建設(shè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是深化電力體制改革、健全電力市場(chǎng)體系、推進(jìn)電力市場(chǎng)化的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何建設(shè)適應(yīng)高比例可再生能源的電力市場(chǎng)是當(dāng)今世界和我國(guó)電力市場(chǎng)演進(jìn)過(guò)程中面臨的新趨勢(shì)和新挑戰(zhàn)。甘肅是一個(gè)典型的新能源高占比送端電網(wǎng),具有兩大顯著特征:一是新能源高占比;二是優(yōu)先發(fā)電量大于省內(nèi)用電空間。這兩個(gè)特征使得甘肅在國(guó)內(nèi)外少有可以借鑒的電力市場(chǎng)模式,但從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō),這也正是甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作所具有的獨(dú)特意義。
雙重讓價(jià)使甘肅新能源不堪重負(fù)
2020年4月,甘肅在全國(guó)率先啟動(dòng)省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)第三次結(jié)算試運(yùn)行,也是首個(gè)完成為期一個(gè)月長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行的省份。2020年8月1日開始,甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)再次開始長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行,但隨著12月用電緊張,現(xiàn)貨價(jià)格一直在“天花板”運(yùn)行,2020年12月底甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)暫停連續(xù)試運(yùn)行。
電力市場(chǎng)是一個(gè)理論與實(shí)踐結(jié)合非常緊密的市場(chǎng)。市場(chǎng)設(shè)計(jì)要經(jīng)得起市場(chǎng)實(shí)踐的檢驗(yàn)。眾所周知,甘肅省內(nèi)發(fā)電基本全為一、二類優(yōu)先發(fā)電,造成省內(nèi)電力市場(chǎng)嚴(yán)重缺乏流動(dòng)性。由于現(xiàn)貨市場(chǎng)采用全電量集中競(jìng)價(jià)模式,所以從某種意義上講,是外送電量的高占比激活了省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)。
一位電力市場(chǎng)專家告訴記者,2021年5月1~31日,甘肅省現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行期間,新能源整體發(fā)電能力偏小,風(fēng)電發(fā)電量同比下降12.21%。日前、實(shí)時(shí)市場(chǎng)最高/最低出清電價(jià)均達(dá)到550元/兆瓦時(shí)和40元/兆瓦時(shí)限價(jià),日前市場(chǎng)平均出清價(jià)格300元/兆瓦時(shí),實(shí)時(shí)市場(chǎng)平均出清價(jià)格274元/兆瓦時(shí)。5月,除12日、13日新能源大發(fā)外,新能源發(fā)電出力整體偏小。全月大部分時(shí)間日前/實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格明顯偏高,日前/實(shí)時(shí)均價(jià)最高435元/422元/兆瓦時(shí)(20日),最低69元/77元/兆瓦時(shí)(13日)。
同時(shí),5月結(jié)算試運(yùn)行期間,發(fā)電側(cè)日前現(xiàn)貨市場(chǎng)日均交易電量3670萬(wàn)千瓦時(shí),約占日前計(jì)劃電量的11%。實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)日均交易電量4660萬(wàn)千瓦時(shí),約占實(shí)際發(fā)電量的14%。新能源的現(xiàn)貨電量占比明顯偏高。
對(duì)5月新能源場(chǎng)站進(jìn)行全月免偏差考核費(fèi)用(2721萬(wàn)元)和免除新能源超額獲利回收資金(3507萬(wàn)元)后,測(cè)算風(fēng)電度電均價(jià)較中長(zhǎng)期均價(jià)降低36元/兆瓦時(shí),光伏度電均價(jià)較中長(zhǎng)期降低15元/兆瓦時(shí)。新能源在中長(zhǎng)期均價(jià)已讓利基礎(chǔ)上,疊加現(xiàn)貨市場(chǎng)讓利,雙重讓價(jià)使新能源不堪重負(fù)。
有風(fēng)電市場(chǎng)人士告知記者:“5月這次結(jié)算,在未獲利的情況下,還要回吐一部分新能源超額獲利回收。算下來(lái),上網(wǎng)電價(jià)比中長(zhǎng)期電價(jià)還低。”直叫人聯(lián)想到1月的叫停,但這回的虧損問(wèn)題,究其根本,卻與上一階段省內(nèi)暫?,F(xiàn)貨試運(yùn)的原因大不一樣。
回憶年初,甘肅現(xiàn)貨被叫停,經(jīng)多方分析,一來(lái),受當(dāng)時(shí)供需緊張的總形勢(shì)影響,交易價(jià)格高企,頻頻觸及0.5元/千瓦時(shí)上限;二來(lái),僅運(yùn)行了單邊現(xiàn)貨市場(chǎng),用戶仍執(zhí)行政府計(jì)劃定價(jià)或中長(zhǎng)期直接交易價(jià)格,未實(shí)際參與現(xiàn)貨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),由此導(dǎo)致市場(chǎng)化發(fā)用電側(cè)結(jié)算收支不平衡,產(chǎn)生了所謂的“不平衡資金”。
而5月1日開啟的新一輪試運(yùn)行,顯然對(duì)上一階段僅運(yùn)行單邊市場(chǎng)的劣勢(shì)進(jìn)行了反思,進(jìn)而開啟了雙邊市場(chǎng)——發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)均報(bào)量報(bào)價(jià)。不想,大量進(jìn)入雙邊市場(chǎng)的風(fēng)電企業(yè)卻迎來(lái)巨虧。
新能源企業(yè)巨虧的原因
此輪現(xiàn)貨開展前,甘肅省對(duì)“現(xiàn)貨市場(chǎng)短期內(nèi)可能降低新能源售電價(jià)格”這一情況還是有所預(yù)判的:
對(duì)于甘肅省大量新能源企業(yè)來(lái)說(shuō),其邊際成本極低,最大的目標(biāo)是生產(chǎn)盡可能多的電能,以回收巨大的投資成本,故其市場(chǎng)行為多是以低電價(jià)搶占省內(nèi)、省外市場(chǎng)發(fā)電空間,但因其波動(dòng)性、不確定性以及預(yù)測(cè)精度低的特點(diǎn),給現(xiàn)貨市場(chǎng)帶來(lái)了相當(dāng)大的不平衡量,通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)交易,有可能進(jìn)一步降低其售電價(jià)格,影響收益。從較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)看,各個(gè)市場(chǎng)成員將在完善的電力市場(chǎng)體系中受益;但短時(shí)期內(nèi),各個(gè)市場(chǎng)成員的利益不能有“立竿見(jiàn)影”的普遍提高。
上述預(yù)判出自于2020年4月公開的《甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案》(暫行V2.2)。對(duì)比之前的方案,這一版新增了“新能源超額獲利回收”的概念:“是指規(guī)范新能源機(jī)組合理預(yù)測(cè)發(fā)電量,降低新能源機(jī)組申報(bào)套利行為,為新能源發(fā)電實(shí)際出力曲線與日前現(xiàn)貨市場(chǎng)出力計(jì)劃曲線出現(xiàn)偏差時(shí),對(duì)于新能源市場(chǎng)分時(shí)偏差電量超出允許偏差范圍的,將價(jià)差收益進(jìn)行回收。”
專家認(rèn)為,造成這次新能源企業(yè)集體虧損的直接原因有三:一是新能源中長(zhǎng)期合約大幅讓利,風(fēng)電中長(zhǎng)期均價(jià)180元/兆瓦時(shí),較標(biāo)桿電價(jià)讓價(jià)127.8元/兆瓦時(shí);光伏中長(zhǎng)期均價(jià)230元/兆瓦時(shí),較標(biāo)桿電價(jià)讓價(jià)77.8元/兆瓦時(shí)(風(fēng)光合計(jì)中長(zhǎng)期讓價(jià)111.44元/兆瓦時(shí));二是參與現(xiàn)貨后的結(jié)算價(jià)格進(jìn)一步讓利。風(fēng)電度電均價(jià)122元/兆瓦時(shí),較中長(zhǎng)期價(jià)格下降58元/兆瓦時(shí);光伏度電均價(jià)212元/兆瓦時(shí),較中長(zhǎng)期價(jià)格降低18元/兆瓦時(shí);三是新能源各項(xiàng)費(fèi)用分擔(dān)。兩個(gè)細(xì)則考核和輔助服務(wù)分?jǐn)傎M(fèi)用損失電價(jià)4.98元/兆瓦時(shí);新能源偏差考核費(fèi)用度電損失7.14元/兆瓦時(shí);新能源超額獲利回收費(fèi)用度電10.84元/兆瓦時(shí);新能源現(xiàn)貨電價(jià)較中長(zhǎng)期均價(jià)損失4.82元/兆瓦時(shí);新能源不平衡資金分?jǐn)傎M(fèi)用損失電價(jià)10.57元/兆瓦時(shí);新能源調(diào)頻能量補(bǔ)償分?jǐn)傎M(fèi)用度電損失2.12元/兆瓦時(shí)。
專家認(rèn)為,目前甘肅電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)還未能有效銜接,新能源參與市場(chǎng)(包括中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨)機(jī)制問(wèn)題沒(méi)有解決好。新能源參與現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制還在探索過(guò)程中,新能源中長(zhǎng)期電量調(diào)整與曲線分解是規(guī)則和問(wèn)題的核心。5月試運(yùn)行中反映出的一個(gè)突出問(wèn)題就是新能源中長(zhǎng)期電量與曲線分解帶來(lái)的偏差風(fēng)險(xiǎn)很大,這是新能源企業(yè)難以承受的。
甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)
甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)表明,中長(zhǎng)期曲線分解和現(xiàn)貨市場(chǎng)出清結(jié)算機(jī)制是影響發(fā)電企業(yè)利益的兩大焦點(diǎn)因素,也是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
甘肅的現(xiàn)貨實(shí)踐讓新能源企業(yè)非常清楚地意識(shí)到兩個(gè)問(wèn)題:一是中長(zhǎng)期曲線分解至關(guān)重要;二是新能源功率預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性非常重要。如果有問(wèn)題,那一定是新能源功率預(yù)測(cè)不準(zhǔn)的問(wèn)題;如果還有問(wèn)題,那一定是中長(zhǎng)期電量曲線分解的問(wèn)題。由于日前預(yù)測(cè)不準(zhǔn),日內(nèi)出現(xiàn)風(fēng)更小或基本無(wú)風(fēng)的情況,造成新能源日發(fā)電出現(xiàn)負(fù)收入現(xiàn)象。這種情況在甘肅現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)踐中已不鮮見(jiàn)。
所以,甘肅現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行中,風(fēng)電企業(yè)特別關(guān)注現(xiàn)貨負(fù)電量,而且往往風(fēng)小或無(wú)風(fēng)時(shí)現(xiàn)貨價(jià)格高,所以新能源企業(yè)都在盡力避免或減少現(xiàn)貨價(jià)格高于中長(zhǎng)期價(jià)格時(shí)出現(xiàn)現(xiàn)貨負(fù)電量。小風(fēng)日,風(fēng)電日前預(yù)測(cè)偏高比預(yù)測(cè)偏低情況更加嚴(yán)重。
