分布式整縣推進試點項目開展以來,先后有多家企業(yè)前來甘肅省景泰縣對接投資分布式光伏項目。由于參與企業(yè)眾多,為進一步規(guī)范景泰縣分布式光伏發(fā)電市場開發(fā)建設秩序,優(yōu)化資源配置,篩選出實力雄厚、技術(shù)成熟、符合景泰縣實際發(fā)展的企業(yè)參與整縣推進試點項目建設,切實發(fā)揮分布式光伏發(fā)電項目的經(jīng)濟效益,帶動景泰縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,景泰縣特制訂分布式光伏整縣推進試點項目競爭性優(yōu)選方案。
詳情如下:
景泰縣分布式光伏整縣推進試點項目
競爭性優(yōu)選方案
一、項目基本情況
根據(jù)甘肅省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于開展分布式光伏整縣推進試點工作的通知》(甘發(fā)改能源〔2021〕123號),我縣通過摸底調(diào)查,計劃在紅水鎮(zhèn)、上沙沃鎮(zhèn)、漫水灘鄉(xiāng)、草窩灘鎮(zhèn)、寺灘鄉(xiāng)、喜泉鎮(zhèn)和蘆陽鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)推進分布式光伏試點項目,規(guī)劃總裝機容量133.26兆瓦,項目總投資約5.33億元。按照甘肅省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)<甘肅省分布式光伏整縣集中推進試點工作方案>的通知》(甘發(fā)改能源〔2021〕158號)文件精神,我縣已被確定為10個縣整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進試點,下達指標133.3兆瓦。
二、競爭性優(yōu)選思路
按照“一次規(guī)劃,分批實施”原則,我縣分布式光伏整縣推進試點項目計劃在“十四五”中期全部建成并網(wǎng)發(fā)電。
受分布式光伏項目點多、面廣,施工條件復雜等因素影響,為加快項目建設,保障項目建設如期完成,同時減少企業(yè)財務風險,我縣擬將133.3兆瓦劃分為二個區(qū)域(草窩灘鎮(zhèn)+喜泉鎮(zhèn)+大唐工業(yè)園區(qū)+正路工業(yè)園區(qū)+紅水鎮(zhèn)+漫水灘鄉(xiāng)+上沙沃鎮(zhèn)=84.75兆瓦,寺灘鄉(xiāng)+蘆陽鎮(zhèn)=48.51兆瓦),本著公平、公正、公開的原則,采用競爭性優(yōu)選的方式擇優(yōu)選取企業(yè)實施項目。
三、評優(yōu)條件
參與競爭性優(yōu)選的企業(yè)應具備如下條件:
1、參與優(yōu)選的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照登記范圍應包含新能源電力開發(fā)、建設、運營等相關(guān)內(nèi)容,企業(yè)須在2019年以前成立,并保證有一定的業(yè)績。
2、企業(yè)具有較強的投資建設及后期運維實力,不接受聯(lián)合體投標。企業(yè)注冊資本金2億元以上(含2億),無違約失信行為。
3、參與企業(yè)所使用的光伏組件、逆變器必須是“光伏領(lǐng)跑者”行列的產(chǎn)品,其他產(chǎn)品需要提供權(quán)威機構(gòu)出具的轉(zhuǎn)換效率、衰減率等技術(shù)性能報告。
4、企業(yè)應充分考慮分布式光伏對鄉(xiāng)村振興和“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)的重要社會意義,要合理分配光伏發(fā)電收益,不論采用何種模式建設,農(nóng)戶收益折算每平方米每年不得低于8元,工商業(yè)用戶和公共設施等據(jù)實際情況參照農(nóng)戶收益執(zhí)行。
