7月23日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見 》提出堅持儲能技術(shù)多元化，推動鋰離子電池等相對成熟新型儲能技術(shù)成本持續(xù)下降和商業(yè)化規(guī)模應(yīng)用，實現(xiàn)壓縮空氣、液流電池等長時儲能技術(shù)進(jìn)入商業(yè)化發(fā)展初期，加快飛輪儲能、鈉離子電池等技術(shù)開展規(guī)?；囼炇痉叮孕枨鬄閷?dǎo)向，探索開展儲氫、儲熱及其他創(chuàng)新儲能技術(shù)的研究和示范應(yīng)用。

光大證券分析稱，隨著“雙碳”戰(zhàn)略的提出，可再生能源將大力發(fā)展，這需要大量儲能平滑負(fù)荷曲線以保證電網(wǎng)穩(wěn)定性，儲能迎來發(fā)展機(jī)遇。

【試點】

試點應(yīng)優(yōu)先在風(fēng)力和光伏資源比較充沛的地方開展

《指導(dǎo)意見》提出，統(tǒng)籌開展儲能專項計劃，一是要各地區(qū)規(guī)模及項目布局，并做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接；二要積極推動電網(wǎng)側(cè)儲能合理化布局，通過關(guān)鍵節(jié)點布局電網(wǎng)側(cè)儲能，提升大規(guī)模高比例新能源及大容量直流接入后系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全穩(wěn)定水平。三是積極支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展。鼓勵圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、5G基站、充電設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等其他終端用戶，探索儲能融合發(fā)展新場景。

與此同時，《指導(dǎo)意見》認(rèn)為要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督保障工作，鼓勵地方先行先試。鼓勵各地研究出臺相關(guān)改革舉措、開展改革試點，在深入探索儲能技術(shù)路線、創(chuàng)新商業(yè)模式等的基礎(chǔ)上，研究建立合理的儲能成本分?jǐn)偤褪鑼?dǎo)機(jī)制。加快新型儲能技術(shù)和重點區(qū)域試點示范，及時總結(jié)可復(fù)制推廣的做法和成功經(jīng)驗，為儲能規(guī)?；哔|(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔認(rèn)為，“目前我國的能源以煤炭為主，發(fā)電也是以煤炭為主，未來降低碳排放，向清潔能源過度，儲能系統(tǒng)可以將綠色清潔能源收集后利用，達(dá)到降低碳排放實現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。”

對于試點城市，張翔認(rèn)為，一二線城市主要是用電城市，一般是儲能后通過高壓線路將電輸送到一二線城市；偏遠(yuǎn)城市可以通過風(fēng)能或者光能發(fā)電實現(xiàn)自給自足，先行試點可以在風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電資源比較充沛的地方，當(dāng)然城市里面也可以有一部分試點，但總體來講城市里光照條件不好，不能大面積推廣。

【技術(shù)】

堅持多元化路線

商業(yè)化規(guī)?；蛉孕鑷艺咧С?/strong>

《指導(dǎo)意見》中表示要推動技術(shù)進(jìn)步，壯大儲能產(chǎn)業(yè)體系；第一是提升科技創(chuàng)新能力，推動儲能理論和關(guān)鍵材料、單元、模塊、系統(tǒng)中短板技術(shù)攻關(guān)，加快實現(xiàn)核心技術(shù)自主化，強(qiáng)化電化學(xué)儲能安全技術(shù)研究；同時堅持儲能技術(shù)多元化，推動鋰離子電池等相對成熟新型儲能技術(shù)成本持續(xù)下降和商業(yè)化規(guī)模應(yīng)用；將加快飛輪儲能、鈉離子電池等技術(shù)開展規(guī)?；囼炇痉?，以需求為導(dǎo)向，探索開展儲氫、儲熱及其他創(chuàng)新儲能技術(shù)的研究和示范應(yīng)用。

二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用融合，三是加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，鼓勵開展儲能技術(shù)應(yīng)用示范、首臺（套）重大技術(shù)裝備示范；四是增強(qiáng)儲能產(chǎn)業(yè)競爭。

中信證券認(rèn)為，儲能行業(yè)有望解決儲能主體市場地位和配套政策缺失痛點，開啟市場化新階段，儲能設(shè)備供應(yīng)商和綜合能源服務(wù)商率先受益。在張翔看來，目前儲能電池主要是磷酸鐵鋰電池為主，它的成本相對比較低，但其缺點就是能量密度低一點，如果大規(guī)模使用的話，成本有望進(jìn)一步降低；至于實現(xiàn)商業(yè)化規(guī)模應(yīng)用，他認(rèn)為光伏發(fā)電或風(fēng)力發(fā)電成本都相對火力發(fā)電高，想要實現(xiàn)商業(yè)化規(guī)模應(yīng)用仍需要國家政策補貼的支持，不然可能很難發(fā)展。另外，風(fēng)能和光伏產(chǎn)業(yè)需要加快發(fā)展，如果行業(yè)無法壯大的話儲能電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會受到影響。

