7月，甘肅電力交易中心發(fā)布2021年上半年年甘肅電力市場交易信息報告，其中顯示：2021年上半年，省內交易電量 709.07億千瓦時，同比增長13.51％。2021年上半年，跨區(qū)跨省外送電量277.00億千瓦時，同比增長16.21%。電廠購電均價228.96元/兆瓦時，送電均價258.25元/兆瓦時。

然而甘肅省繁榮的電力市場交易背后，依然潛藏著不少風險。據《能源》了解，5月以來甘肅省一直在實行不間斷的現貨結算試運行。在供需偏緊、煤價高漲的情況下，甘肅的電力市場建設面臨著巨大考驗。

越來越偏差的預測

在甘肅省6月結算試運行期間，日前市場平均出清價格319元/MWh，實時市場平均出清價格348元/MWh，日前市場和實時市場的出清均價較5月明顯升高（300/274元/MWh）。但5、6月份甘肅的現貨試運行結果反映出，甘肅現貨市場實時價格與日前市場價格越來越不耦合。

在甘肅現行的市場中，新能源大發(fā)時間段現貨價格常常地板價，今年試運行期間由于供需緊張，新能源小發(fā)時現貨往往高價（天花板價）。供需關系決定這幾個月現貨價格較高。

所以現貨市場的日前價格取決于新能源在日前對于第二天的發(fā)電出力預測，而實時價格又取決于新能源發(fā)電的實際出力。

但是在甘肅的現貨試運行中，風電短期預測與實際發(fā)電曲線偏差明顯，且短期預測發(fā)電能力低于實際發(fā)電能力現象增多。

這背后又有什么用的隱情呢？

被動的修改

在目前甘肅省現貨市場規(guī)則中，新能源中長期電量要求強制按照日前短期功率預測曲線進行分解。月度風資源一旦比起初預測的小，新能源企業(yè)的中長期電量都會偏多，實際無法發(fā)出很多電量。但按照規(guī)則，新能源企業(yè)又必須強制分解所有的中長期電量。

為了減少損失，防止出現大量購買高價現貨電量的情況，新能源企業(yè)不得不對日前短期預測曲線進行人為修改。

根據甘肅省新能源企業(yè)向相關部分反映的情況，多數情況下是新能源企業(yè)在無法發(fā)出電量，但還有部分中長期電量要執(zhí)行的時候，將日前預測曲線更多地修改為中午光伏大發(fā)時候的低價時段。這樣可以讓企業(yè)在現貨市場買電執(zhí)行中長期合同的時候，最大限度降低成本，減少虧損。

除了有新能源企業(yè)對發(fā)電預測準確性無法進一步提高的原因。在新能源企業(yè)看來，更多的問題出在強制分解新能源中長期電量曲線這個政策上。

目前甘肅省的新能源月度中長期電量包括市場電量以及年初優(yōu)先發(fā)電計劃分解到月的電量。一旦出現月度風資源差的情況，勢必造成新能源企業(yè)中長期電量相對過多的情況。上文中提及的修改曲線，保證低價買現貨電量的情況就一再發(fā)生。

超額獲利回收：新能源的噩夢

在新能源企業(yè)看來是為了規(guī)避不合理的規(guī)則、減少虧損的行為，在甘肅電力現貨規(guī)則中被定位為了“套利行為”。因此專門設置了新能源超額獲利回收制度。

按照規(guī)則表述，新能源超額獲利回收資金是為了規(guī)范新能源機組合理預測發(fā)電量，降低新能源機組申報套利行為。在新能源發(fā)電實際出力曲線與日前現貨出力曲線出現偏差的時候，新能源會獲得收益。其中超出規(guī)則允許的偏差部分收益，會成為超額獲利回收資金。

在5月的發(fā)電側結算中，光伏實際上網電量相對于中長期結算電量僅增加了0.21億千瓦時，風電相對于中長期結算電量減少了0.18億千瓦時。在新能源企業(yè)的強力反對下，甘肅5月份實際結算時免除了偏差考核與新能源超額獲利回收（風電3145萬元，光伏414萬元）。

到了6月，甘肅省風電超額獲利資金明顯擴大，6月的超額獲利資金超過4600萬，其中風電超額獲利資金3880萬元。

問題在于，新能源企業(yè)主觀修改預測曲線是基于中長期電量分解，目的是減少虧損。但規(guī)則中計算超額獲利回收資金僅比較實時市場與日前市場的差距。這就導致超額獲利沒有考慮中長期電量與電價高低，新能源企業(yè)常常在沒有獲利的情況下被回收了“超額收益”。

基于現實情況的建議

這就往往會產生這樣一種尷尬的情況：超額獲利回收機制應該是在新能源電站獲得超額收益的時候發(fā)揮作用。但是往往會出現新能源電站在超額收益回收機制發(fā)揮作用的時候，日發(fā)電收入為負數的尷尬情況。

據《能源》雜志了解，6月4600多萬的新能源超額獲利資金已經收取。盡管通過新能源分攤的方式又重新返還給新能源企業(yè)，但這還是充分反映出甘肅現行市場機制存在很大的改進空間。

對此新能源企業(yè)就向主管部門建議，是否可以考慮取消新能源超額獲利回收機制。即便是保留該制度，也應該調整超額獲利的計算方法。在5月的現貨市場結算中，甘肅曾修訂了新能源獲利回收計算公式。但修改后的計算依然沒有本質變化，因此還是遭到了新能源企業(yè)的強烈反對。

其實無論是政府的優(yōu)先發(fā)電還是電網確定的新能源優(yōu)先發(fā)電，在分解到月的時候都會與實際電量有所偏差。新能源企業(yè)也能夠接受分解電量與實際電量的偏差，但核心問題在于，目前的甘肅市場缺乏中長期電量的靈活調整機制。

新能源企業(yè)向有關部門的反映時指出，對于新能源企業(yè)來說，功率預測曲線越準確，在現貨市場中越便于獲利。中長期曲線與實際曲線偏差過大，也會給新能源企業(yè)帶來很大的市場分險。因此人為修改預測曲線，更多是一種臨時性的無奈之舉。

所以并不存在新能源通過人為修改曲線進行套利。如果建立完善、靈活的新能源中長期電量調節(jié)機制，新能源企業(yè)可以在規(guī)則范圍內對中長期電量根據實際出力進行改變。

同時，新能源企業(yè)還建議新能源短期預測日前出清僅作為預出清，不結算。新能源中長期曲線分解以日內超短期預測為準。這或許是新能源在現貨市場初期更好地參與市場的辦法。