一般情況下,新能源功率預(yù)測(cè)越準(zhǔn)越能夠保障中長(zhǎng)期收益落袋;同時(shí),國(guó)內(nèi)外電力市場(chǎng)都會(huì)對(duì)新能源功率預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性進(jìn)行偏差考核。國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng),新能源參與市場(chǎng)的重大風(fēng)險(xiǎn)還來(lái)自另一個(gè)方面:新能源中長(zhǎng)期結(jié)算曲線的分解。如果缺乏科學(xué)合理的方法,新能源中長(zhǎng)期結(jié)算曲線的分解會(huì)顛覆人們對(duì)“中長(zhǎng)期合約規(guī)避現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)并鎖定收益”的認(rèn)知。
專家認(rèn)為,甘肅現(xiàn)貨市場(chǎng)率先試點(diǎn)新能源報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨市場(chǎng),精神和勇氣值得肯定和贊賞,但這也不可避免地帶來(lái)了兩個(gè)問(wèn)題:一是新能源中長(zhǎng)期合約曲線分解問(wèn)題。新能源發(fā)電受天氣變化影響,其波動(dòng)性、隨機(jī)性等特點(diǎn)決定了新能源在年度、月度交易中無(wú)法簽訂帶曲線的中長(zhǎng)期合約,據(jù)了解,國(guó)內(nèi)外沒(méi)有哪個(gè)市場(chǎng)的新能源中長(zhǎng)期合約是帶曲線的。二是現(xiàn)貨市場(chǎng)的有序有效運(yùn)行又要求對(duì)新能源中長(zhǎng)期合約進(jìn)行結(jié)算曲線分解,以便與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接。
新能源參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)如何“避虧”
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源轉(zhuǎn)型的大背景下,如何建設(shè)適應(yīng)高比例可再生能源的電力市場(chǎng)是當(dāng)今世界和我國(guó)電力市場(chǎng)演進(jìn)中面臨的新趨勢(shì)和新挑戰(zhàn)。
新能源參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)如何“避虧”,專家認(rèn)為,一是建立新能源中長(zhǎng)期合約電量調(diào)節(jié)機(jī)制,以保持新能源中長(zhǎng)期合約電量的高彈性,新能源年度電量確定后,要分解到月,月要分解到日,日再分解到時(shí)。
二是建立新能源中長(zhǎng)期合約電量轉(zhuǎn)讓機(jī)制,以保持新能源中長(zhǎng)期電量合約的流動(dòng)性。就甘肅而言,對(duì)非市場(chǎng)化方式取得的中長(zhǎng)期電量即省內(nèi)“保量保價(jià)”電量通過(guò)調(diào)節(jié)機(jī)制保持高彈性;對(duì)市場(chǎng)化方式取得的中長(zhǎng)期電量即省內(nèi)“保量競(jìng)價(jià)”電量以及外送電等市場(chǎng)化電量通過(guò)轉(zhuǎn)讓機(jī)制保持流動(dòng)性;對(duì)不同品種的中長(zhǎng)期電量,即計(jì)劃與市場(chǎng)電量,分別采取不同的方式以保持其彈性或流動(dòng)性,體現(xiàn)其面臨不同風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)的不同責(zé)任。
三是在市場(chǎng)化條件下,新能源中長(zhǎng)期電量合約的價(jià)格相對(duì)較低,基于量和價(jià)不能兼得的原則,其中長(zhǎng)期結(jié)算曲線的分解應(yīng)盡可能接近新能源的實(shí)際出力。
四是建議以日前短期功率預(yù)測(cè)預(yù)分解新能源中長(zhǎng)期曲線,并將“日前出清”改為“日前預(yù)出清”,以日內(nèi)超短期功率預(yù)測(cè)曲線作為新能源中長(zhǎng)期結(jié)算曲線。
五是建立電網(wǎng)及第三方新能源功率預(yù)測(cè)系統(tǒng),對(duì)新能源市場(chǎng)主體為利用短期功率預(yù)測(cè)曲線套利行為予以防范和嚴(yán)懲。
甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)告訴大家,現(xiàn)貨市場(chǎng)猶如收割機(jī),收割的是中長(zhǎng)期合約分解曲線。如果缺乏一個(gè)與現(xiàn)貨市場(chǎng)配套的靈活有效的中長(zhǎng)期合約市場(chǎng),就難怪收割場(chǎng)景一片狼藉。
鑒于當(dāng)前甘肅市場(chǎng)正處于連續(xù)試運(yùn)行期,該專家認(rèn)為,在當(dāng)前規(guī)則體系下,通過(guò)完善細(xì)節(jié),推動(dòng)市場(chǎng)繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。要防止新能源可能面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),包括中長(zhǎng)期電量市場(chǎng)低價(jià)、輔助服務(wù)巨額分?jǐn)?、現(xiàn)貨市場(chǎng)電量偏差結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)等方面帶來(lái)的量、價(jià)、曲線風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)新能源企業(yè)利益不受大的侵害。新能源綠電(碳交易)價(jià)值應(yīng)該要得到體現(xiàn),不應(yīng)該在市場(chǎng)化過(guò)程被扭曲執(zhí)行。
甘肅模式引發(fā)的思考
電力市場(chǎng)是一個(gè)人為設(shè)計(jì)痕跡明顯的市場(chǎng),通過(guò)多次長(zhǎng)短期試運(yùn)行的磨合后,要認(rèn)真開展細(xì)致的復(fù)盤工作,充分利用數(shù)據(jù)分析,改掉那些企業(yè)受不了的,去掉那些設(shè)計(jì)不合理的。
專家指出,一是進(jìn)一步研究中長(zhǎng)期曲線分解問(wèn)題。鑒于水電、新能源等資源性機(jī)組中長(zhǎng)期“量與曲線”風(fēng)險(xiǎn)存在,曲線不能事先確定,電量年月日分解也難免不準(zhǔn);建議建立水電、新能源等資源型機(jī)組中長(zhǎng)期電量調(diào)整機(jī)制,以化解年月日電量分解風(fēng)險(xiǎn);新能源機(jī)組的中長(zhǎng)期按日前資源預(yù)測(cè)情況以及系統(tǒng)供需情況由調(diào)度進(jìn)行校核;配套建立火電機(jī)組中長(zhǎng)期合同(包括計(jì)劃+市場(chǎng))實(shí)時(shí)掛牌轉(zhuǎn)讓交易與滾動(dòng)平衡機(jī)制。