5、由于光伏發(fā)電項目運行生命周期長,安裝用戶點多,面大,為保障安裝戶的權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,建設企業(yè)要提供明確的長期運維方案,成立專業(yè)的運維公司,配備固定人員負責運維管理。
6、參與優(yōu)選的企業(yè)在參與政府采購3年內(nèi)在經(jīng)營活動中無違法記錄的書面聲明。
7、供應商未被列入“信用中國”網(wǎng)站(.cn)記錄失信被執(zhí)行人或“重大稅收違法案件當事人名單或企業(yè)經(jīng)營異常名錄”記錄名單;不處于中國政府采購網(wǎng)(.cn)政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間;(以上資料查詢時間以本項目優(yōu)選方案發(fā)布至截止時間前為準,如相關(guān)失信記錄已失效,參與企業(yè)需提供相關(guān)證明資料);
四、評優(yōu)內(nèi)容
優(yōu)選評分內(nèi)容主要有技術(shù)部分和商務部分組成,采取百分制評比,主要根據(jù)企業(yè)的實施方案、運維方案、收益分紅、企業(yè)業(yè)績等對企業(yè)進行評選。(具體評分細則見附表)
五、優(yōu)選程序
第一步為公示階段??h發(fā)改局在縣政府網(wǎng)站對我縣分布式光伏整縣推進試點項目進行公示。
第二步企業(yè)報名階段。各參與企業(yè)向縣發(fā)改局提交指標配置申請,并根據(jù)項目實際情況編寫經(jīng)營實施方案作為競爭性優(yōu)選配置專家評審打分的重要依據(jù)。
第三步優(yōu)選評審和公布階段。縣發(fā)改局在行業(yè)內(nèi)選取具有一定成就及影響力的專家組成3-5人的評選專家組,專家組的專家必須對符合申報條件的企業(yè)進行評選打分。評選過程公開、公正和公平,縣紀檢部門全程參與。待評選結(jié)束后,專家組以書面形式向參與企業(yè)出具專業(yè)的評分意見,縣發(fā)改局根據(jù)專家組評選結(jié)果確定項目單位后向全社會公布評選結(jié)果。
六、監(jiān)管
通過優(yōu)選獲得建設指標的企業(yè)要在景泰縣成立項目公司或全資子公司,負責項目的建設和后期的運營維護。項目投資主體和建設規(guī)模不得擅自變更。因企業(yè)自身因素無法實施的,視為項目投資主體主動放棄指標,由縣發(fā)改局重新按照相關(guān)條件選取建設企業(yè)。
項目單位要嚴格按照縣委縣政府的要求,按確定的建設方案盡快開工建設,項目投產(chǎn)后應委托權(quán)威的檢測機構(gòu)開展竣工驗收工作,并形成竣工驗收報告,報縣發(fā)改局備案。
七、優(yōu)選工作流程
本次競爭優(yōu)選工作按照嚴格規(guī)范、公平公正、公開透明
的原則,完善優(yōu)選工作程序、做好優(yōu)選工作組織、嚴肅優(yōu)選工作紀律和監(jiān)督管理,主動對各階段工作成果進行公開。
優(yōu)選流程安排為:
公開發(fā)布優(yōu)選文件→擬申報企業(yè)報名→編制申報文件(現(xiàn)場考察)→遞交申報文件→專家評審→優(yōu)選→公布通過審定的企業(yè)→經(jīng)相關(guān)方無異議后投資企業(yè)與縣政府簽署協(xié)議。
各步驟依次為:
1、公開發(fā)布優(yōu)選文件與報名
研究編制優(yōu)選工作方案,包括申報資格與評分標準,公開在景泰縣人民政府網(wǎng)站(網(wǎng)址:.cn/)發(fā)布。文件公布后5個工作日內(nèi),有申報意向的企業(yè)可向縣發(fā)改局申請報名,參與對應項目競爭。
報名需提交資料(復印件加蓋鮮章):
1)提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證副本或具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本;
2)提供法定代表人資格證明、身份證(法定代表人參與投標時提供);
3)提供附有法定代表人身份證復印件的法人授權(quán)函,被授權(quán)人身份證(非法定代表人參與投標時提供)
