過建立服務企業(yè)微信群，由市、縣軟環(huán)境辦牽頭，以各部門審批辦負責人為主要力量組建企業(yè)服務團隊，以“助企專員”身份一對一服務企業(yè)，搭建了企業(yè)訴求和政府解決方案的信息化平臺。

　　建立完善的營商環(huán)境迎評機制。確立市主要領導統(tǒng)籌部署，市分管領導包?？h區(qū)和分管領域部門，指標責任部門和配合部門領導分工負責，部門內科室長協(xié)調聯(lián)動，科室業(yè)務骨干專項負責的“五級聯(lián)動”方式組織迎評，市縣同步，考出實績，考出實效。

　　今年，為加強對營商環(huán)境建設的組織領導，該市將原松原市軟環(huán)境建設領導小組調整為松原市營商環(huán)境建設領導小組，市委書記、市長任組長，市委常委、市政府黨組成員及各副市長任副組長，62個相關部門主要領導為成員，市政數(shù)局作為領導小組辦公室負責日常統(tǒng)籌和指導工作。同時，實行營商環(huán)境建設領導包保制，在現(xiàn)有疫情防控市級領導包保關系下，增加營商環(huán)境建設職能，實現(xiàn)全領域覆蓋。

　　搭建全閉環(huán)工作機制，成立包括優(yōu)化市場環(huán)境、政務環(huán)境、要素環(huán)境、人才環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境和宣傳、督查工作8個落實營商環(huán)境建設重點工作專班。協(xié)調解決營商環(huán)境建設過程中跨縣（市、區(qū)）、跨行業(yè)、跨部門的協(xié)同問題。

　　此外，由市營商環(huán)境建設領導小組辦公室負責，根據(jù)國評1500項、省評960項和城市信用監(jiān)測40項等三套指標及《松原市打造“六最三化”營商環(huán)境工作方案》工作任務梳理分解到6個工作專班及各責任單位，明確工作目標，提出工作要求，確定完成時限。同時，各責任單位確定主管領導和責任人，認領工作任務，產生疑問與營商環(huán)境領導小組辦公室溝通協(xié)調，發(fā)現(xiàn)困難向工作專班匯報解決。

　　全年營商環(huán)境建設工作按照“五化”工作法，明確任務、分解落實，由市營商環(huán)境建設領導小組辦公室負責制作“2021年松原市營商環(huán)境建設工作作戰(zhàn)圖”，動態(tài)展示在市政府和政務服務之家大屏幕及工作專班領導PC端、手機端。定期公布工作進展情況、存在問題和工作要求，確保任務目標清晰，推進督促有力，圓滿完成全年工作任務。

　　成立營商環(huán)境宣傳工作組，制定全市營商環(huán)境宣傳工作方案，細化分工，確定目標。將營商環(huán)境工作內容納入市管干部培訓系列課程，不斷強化政府服務意識，切實轉變“官本位”思想。充分調動各地、各部門力量，發(fā)揮街道、社區(qū)、村委會的基層宣傳堡壘作用，有針對性地用好各類媒體，廣泛宣傳松原各項改革舉措和亮點，形成“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”的良好氛圍。

　　成立營商環(huán)境督查工作組，通過“周調度、月通報、季督辦、年考評”督查機制，督辦營商環(huán)境各類目標任務完成情況，定期進行專項檢查，對不作為、慢作為、假作為、亂作為等影響營商環(huán)境的問題通報曝光，追責問責。

　　“在這里，能夠享受到貼心的服務。”“政府非常關心我們企業(yè)發(fā)展，派專人幫助解決建設過程中遇到的難題。”“疫情期間，松原市相關部門多次通過電話與我們溝通，幫助協(xié)調解決開工的各項準備工作，使我們克服了疫情的影響，順利開工！”眾多選擇落戶的企業(yè)都對松原給予了高度評價。

正是因為有了越來越優(yōu)良的營商環(huán)境，才讓更多企業(yè)紛至沓來。