二是將“日前出清”改為“日前預(yù)出清”。由于新能源場(chǎng)站中長(zhǎng)期權(quán)益電量及曲線分解、新能源短期預(yù)測(cè)不準(zhǔn)等原因,對(duì)新能源特別是風(fēng)電而言,日前市場(chǎng)勢(shì)必增加一次量?jī)r(jià)風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有多少積極意義。建議將“日前出清”改為“日前預(yù)出清”,以避免增加不平衡費(fèi)用,降低其他方面的不確定風(fēng)險(xiǎn)。
三是深度調(diào)峰市場(chǎng)的去留。有了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)后,用戶側(cè)取消峰谷平電價(jià)和發(fā)電側(cè)取消深調(diào)輔助服務(wù)是一個(gè)道理。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的基本價(jià)值就體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)電力實(shí)時(shí)平衡、發(fā)現(xiàn)電力分時(shí)價(jià)格信號(hào)兩個(gè)方面。鑒于現(xiàn)貨交易期間現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)完全可以代替調(diào)峰市場(chǎng),所以,在完善現(xiàn)貨市場(chǎng)方案和規(guī)則時(shí),充分考慮電能量市場(chǎng)的調(diào)峰作用即可。
四是處理好相關(guān)電價(jià)事項(xiàng)。輸配電價(jià)的執(zhí)行、水電機(jī)組“一機(jī)一價(jià)”問(wèn)題的處理都會(huì)影響電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的正式運(yùn)行。另外,新能源高占比情況下,如果繼續(xù)執(zhí)行在傳統(tǒng)能源下制定的峰谷平電價(jià)政策,其作用將受到嚴(yán)重影響和扭曲,甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。建議組織開展水電擱淺成本問(wèn)題處理、輸配電價(jià)執(zhí)行、峰谷平電價(jià)政策調(diào)整等電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題的專題研究。同時(shí),如果僅為控制風(fēng)險(xiǎn)而限價(jià),既會(huì)影響現(xiàn)貨市場(chǎng)上谷峰價(jià)格差的合理形成,也會(huì)影響尖峰價(jià)格機(jī)制的探索。
五是重視并積極培育中間售電商。對(duì)于電力現(xiàn)貨價(jià)格大范圍波動(dòng)狀況,除了儲(chǔ)能、可中斷可調(diào)節(jié)負(fù)荷等以外,大部分用戶都習(xí)慣于傳統(tǒng)的基本固定不變的用電價(jià)格,對(duì)現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的不確定風(fēng)險(xiǎn)是厭惡的。所以,中間商售電公司不只是對(duì)中小用戶是必要的,對(duì)大用戶而言也是非常需要的。
六是建立第三方機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)稽核機(jī)制?,F(xiàn)貨條件下,電力市場(chǎng)業(yè)務(wù)稽核是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù),需要由專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。建議從國(guó)家層面研究建立委托第三方機(jī)構(gòu)開展電力市場(chǎng)業(yè)務(wù)稽核的機(jī)制,監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估電力市場(chǎng)運(yùn)行情況和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)履職情況。
如何完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則
關(guān)于新能源中長(zhǎng)期電量與分解上,專家建議一是把“高占比新能源參與電力市場(chǎng)機(jī)制研究”列為推進(jìn)全國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)健康運(yùn)行的關(guān)鍵性課題,組織研究攻關(guān);二是建立新能源中長(zhǎng)期合約電量靈活調(diào)節(jié)機(jī)制;三是建議以日前短期功率預(yù)測(cè)預(yù)分解新能源中長(zhǎng)期曲線,并將“日前出清”改為“日前預(yù)出清”,以日內(nèi)超短期功率預(yù)測(cè)曲線作為新能源中長(zhǎng)期結(jié)算曲線。同時(shí),考慮到防止日前日內(nèi)不正當(dāng)套利、適度激勵(lì)拿中長(zhǎng)期量、約束新能源中長(zhǎng)期電量與實(shí)際發(fā)電保持一致等方面,實(shí)現(xiàn)新能源參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的有機(jī)協(xié)調(diào);四是新能源中長(zhǎng)期電量與曲線分解規(guī)則還不完善的情況下,就新能源參與現(xiàn)貨導(dǎo)致上網(wǎng)電價(jià)比中長(zhǎng)期電價(jià)過(guò)低,設(shè)置止損下線,對(duì)新能源參與現(xiàn)貨市場(chǎng)后上網(wǎng)電價(jià)低于中長(zhǎng)期電價(jià)在一定額度以上予以免結(jié)算。