4)開戶許可證(或銀行出具的開戶信息),報名地址:景泰縣發(fā)改局401辦公室,聯(lián)系人:王濤 電話:13884272243
2、編制申報文件
擬申報企業(yè)在報名結(jié)束后,按優(yōu)選文件要求編制對應項目申報文件,并在縣發(fā)改局規(guī)定的時間范圍內(nèi)赴現(xiàn)場考察。
3、優(yōu)選
9月29日縣發(fā)改局組織專家組在相關(guān)監(jiān)督人員的全程監(jiān)督下開展優(yōu)選工作,具體分為三個階段,第一階段為合格性評審,第二階段為詳細評審,第三階段為復核。
(1)合格性評審
合格性評審主要審核各申報投資企業(yè)遞交的材料是否完
整、相關(guān)信息是否滿足優(yōu)選文件規(guī)定的優(yōu)選條件(資格性要求)。
(2)詳細評審
通過資格準入的投資企業(yè)由專家組按照國家能源局文
件要求,根據(jù)評分標準進行客觀評分并分項目排序。
(3)復核
由復核組在監(jiān)督組的監(jiān)督下,對專家組優(yōu)選結(jié)果進行復核,確保優(yōu)選結(jié)果客觀公正。
4、優(yōu)選結(jié)果公示
縣發(fā)改局優(yōu)選工作領(lǐng)導小組審議確認專家組對各項目的優(yōu)選排序結(jié)果后,在縣政府網(wǎng)站公示各項目排名第一的推薦企業(yè)及必要信息。公示時間為5個工作日,對公示內(nèi)容有異議的需以實名書面意見寫明事實依據(jù)和理由。通過公示的,即確認該項目投資企業(yè)。
如出現(xiàn)經(jīng)查實后未通過公示的,或通過公示的企業(yè)在15個工作日內(nèi)提出因自身原因不能執(zhí)行項目投資建設的,視情節(jié)嚴重程度,由縣發(fā)改局通報或按照國家失信制度執(zhí)行相應程序后,優(yōu)選結(jié)果的下一名遞補,并重新履行公示等程序。
八、優(yōu)選評分標準
評分細則
九、時間安排
2021年9月17日公開優(yōu)選工作方案;2021年9月18日上午9:00-2021年9月25日下午18:00截止企業(yè)報名參選(逾期不接受報名);2021年9月26日組織企業(yè)現(xiàn)場踏勘答疑;2021年9月29日10:00開始企業(yè)優(yōu)選;2021年9月30日-2021年10月13日優(yōu)選結(jié)果公示,依程序發(fā)布入選名單。
詳情如下:
景泰縣分布式光伏整縣推進試點項目
競爭性優(yōu)選方案
一、項目基本情況
根據(jù)甘肅省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于開展分布式光伏整縣推進試點工作的通知》(甘發(fā)改能源〔2021〕123號),我縣通過摸底調(diào)查,計劃在紅水鎮(zhèn)、上沙沃鎮(zhèn)、漫水灘鄉(xiāng)、草窩灘鎮(zhèn)、寺灘鄉(xiāng)、喜泉鎮(zhèn)和蘆陽鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)推進分布式光伏試點項目,規(guī)劃總裝機容量133.26兆瓦,項目總投資約5.33億元。按照甘肅省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)<甘肅省分布式光伏整縣集中推進試點工作方案>的通知》(甘發(fā)改能源〔2021〕158號)文件精神,我縣已被確定為10個縣整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進試點,下達指標133.3兆瓦。
二、競爭性優(yōu)選思路
按照“一次規(guī)劃,分批實施”原則,我縣分布式光伏整縣推進試點項目計劃在“十四五”中期全部建成并網(wǎng)發(fā)電。
