今年下半年，全國電力建設(shè)工程（特別是新能源、抽蓄建設(shè)工程）繼續(xù)處于大規(guī)模集中建設(shè)期，隨著點(diǎn)多、面廣、作業(yè)量大的施工任務(wù)全面鋪開，現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控難度進(jìn)一步增大，電力基建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻；加之目前全國防洪度汛處于關(guān)鍵時(shí)期，極端天氣多發(fā)、頻發(fā)，新冠肺炎疫情防控形勢復(fù)雜多變，給電力施工帶來較大影響。

國家能源局綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好電力建設(shè)工程施工安全工作的通知

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委），北京市城市管理委員會(huì)，各派出機(jī)構(gòu)，全國電力安委會(huì)各企業(yè)成員單位：

今年下半年，全國電力建設(shè)工程（特別是新能源、抽蓄建設(shè)工程）繼續(xù)處于大規(guī)模集中建設(shè)期，隨著點(diǎn)多、面廣、作業(yè)量大的施工任務(wù)全面鋪開，現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控難度進(jìn)一步增大，電力基建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻；加之目前全國防洪度汛處于關(guān)鍵時(shí)期，極端天氣多發(fā)、頻發(fā)，新冠肺炎疫情防控形勢復(fù)雜多變，給電力施工帶來較大影響。為了有效防范電力建設(shè)工程施工安全事故，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。電力建設(shè)工程建設(shè)、工程總承包、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位（以下簡稱“各參建單位”）要切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防汛工作的講話精神，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署要求，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)員工，將措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防施工安全事故的發(fā)生。

二、合理安排施工進(jìn)度。各參建單位要正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，充分尊重工程建設(shè)周期的客觀規(guī)律，科學(xué)確定工程建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)防由于搶工期、超能力作業(yè)引發(fā)的施工安全隱患。

三、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理。各參建單位要按照“隱患就是事故”的原則，強(qiáng)化雙重預(yù)防機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管控“周報(bào)季會(huì)”工作要求，全面排查施工作業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)有效管控措施，并按要求通過電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行報(bào)送，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可控、在控。

四、加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管控。各參建單位要進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管控，嚴(yán)格落實(shí)對高支模、深基坑、起重機(jī)械、腳手架等危大工程及危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場管控和旁站監(jiān)護(hù)，切實(shí)履行對施工人員的安全培訓(xùn)和交底，杜絕冒險(xiǎn)作業(yè)、野蠻作業(yè)和違章作業(yè)。要強(qiáng)化施工區(qū)域用電、用火、用氣管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施。

五、強(qiáng)化防汛減災(zāi)工作。各參建單位尤其是水電項(xiàng)目參建單位要切實(shí)加強(qiáng)防汛減災(zāi)工作，從嚴(yán)落實(shí)汛期防汛各項(xiàng)措施要求，強(qiáng)化突發(fā)泥石流、山體滑坡、塌方、滾石、超標(biāo)準(zhǔn)洪水等風(fēng)險(xiǎn)防控；施工工地該停工的必須停工，施工人員該撤離的必須及時(shí)撤離，確保施工工地汛期安全。

六、加強(qiáng)應(yīng)急處置工作。各參建單位要進(jìn)一步完善細(xì)化應(yīng)急組織體系和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，按要求進(jìn)行應(yīng)急演練；強(qiáng)化應(yīng)急值班值守工作，有效處置各類突發(fā)事件，并嚴(yán)格執(zhí)行事故（事件）信息報(bào)送規(guī)定。

七、完善疫情防控體系。各參建單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)疫情防控各項(xiàng)政策要求及疫情防控常態(tài)化措施，進(jìn)一步健全施工工地疫情防控體系和疫情防控應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，隨時(shí)監(jiān)控施工工地疫情變化，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”，堅(jiān)決防止聚集性傳染、杜絕聚集性疫情事件。

八、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。國家能源局及所屬各派出機(jī)構(gòu)將結(jié)合年度電力安全監(jiān)管工作，對全國重點(diǎn)電力建設(shè)工程開展“四不兩直”督查。各省級能源管理部門及所屬各市、縣（區(qū)）能源管理部門，要根據(jù)疫情情況于8～10月對所核準(zhǔn)電力建設(shè)工程開展“四不兩直”督導(dǎo)檢查工作，堅(jiān)決將事故苗頭遏制在萌芽狀態(tài)。請各省級能源管理部門和國家能源局各派出機(jī)構(gòu)將相關(guān)工作開展情況整理匯總后于11月12日前報(bào)國家能源局。

聯(lián)系人：歐陽旭 010-81929649 102805858@qq.com

國家能源局綜合司

2021年8月10日