關(guān)于新能源中長(zhǎng)期打捆交易上,建議一是防止新能源可能面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),包括中長(zhǎng)期電量市場(chǎng)低價(jià)、輔助服務(wù)巨額分?jǐn)?、現(xiàn)貨市場(chǎng)電量偏差結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)等方面帶來(lái)的量、價(jià)、曲線風(fēng)險(xiǎn);二是現(xiàn)貨模式下,停止甘肅省內(nèi)外中長(zhǎng)期量?jī)r(jià)拆分打捆交易以及新能源低價(jià)配比交易,避免新能源在中長(zhǎng)期交易中過(guò)度讓利,調(diào)峰調(diào)頻等服務(wù)費(fèi)用在市場(chǎng)中取得,新能源企業(yè)只承擔(dān)現(xiàn)貨市場(chǎng)預(yù)測(cè)偏差應(yīng)付出的服務(wù)費(fèi)用。
本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2021年06期,作者系本刊記者
雙重讓價(jià)使甘肅新能源不堪重負(fù)
2020年4月,甘肅在全國(guó)率先啟動(dòng)省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)第三次結(jié)算試運(yùn)行,也是首個(gè)完成為期一個(gè)月長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行的省份。2020年8月1日開始,甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)再次開始長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行,但隨著12月用電緊張,現(xiàn)貨價(jià)格一直在“天花板”運(yùn)行,2020年12月底甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)暫停連續(xù)試運(yùn)行。
電力市場(chǎng)是一個(gè)理論與實(shí)踐結(jié)合非常緊密的市場(chǎng)。市場(chǎng)設(shè)計(jì)要經(jīng)得起市場(chǎng)實(shí)踐的檢驗(yàn)。眾所周知,甘肅省內(nèi)發(fā)電基本全為一、二類優(yōu)先發(fā)電,造成省內(nèi)電力市場(chǎng)嚴(yán)重缺乏流動(dòng)性。由于現(xiàn)貨市場(chǎng)采用全電量集中競(jìng)價(jià)模式,所以從某種意義上講,是外送電量的高占比激活了省內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)。
一位電力市場(chǎng)專家告訴記者,2021年5月1~31日,甘肅省現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行期間,新能源整體發(fā)電能力偏小,風(fēng)電發(fā)電量同比下降12.21%。日前、實(shí)時(shí)市場(chǎng)最高/最低出清電價(jià)均達(dá)到550元/兆瓦時(shí)和40元/兆瓦時(shí)限價(jià),日前市場(chǎng)平均出清價(jià)格300元/兆瓦時(shí),實(shí)時(shí)市場(chǎng)平均出清價(jià)格274元/兆瓦時(shí)。5月,除12日、13日新能源大發(fā)外,新能源發(fā)電出力整體偏小。全月大部分時(shí)間日前/實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格明顯偏高,日前/實(shí)時(shí)均價(jià)最高435元/422元/兆瓦時(shí)(20日),最低69元/77元/兆瓦時(shí)(13日)。
同時(shí),5月結(jié)算試運(yùn)行期間,發(fā)電側(cè)日前現(xiàn)貨市場(chǎng)日均交易電量3670萬(wàn)千瓦時(shí),約占日前計(jì)劃電量的11%。實(shí)時(shí)現(xiàn)貨市場(chǎng)日均交易電量4660萬(wàn)千瓦時(shí),約占實(shí)際發(fā)電量的14%。新能源的現(xiàn)貨電量占比明顯偏高。
對(duì)5月新能源場(chǎng)站進(jìn)行全月免偏差考核費(fèi)用(2721萬(wàn)元)和免除新能源超額獲利回收資金(3507萬(wàn)元)后,測(cè)算風(fēng)電度電均價(jià)較中長(zhǎng)期均價(jià)降低36元/兆瓦時(shí),光伏度電均價(jià)較中長(zhǎng)期降低15元/兆瓦時(shí)。新能源在中長(zhǎng)期均價(jià)已讓利基礎(chǔ)上,疊加現(xiàn)貨市場(chǎng)讓利,雙重讓價(jià)使新能源不堪重負(fù)。
有風(fēng)電市場(chǎng)人士告知記者:“5月這次結(jié)算,在未獲利的情況下,還要回吐一部分新能源超額獲利回收。算下來(lái),上網(wǎng)電價(jià)比中長(zhǎng)期電價(jià)還低。”直叫人聯(lián)想到1月的叫停,但這回的虧損問(wèn)題,究其根本,卻與上一階段省內(nèi)暫?,F(xiàn)貨試運(yùn)的原因大不一樣。
回憶年初,甘肅現(xiàn)貨被叫停,經(jīng)多方分析,一來(lái),受當(dāng)時(shí)供需緊張的總形勢(shì)影響,交易價(jià)格高企,頻頻觸及0.5元/千瓦時(shí)上限;二來(lái),僅運(yùn)行了單邊現(xiàn)貨市場(chǎng),用戶仍執(zhí)行政府計(jì)劃定價(jià)或中長(zhǎng)期直接交易價(jià)格,未實(shí)際參與現(xiàn)貨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),由此導(dǎo)致市場(chǎng)化發(fā)用電側(cè)結(jié)算收支不平衡,產(chǎn)生了所謂的“不平衡資金”。
而5月1日開啟的新一輪試運(yùn)行,顯然對(duì)上一階段僅運(yùn)行單邊市場(chǎng)的劣勢(shì)進(jìn)行了反思,進(jìn)而開啟了雙邊市場(chǎng)——發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)均報(bào)量報(bào)價(jià)。不想,大量進(jìn)入雙邊市場(chǎng)的風(fēng)電企業(yè)卻迎來(lái)巨虧。
新能源企業(yè)巨虧的原因
此輪現(xiàn)貨開展前,甘肅省對(duì)“現(xiàn)貨市場(chǎng)短期內(nèi)可能降低新能源售電價(jià)格”這一情況還是有所預(yù)判的:
對(duì)于甘肅省大量新能源企業(yè)來(lái)說(shuō),其邊際成本極低,最大的目標(biāo)是生產(chǎn)盡可能多的電能,以回收巨大的投資成本,故其市場(chǎng)行為多是以低電價(jià)搶占省內(nèi)、省外市場(chǎng)發(fā)電空間,但因其波動(dòng)性、不確定性以及預(yù)測(cè)精度低的特點(diǎn),給現(xiàn)貨市場(chǎng)帶來(lái)了相當(dāng)大的不平衡量,通過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)交易,有可能進(jìn)一步降低其售電價(jià)格,影響收益。從較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)看,各個(gè)市場(chǎng)成員將在完善的電力市場(chǎng)體系中受益;但短時(shí)期內(nèi),各個(gè)市場(chǎng)成員的利益不能有“立竿見(jiàn)影”的普遍提高。
上述預(yù)判出自于2020年4月公開的《甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)方案》(暫行V2.2)。對(duì)比之前的方案,這一版新增了“新能源超額獲利回收”的概念:“是指規(guī)范新能源機(jī)組合理預(yù)測(cè)發(fā)電量,降低新能源機(jī)組申報(bào)套利行為,為新能源發(fā)電實(shí)際出力曲線與日前現(xiàn)貨市場(chǎng)出力計(jì)劃曲線出現(xiàn)偏差時(shí),對(duì)于新能源市場(chǎng)分時(shí)偏差電量超出允許偏差范圍的,將價(jià)差收益進(jìn)行回收。”
專家認(rèn)為,造成這次新能源企業(yè)集體虧損的直接原因有三:一是新能源中長(zhǎng)期合約大幅讓利,風(fēng)電中長(zhǎng)期均價(jià)180元/兆瓦時(shí),較標(biāo)桿電價(jià)讓價(jià)127.8元/兆瓦時(shí);光伏中長(zhǎng)期均價(jià)230元/兆瓦時(shí),較標(biāo)桿電價(jià)讓價(jià)77.8元/兆瓦時(shí)(風(fēng)光合計(jì)中長(zhǎng)期讓價(jià)111.44元/兆瓦時(shí));二是參與現(xiàn)貨后的結(jié)算價(jià)格進(jìn)一步讓利。風(fēng)電度電均價(jià)122元/兆瓦時(shí),較中長(zhǎng)期價(jià)格下降58元/兆瓦時(shí);光伏度電均價(jià)212元/兆瓦時(shí),較中長(zhǎng)期價(jià)格降低18元/兆瓦時(shí);三是新能源各項(xiàng)費(fèi)用分擔(dān)。兩個(gè)細(xì)則考核和輔助服務(wù)分?jǐn)傎M(fèi)用損失電價(jià)4.98元/兆瓦時(shí);新能源偏差考核費(fèi)用度電損失7.14元/兆瓦時(shí);新能源超額獲利回收費(fèi)用度電10.84元/兆瓦時(shí);新能源現(xiàn)貨電價(jià)較中長(zhǎng)期均價(jià)損失4.82元/兆瓦時(shí);新能源不平衡資金分?jǐn)傎M(fèi)用損失電價(jià)10.57元/兆瓦時(shí);新能源調(diào)頻能量補(bǔ)償分?jǐn)傎M(fèi)用度電損失2.12元/兆瓦時(shí)。
專家認(rèn)為,目前甘肅電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)還未能有效銜接,新能源參與市場(chǎng)(包括中長(zhǎng)期與現(xiàn)貨)機(jī)制問(wèn)題沒(méi)有解決好。新能源參與現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制還在探索過(guò)程中,新能源中長(zhǎng)期電量調(diào)整與曲線分解是規(guī)則和問(wèn)題的核心。5月試運(yùn)行中反映出的一個(gè)突出問(wèn)題就是新能源中長(zhǎng)期電量與曲線分解帶來(lái)的偏差風(fēng)險(xiǎn)很大,這是新能源企業(yè)難以承受的。
甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)
甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)表明,中長(zhǎng)期曲線分解和現(xiàn)貨市場(chǎng)出清結(jié)算機(jī)制是影響發(fā)電企業(yè)利益的兩大焦點(diǎn)因素,也是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
甘肅的現(xiàn)貨實(shí)踐讓新能源企業(yè)非常清楚地意識(shí)到兩個(gè)問(wèn)題:一是中長(zhǎng)期曲線分解至關(guān)重要;二是新能源功率預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性非常重要。如果有問(wèn)題,那一定是新能源功率預(yù)測(cè)不準(zhǔn)的問(wèn)題;如果還有問(wèn)題,那一定是中長(zhǎng)期電量曲線分解的問(wèn)題。由于日前預(yù)測(cè)不準(zhǔn),日內(nèi)出現(xiàn)風(fēng)更小或基本無(wú)風(fēng)的情況,造成新能源日發(fā)電出現(xiàn)負(fù)收入現(xiàn)象。這種情況在甘肅現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)踐中已不鮮見(jiàn)。
所以,甘肅現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行中,風(fēng)電企業(yè)特別關(guān)注現(xiàn)貨負(fù)電量,而且往往風(fēng)小或無(wú)風(fēng)時(shí)現(xiàn)貨價(jià)格高,所以新能源企業(yè)都在盡力避免或減少現(xiàn)貨價(jià)格高于中長(zhǎng)期價(jià)格時(shí)出現(xiàn)現(xiàn)貨負(fù)電量。小風(fēng)日,風(fēng)電日前預(yù)測(cè)偏高比預(yù)測(cè)偏低情況更加嚴(yán)重。
一般情況下,新能源功率預(yù)測(cè)越準(zhǔn)越能夠保障中長(zhǎng)期收益落袋;同時(shí),國(guó)內(nèi)外電力市場(chǎng)都會(huì)對(duì)新能源功率預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性進(jìn)行偏差考核。國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng),新能源參與市場(chǎng)的重大風(fēng)險(xiǎn)還來(lái)自另一個(gè)方面:新能源中長(zhǎng)期結(jié)算曲線的分解。如果缺乏科學(xué)合理的方法,新能源中長(zhǎng)期結(jié)算曲線的分解會(huì)顛覆人們對(duì)“中長(zhǎng)期合約規(guī)避現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)并鎖定收益”的認(rèn)知。