受分布式光伏項目點多、面廣,施工條件復雜等因素影響,為加快項目建設,保障項目建設如期完成,同時減少企業(yè)財務風險,我縣擬將133.3兆瓦劃分為二個區(qū)域(草窩灘鎮(zhèn)+喜泉鎮(zhèn)+大唐工業(yè)園區(qū)+正路工業(yè)園區(qū)+紅水鎮(zhèn)+漫水灘鄉(xiāng)+上沙沃鎮(zhèn)=84.75兆瓦,寺灘鄉(xiāng)+蘆陽鎮(zhèn)=48.51兆瓦),本著公平、公正、公開的原則,采用競爭性優(yōu)選的方式擇優(yōu)選取企業(yè)實施項目。
三、評優(yōu)條件
參與競爭性優(yōu)選的企業(yè)應具備如下條件:
1、參與優(yōu)選的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照登記范圍應包含新能源電力開發(fā)、建設、運營等相關(guān)內(nèi)容,企業(yè)須在2019年以前成立,并保證有一定的業(yè)績。
2、企業(yè)具有較強的投資建設及后期運維實力,不接受聯(lián)合體投標。企業(yè)注冊資本金2億元以上(含2億),無違約失信行為。
3、參與企業(yè)所使用的光伏組件、逆變器必須是“光伏領(lǐng)跑者”行列的產(chǎn)品,其他產(chǎn)品需要提供權(quán)威機構(gòu)出具的轉(zhuǎn)換效率、衰減率等技術(shù)性能報告。
4、企業(yè)應充分考慮分布式光伏對鄉(xiāng)村振興和“碳達峰、碳中和”目標實現(xiàn)的重要社會意義,要合理分配光伏發(fā)電收益,不論采用何種模式建設,農(nóng)戶收益折算每平方米每年不得低于8元,工商業(yè)用戶和公共設施等據(jù)實際情況參照農(nóng)戶收益執(zhí)行。
5、由于光伏發(fā)電項目運行生命周期長,安裝用戶點多,面大,為保障安裝戶的權(quán)益,維護社會穩(wěn)定,建設企業(yè)要提供明確的長期運維方案,成立專業(yè)的運維公司,配備固定人員負責運維管理。
6、參與優(yōu)選的企業(yè)在參與政府采購3年內(nèi)在經(jīng)營活動中無違法記錄的書面聲明。
7、供應商未被列入“信用中國”網(wǎng)站(.cn)記錄失信被執(zhí)行人或“重大稅收違法案件當事人名單或企業(yè)經(jīng)營異常名錄”記錄名單;不處于中國政府采購網(wǎng)(.cn)政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間;(以上資料查詢時間以本項目優(yōu)選方案發(fā)布至截止時間前為準,如相關(guān)失信記錄已失效,參與企業(yè)需提供相關(guān)證明資料);
四、評優(yōu)內(nèi)容
優(yōu)選評分內(nèi)容主要有技術(shù)部分和商務部分組成,采取百分制評比,主要根據(jù)企業(yè)的實施方案、運維方案、收益分紅、企業(yè)業(yè)績等對企業(yè)進行評選。(具體評分細則見附表)
五、優(yōu)選程序
第一步為公示階段??h發(fā)改局在縣政府網(wǎng)站對我縣分布式光伏整縣推進試點項目進行公示。
第二步企業(yè)報名階段。各參與企業(yè)向縣發(fā)改局提交指標配置申請,并根據(jù)項目實際情況編寫經(jīng)營實施方案作為競爭性優(yōu)選配置專家評審打分的重要依據(jù)。
第三步優(yōu)選評審和公布階段。縣發(fā)改局在行業(yè)內(nèi)選取具有一定成就及影響力的專家組成3-5人的評選專家組,專家組的專家必須對符合申報條件的企業(yè)進行評選打分。評選過程公開、公正和公平,縣紀檢部門全程參與。待評選結(jié)束后,專家組以書面形式向參與企業(yè)出具專業(yè)的評分意見,縣發(fā)改局根據(jù)專家組評選結(jié)果確定項目單位后向全社會公布評選結(jié)果。
六、監(jiān)管
通過優(yōu)選獲得建設指標的企業(yè)要在景泰縣成立項目公司或全資子公司,負責項目的建設和后期的運營維護。項目投資主體和建設規(guī)模不得擅自變更。因企業(yè)自身因素無法實施的,視為項目投資主體主動放棄指標,由縣發(fā)改局重新按照相關(guān)條件選取建設企業(yè)。
