7月14日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的更新路線圖。這份被稱為“綠色新政”(Green Deal)的路線圖草案包括了專注于當(dāng)下到2030年的實(shí)施方案，以及針對(duì)乘用車和輕型貨車更為嚴(yán)格的二氧化碳排放目標(biāo)。新目標(biāo)要求2021至2030年間將乘用車二氧化碳排放量減少55%，這意味著未來幾年電動(dòng)車普及將加速。


歐盟計(jì)劃提議，在2021至2030年期間將乘用車二氧化碳排放減少55%。目前的要求是降低37.5%，而2025年中期目標(biāo)維持不變，仍為每行駛一公里二氧化碳排放減少15%。彭博新能源財(cái)經(jīng)估算，2030年全行業(yè)目標(biāo)將是全球統(tǒng)一輕型車測(cè)試程序(WLTP)測(cè)試周期每公里排放的二氧化碳低于53克。

根據(jù)上述目標(biāo)推算，2030年出售的新車中至少有60%應(yīng)為電動(dòng)車。根據(jù)純電動(dòng)車(BEV)和插電式混合動(dòng)力汽車(PHEV)的統(tǒng)計(jì)口徑不同，最終比例會(huì)存在差異。如果車企只把PHEV作為合規(guī)車種進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，電動(dòng)車比例甚至可能超過全部新車銷售的80%。

但是，路線圖中新增了到2035年停止銷售內(nèi)燃機(jī)汽車的目標(biāo)，這將給各家車企的技術(shù)路線圖設(shè)定硬性指標(biāo)，并可能導(dǎo)致插電式混合動(dòng)力技術(shù)在歐洲面臨被淘汰的危險(xiǎn)。插電式混合動(dòng)力汽車在WLTP測(cè)試周期每公里排放的二氧化碳低至30-50克，并成為車企的主要合規(guī)工具。為合規(guī)只依賴于PHEV技術(shù)的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致到2030年每出售10輛汽車，就有超過8輛為PHEV，但僅僅5年之后的2035年，這一數(shù)字就要降至零。

車企不可能愿意、也沒有能力在如此短時(shí)間里將全部制造基礎(chǔ)轉(zhuǎn)為另外一種技術(shù)。PHEV目前在歐盟插電式汽車銷售中所占比例超過一半。如果歐盟的上述提議獲得通過，我們預(yù)計(jì)PHEV銷售的下滑速度將超過我們近期在《新能源汽車長(zhǎng)期市場(chǎng)展望》(Electric Vehicle Outlook)中的預(yù)期。

混合動(dòng)力汽車(HEV)在歐洲2030年汽車銷售組合中也擁有一席之地。某些高效率HEV在WLTP測(cè)試周期排放的二氧化碳目前可以達(dá)到每公里90克，技術(shù)上看還能再降低三分之一。與PHEV相比，這項(xiàng)技術(shù)能在歐洲之外的國(guó)家應(yīng)用，并在未來幾年呈現(xiàn)一定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

汽車企業(yè)一直為類似歐盟上述草案的出臺(tái)做準(zhǔn)備。很多企業(yè)的五年投資計(jì)劃主要圍繞電動(dòng)化、數(shù)字技術(shù)和自動(dòng)化展開，2030年電動(dòng)汽車銷售目標(biāo)競(jìng)相提高。多個(gè)在歐洲運(yùn)營(yíng)的品牌（如歐寶、沃爾沃、捷豹路虎和Ford of Europe）都計(jì)劃在2030年前實(shí)現(xiàn)只出售零排放汽車的目標(biāo)。

但汽車企業(yè)可能需要加大對(duì)電動(dòng)車的投資。包括大眾集團(tuán)、福特汽車、通用汽車和Stellantis在內(nèi)的多家車企目前計(jì)劃未來五年將研發(fā)和資本支出的40%-60%用于電動(dòng)車和數(shù)字技術(shù)。這似乎與2030年電動(dòng)車銷售預(yù)期一致，但也可能有誤導(dǎo)性。歐洲汽車業(yè)并未處于保持現(xiàn)有制造和無形資產(chǎn)組合的“穩(wěn)定狀態(tài)”。事實(shí)上，歐洲汽車業(yè)目前正經(jīng)歷一場(chǎng)根本性轉(zhuǎn)變，而過渡期內(nèi)技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)都需要更高比例的投資。