專家認(rèn)為,甘肅現(xiàn)貨市場(chǎng)率先試點(diǎn)新能源報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨市場(chǎng),精神和勇氣值得肯定和贊賞,但這也不可避免地帶來(lái)了兩個(gè)問(wèn)題:一是新能源中長(zhǎng)期合約曲線分解問(wèn)題。新能源發(fā)電受天氣變化影響,其波動(dòng)性、隨機(jī)性等特點(diǎn)決定了新能源在年度、月度交易中無(wú)法簽訂帶曲線的中長(zhǎng)期合約,據(jù)了解,國(guó)內(nèi)外沒(méi)有哪個(gè)市場(chǎng)的新能源中長(zhǎng)期合約是帶曲線的。二是現(xiàn)貨市場(chǎng)的有序有效運(yùn)行又要求對(duì)新能源中長(zhǎng)期合約進(jìn)行結(jié)算曲線分解,以便與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接。
新能源參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)如何“避虧”
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源轉(zhuǎn)型的大背景下,如何建設(shè)適應(yīng)高比例可再生能源的電力市場(chǎng)是當(dāng)今世界和我國(guó)電力市場(chǎng)演進(jìn)中面臨的新趨勢(shì)和新挑戰(zhàn)。
新能源參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)如何“避虧”,專家認(rèn)為,一是建立新能源中長(zhǎng)期合約電量調(diào)節(jié)機(jī)制,以保持新能源中長(zhǎng)期合約電量的高彈性,新能源年度電量確定后,要分解到月,月要分解到日,日再分解到時(shí)。
二是建立新能源中長(zhǎng)期合約電量轉(zhuǎn)讓機(jī)制,以保持新能源中長(zhǎng)期電量合約的流動(dòng)性。就甘肅而言,對(duì)非市場(chǎng)化方式取得的中長(zhǎng)期電量即省內(nèi)“保量保價(jià)”電量通過(guò)調(diào)節(jié)機(jī)制保持高彈性;對(duì)市場(chǎng)化方式取得的中長(zhǎng)期電量即省內(nèi)“保量競(jìng)價(jià)”電量以及外送電等市場(chǎng)化電量通過(guò)轉(zhuǎn)讓機(jī)制保持流動(dòng)性;對(duì)不同品種的中長(zhǎng)期電量,即計(jì)劃與市場(chǎng)電量,分別采取不同的方式以保持其彈性或流動(dòng)性,體現(xiàn)其面臨不同風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)的不同責(zé)任。
三是在市場(chǎng)化條件下,新能源中長(zhǎng)期電量合約的價(jià)格相對(duì)較低,基于量和價(jià)不能兼得的原則,其中長(zhǎng)期結(jié)算曲線的分解應(yīng)盡可能接近新能源的實(shí)際出力。
四是建議以日前短期功率預(yù)測(cè)預(yù)分解新能源中長(zhǎng)期曲線,并將“日前出清”改為“日前預(yù)出清”,以日內(nèi)超短期功率預(yù)測(cè)曲線作為新能源中長(zhǎng)期結(jié)算曲線。
五是建立電網(wǎng)及第三方新能源功率預(yù)測(cè)系統(tǒng),對(duì)新能源市場(chǎng)主體為利用短期功率預(yù)測(cè)曲線套利行為予以防范和嚴(yán)懲。
甘肅電力現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)告訴大家,現(xiàn)貨市場(chǎng)猶如收割機(jī),收割的是中長(zhǎng)期合約分解曲線。如果缺乏一個(gè)與現(xiàn)貨市場(chǎng)配套的靈活有效的中長(zhǎng)期合約市場(chǎng),就難怪收割場(chǎng)景一片狼藉。
鑒于當(dāng)前甘肅市場(chǎng)正處于連續(xù)試運(yùn)行期,該專家認(rèn)為,在當(dāng)前規(guī)則體系下,通過(guò)完善細(xì)節(jié),推動(dòng)市場(chǎng)繼續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。要防止新能源可能面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),包括中長(zhǎng)期電量市場(chǎng)低價(jià)、輔助服務(wù)巨額分?jǐn)?、現(xiàn)貨市場(chǎng)電量偏差結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)等方面帶來(lái)的量、價(jià)、曲線風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)新能源企業(yè)利益不受大的侵害。新能源綠電(碳交易)價(jià)值應(yīng)該要得到體現(xiàn),不應(yīng)該在市場(chǎng)化過(guò)程被扭曲執(zhí)行。
甘肅模式引發(fā)的思考
電力市場(chǎng)是一個(gè)人為設(shè)計(jì)痕跡明顯的市場(chǎng),通過(guò)多次長(zhǎng)短期試運(yùn)行的磨合后,要認(rèn)真開展細(xì)致的復(fù)盤工作,充分利用數(shù)據(jù)分析,改掉那些企業(yè)受不了的,去掉那些設(shè)計(jì)不合理的。
專家指出,一是進(jìn)一步研究中長(zhǎng)期曲線分解問(wèn)題。鑒于水電、新能源等資源性機(jī)組中長(zhǎng)期“量與曲線”風(fēng)險(xiǎn)存在,曲線不能事先確定,電量年月日分解也難免不準(zhǔn);建議建立水電、新能源等資源型機(jī)組中長(zhǎng)期電量調(diào)整機(jī)制,以化解年月日電量分解風(fēng)險(xiǎn);新能源機(jī)組的中長(zhǎng)期按日前資源預(yù)測(cè)情況以及系統(tǒng)供需情況由調(diào)度進(jìn)行校核;配套建立火電機(jī)組中長(zhǎng)期合同(包括計(jì)劃+市場(chǎng))實(shí)時(shí)掛牌轉(zhuǎn)讓交易與滾動(dòng)平衡機(jī)制。
二是將“日前出清”改為“日前預(yù)出清”。由于新能源場(chǎng)站中長(zhǎng)期權(quán)益電量及曲線分解、新能源短期預(yù)測(cè)不準(zhǔn)等原因,對(duì)新能源特別是風(fēng)電而言,日前市場(chǎng)勢(shì)必增加一次量?jī)r(jià)風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有多少積極意義。建議將“日前出清”改為“日前預(yù)出清”,以避免增加不平衡費(fèi)用,降低其他方面的不確定風(fēng)險(xiǎn)。