項目單位要嚴格按照縣委縣政府的要求,按確定的建設方案盡快開工建設,項目投產(chǎn)后應委托權(quán)威的檢測機構(gòu)開展竣工驗收工作,并形成竣工驗收報告,報縣發(fā)改局備案。
七、優(yōu)選工作流程
本次競爭優(yōu)選工作按照嚴格規(guī)范、公平公正、公開透明
的原則,完善優(yōu)選工作程序、做好優(yōu)選工作組織、嚴肅優(yōu)選工作紀律和監(jiān)督管理,主動對各階段工作成果進行公開。
優(yōu)選流程安排為:
公開發(fā)布優(yōu)選文件→擬申報企業(yè)報名→編制申報文件(現(xiàn)場考察)→遞交申報文件→專家評審→優(yōu)選→公布通過審定的企業(yè)→經(jīng)相關(guān)方無異議后投資企業(yè)與縣政府簽署協(xié)議。
各步驟依次為:
1、公開發(fā)布優(yōu)選文件與報名
研究編制優(yōu)選工作方案,包括申報資格與評分標準,公開在景泰縣人民政府網(wǎng)站(網(wǎng)址:.cn/)發(fā)布。文件公布后5個工作日內(nèi),有申報意向的企業(yè)可向縣發(fā)改局申請報名,參與對應項目競爭。
報名需提交資料(復印件加蓋鮮章):
1)提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證副本或具有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照副本;
2)提供法定代表人資格證明、身份證(法定代表人參與投標時提供);
3)提供附有法定代表人身份證復印件的法人授權(quán)函,被授權(quán)人身份證(非法定代表人參與投標時提供)
4)開戶許可證(或銀行出具的開戶信息),報名地址:景泰縣發(fā)改局401辦公室,聯(lián)系人:王濤 電話:13884272243
2、編制申報文件
擬申報企業(yè)在報名結(jié)束后,按優(yōu)選文件要求編制對應項目申報文件,并在縣發(fā)改局規(guī)定的時間范圍內(nèi)赴現(xiàn)場考察。
3、優(yōu)選
9月29日縣發(fā)改局組織專家組在相關(guān)監(jiān)督人員的全程監(jiān)督下開展優(yōu)選工作,具體分為三個階段,第一階段為合格性評審,第二階段為詳細評審,第三階段為復核。
(1)合格性評審
合格性評審主要審核各申報投資企業(yè)遞交的材料是否完
整、相關(guān)信息是否滿足優(yōu)選文件規(guī)定的優(yōu)選條件(資格性要求)。
(2)詳細評審
通過資格準入的投資企業(yè)由專家組按照國家能源局文
件要求,根據(jù)評分標準進行客觀評分并分項目排序。
(3)復核
由復核組在監(jiān)督組的監(jiān)督下,對專家組優(yōu)選結(jié)果進行復核,確保優(yōu)選結(jié)果客觀公正。
4、優(yōu)選結(jié)果公示
縣發(fā)改局優(yōu)選工作領(lǐng)導小組審議確認專家組對各項目的優(yōu)選排序結(jié)果后,在縣政府網(wǎng)站公示各項目排名第一的推薦企業(yè)及必要信息。公示時間為5個工作日,對公示內(nèi)容有異議的需以實名書面意見寫明事實依據(jù)和理由。通過公示的,即確認該項目投資企業(yè)。
如出現(xiàn)經(jīng)查實后未通過公示的,或通過公示的企業(yè)在15個工作日內(nèi)提出因自身原因不能執(zhí)行項目投資建設的,視情節(jié)嚴重程度,由縣發(fā)改局通報或按照國家失信制度執(zhí)行相應程序后,優(yōu)選結(jié)果的下一名遞補,并重新履行公示等程序。
八、優(yōu)選評分標準
評分細則
九、時間安排
2021年9月17日公開優(yōu)選工作方案;2021年9月18日上午9:00-2021年9月25日下午18:00截止企業(yè)報名參選(逾期不接受報名);2021年9月26日組織企業(yè)現(xiàn)場踏勘答疑;2021年9月29日10:00開始企業(yè)優(yōu)選;2021年9月30日-2021年10月13日優(yōu)選結(jié)果公示,依程序發(fā)布入選名單。