由于中期內(nèi)汽車銷售不會(huì)顯著增長(zhǎng)，車企的支出預(yù)算可能將保持在和目前類似的水平。這可能導(dǎo)致更多企業(yè)決定退出內(nèi)燃機(jī)汽車的開發(fā)和生產(chǎn)，至少在部分地區(qū)如此；這可能在短期內(nèi)對(duì)內(nèi)燃機(jī)汽車必要的排放效率改善造成破壞影響，阻礙二氧化碳排放整體下降的勢(shì)頭。

充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的快速建設(shè)是支持電動(dòng)車銷售高速增長(zhǎng)的必要條件之一。歐盟委員會(huì)已經(jīng)更新了替代燃料基礎(chǔ)設(shè)施的部署指令，彭博新能源財(cái)經(jīng)將在近期就此發(fā)布一份分析報(bào)告。

到2030年，電動(dòng)車在汽車銷售中所占比例將從2021年的約11%躍升至至少60%，核心技術(shù)在如此短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生如此大的變化，可能是整個(gè)汽車業(yè)幾乎未曾經(jīng)歷過的。

此前唯一經(jīng)歷過如此巨變的便是挪威，2020年BEV在汽車銷售中所占比例達(dá)到60%，挪威用了九年時(shí)間走到這一步，未來九年整個(gè)歐盟汽車市場(chǎng)也需要走過挪威過去九年走過的歷程。

這一預(yù)期可能只能作為一個(gè)參考，雖然可能性存在，但也要承認(rèn)實(shí)現(xiàn)這一過渡所面臨的巨大困難。挪威是一個(gè)非常富裕的小國(guó)，其特定情況不可能在歐洲其它地區(qū)得到復(fù)制。要想在九年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車銷售比例超過60%，電池制造企業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)張、原材料的供應(yīng)以及充電網(wǎng)絡(luò)的部署都將必不可少。

歐盟委員會(huì)的上述提議可能面臨來自生產(chǎn)商、貿(mào)易團(tuán)體和某些國(guó)家政府的強(qiáng)烈反對(duì)。該草案最晚將在2023年正式通過成為法案。

正式法案中對(duì)截至2030年二氧化碳減排的設(shè)定目標(biāo)可能超過目前規(guī)定的37.5%，并因此推動(dòng)電動(dòng)車銷售增長(zhǎng)。具體數(shù)字從至少40%到最高70%，取決于目標(biāo)的執(zhí)行力度。

另一個(gè)問題是歐洲內(nèi)部電動(dòng)車銷售可能面臨潛在的地區(qū)差異。歐洲各國(guó)間的財(cái)富差距（人均GDP相差超過三倍）在迄今為止電動(dòng)車普及率的較大差距上得到體現(xiàn)，這一狀況將持續(xù)到2030年。對(duì)于一些國(guó)家而言，到2035年實(shí)現(xiàn)只出售凈零排放汽車將頗具挑戰(zhàn)性。

彭博新能源財(cái)經(jīng)將針對(duì)草案內(nèi)其它部分發(fā)布獨(dú)立研究報(bào)告，并針對(duì)受影響的所有行業(yè)發(fā)布整體研究報(bào)告。

一組數(shù)據(jù)

60%

為實(shí)現(xiàn)歐盟2030年二氧化碳排放目標(biāo)，純電動(dòng)車(BEV)在汽車銷售中需要達(dá)到的比例

83%

為實(shí)現(xiàn)歐盟2030年二氧化碳排放目標(biāo)，插電式混合動(dòng)力汽車(PHEV)在汽車銷售中需要達(dá)到的比例

2035

歐盟設(shè)定的停止內(nèi)燃機(jī)汽車銷售的目標(biāo)時(shí)間