三是深度調(diào)峰市場(chǎng)的去留。有了電力現(xiàn)貨市場(chǎng)后,用戶側(cè)取消峰谷平電價(jià)和發(fā)電側(cè)取消深調(diào)輔助服務(wù)是一個(gè)道理。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的基本價(jià)值就體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)電力實(shí)時(shí)平衡、發(fā)現(xiàn)電力分時(shí)價(jià)格信號(hào)兩個(gè)方面。鑒于現(xiàn)貨交易期間現(xiàn)貨電能量市場(chǎng)完全可以代替調(diào)峰市場(chǎng),所以,在完善現(xiàn)貨市場(chǎng)方案和規(guī)則時(shí),充分考慮電能量市場(chǎng)的調(diào)峰作用即可。
四是處理好相關(guān)電價(jià)事項(xiàng)。輸配電價(jià)的執(zhí)行、水電機(jī)組“一機(jī)一價(jià)”問(wèn)題的處理都會(huì)影響電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的正式運(yùn)行。另外,新能源高占比情況下,如果繼續(xù)執(zhí)行在傳統(tǒng)能源下制定的峰谷平電價(jià)政策,其作用將受到嚴(yán)重影響和扭曲,甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。建議組織開展水電擱淺成本問(wèn)題處理、輸配電價(jià)執(zhí)行、峰谷平電價(jià)政策調(diào)整等電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題的專題研究。同時(shí),如果僅為控制風(fēng)險(xiǎn)而限價(jià),既會(huì)影響現(xiàn)貨市場(chǎng)上谷峰價(jià)格差的合理形成,也會(huì)影響尖峰價(jià)格機(jī)制的探索。
五是重視并積極培育中間售電商。對(duì)于電力現(xiàn)貨價(jià)格大范圍波動(dòng)狀況,除了儲(chǔ)能、可中斷可調(diào)節(jié)負(fù)荷等以外,大部分用戶都習(xí)慣于傳統(tǒng)的基本固定不變的用電價(jià)格,對(duì)現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的不確定風(fēng)險(xiǎn)是厭惡的。所以,中間商售電公司不只是對(duì)中小用戶是必要的,對(duì)大用戶而言也是非常需要的。
六是建立第三方機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)稽核機(jī)制?,F(xiàn)貨條件下,電力市場(chǎng)業(yè)務(wù)稽核是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的業(yè)務(wù),需要由專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)。建議從國(guó)家層面研究建立委托第三方機(jī)構(gòu)開展電力市場(chǎng)業(yè)務(wù)稽核的機(jī)制,監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估電力市場(chǎng)運(yùn)行情況和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)履職情況。
如何完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則
關(guān)于新能源中長(zhǎng)期電量與分解上,專家建議一是把“高占比新能源參與電力市場(chǎng)機(jī)制研究”列為推進(jìn)全國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)健康運(yùn)行的關(guān)鍵性課題,組織研究攻關(guān);二是建立新能源中長(zhǎng)期合約電量靈活調(diào)節(jié)機(jī)制;三是建議以日前短期功率預(yù)測(cè)預(yù)分解新能源中長(zhǎng)期曲線,并將“日前出清”改為“日前預(yù)出清”,以日內(nèi)超短期功率預(yù)測(cè)曲線作為新能源中長(zhǎng)期結(jié)算曲線。同時(shí),考慮到防止日前日內(nèi)不正當(dāng)套利、適度激勵(lì)拿中長(zhǎng)期量、約束新能源中長(zhǎng)期電量與實(shí)際發(fā)電保持一致等方面,實(shí)現(xiàn)新能源參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的有機(jī)協(xié)調(diào);四是新能源中長(zhǎng)期電量與曲線分解規(guī)則還不完善的情況下,就新能源參與現(xiàn)貨導(dǎo)致上網(wǎng)電價(jià)比中長(zhǎng)期電價(jià)過(guò)低,設(shè)置止損下線,對(duì)新能源參與現(xiàn)貨市場(chǎng)后上網(wǎng)電價(jià)低于中長(zhǎng)期電價(jià)在一定額度以上予以免結(jié)算。
關(guān)于新能源中長(zhǎng)期打捆交易上,建議一是防止新能源可能面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),包括中長(zhǎng)期電量市場(chǎng)低價(jià)、輔助服務(wù)巨額分?jǐn)?、現(xiàn)貨市場(chǎng)電量偏差結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)等方面帶來(lái)的量、價(jià)、曲線風(fēng)險(xiǎn);二是現(xiàn)貨模式下,停止甘肅省內(nèi)外中長(zhǎng)期量?jī)r(jià)拆分打捆交易以及新能源低價(jià)配比交易,避免新能源在中長(zhǎng)期交易中過(guò)度讓利,調(diào)峰調(diào)頻等服務(wù)費(fèi)用在市場(chǎng)中取得,新能源企業(yè)只承擔(dān)現(xiàn)貨市場(chǎng)預(yù)測(cè)偏差應(yīng)付出的服務(wù)費(fèi)用。
本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2021年06期,作者系本刊記者