《指導(dǎo)意見》提出要加快推進(jìn)鈉離子電池等技術(shù)開展規(guī)模化試驗。華創(chuàng)證券認(rèn)為，鈉離子電池與目前的鋰離子電池工作原理類似，但優(yōu)勢突出，成本低、能量密度及性能更加，工作更長，充電速度更快；不過東北證券認(rèn)為，目前階段鈉離子電池的能量密度明顯低于鋰離子電池，與新能源汽車電池需求匹配度低，鈉暫不可能替代鋰成為動力領(lǐng)域主流技術(shù)方向，站在當(dāng)前時間點來看，鈉電池對鋰電池的替代性實際上很微弱。但業(yè)內(nèi)也存有共識，認(rèn)為在鋰離子電池很難同時支撐電動汽車和規(guī)模儲能兩個市場的情況下，鈉離子電池在儲能市場的前景則較為廣闊。

【時間表】

2030年實現(xiàn)新型儲能全面市場化發(fā)展

與新能源汽車發(fā)展步調(diào)一致

《指導(dǎo)意見》也為新型儲能的發(fā)展規(guī)劃了時間點，到2025年實現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)?；l(fā)展的轉(zhuǎn)變，到2030年實現(xiàn)新型儲能全面市場化發(fā)展，并表示新型儲能成為能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵支撐之一。

實際上可以發(fā)現(xiàn)，新型儲能的發(fā)展時間點與新能源汽車的發(fā)展時間表基本相似。2020年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》提出到2025年新能源汽車的滲透率將達(dá)到20%，到2030年新能源汽車的新車滲透率達(dá)到 40%。羅蘭貝格預(yù)測2025年和2030年兩個時間點上，中國新能源汽車的滲透率上會加速發(fā)展，預(yù)計2025年新能源汽車滲透率可能在20%到25%之間，2030年或高于40%。

據(jù)悉，截至2020年底中國已投運儲能項目累計裝機(jī)規(guī)模35.6吉瓦(1吉瓦=100萬千瓦)，這意味著未來5年新型儲能將在現(xiàn)在基礎(chǔ)上大幅增長，而且這些新增儲能將主要集中在“光伏+儲能”“風(fēng)電+儲能”“電化學(xué)能+儲能”等新型儲能方面。

而在儲能產(chǎn)業(yè)鏈中，電池是成本占比最大、壁壘最高的環(huán)節(jié)；從數(shù)據(jù)來看，2030年全球儲能鋰離子電池需求約100GWh，占鋰電池總需求量的比例約5%；而隨著新能源汽車?yán)瓌与姵禺a(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展，鋰電池的成本或?qū)⑦M(jìn)一步降低，也能夠加快儲能產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

【規(guī)模】

2025年裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上

業(yè)內(nèi)預(yù)測未來五年年復(fù)合增長率或超50%

《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步提出了十四五期間我國新型儲能的發(fā)展規(guī)模目標(biāo)，到2025年新型儲能技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提高，核心技術(shù)裝備自主可控水平大幅提升，在高安全、低成本、高可靠、長壽命等方面取得長足進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，產(chǎn)業(yè)體系日趨完備，市場環(huán)境和商業(yè)模式基本成熟，裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上。新型儲能在推動能源領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和過程中發(fā)揮顯著作用；到2030年新型儲能核心技術(shù)裝備自主可控，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)水平穩(wěn)居全球前列，標(biāo)準(zhǔn)體系、市場機(jī)制、商業(yè)模式成熟健全，與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展，裝機(jī)規(guī)?；緷M足新型電力系統(tǒng)相應(yīng)需求。

按照《指導(dǎo)意見》明確的目標(biāo)來看，我國新型儲能具有巨大的市場空間。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，我國新型儲能裝機(jī)容量為3.81GW，根據(jù)此次政策制定的目標(biāo)，未來五年的空白市場空間為26.2GW，年復(fù)合增長率達(dá)51%，發(fā)展?jié)摿薮蟆?br />
實際上 ，儲能行業(yè)的發(fā)展主要依賴電化學(xué)儲能裝機(jī)規(guī)模的持續(xù)提升，成本低、各項性能相對均衡的鋰電池將是“十四五”期間主流的新型儲能技術(shù)；公開數(shù)據(jù)顯示，2020年我國電化學(xué)儲能累計裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3.27GW，鋰離子電池以88.8%的裝機(jī)占比占據(jù)絕對主導(dǎo)地位，電化學(xué)儲能占整體儲能裝機(jī)規(guī)模比重也從2018年的3.7%提升到2020年的7.5%；蓋錫咨詢預(yù)測，到2025年，我國電化學(xué)儲能市場將會達(dá)到27GW。

近來儲能板塊不斷走強(qiáng)，業(yè)內(nèi)認(rèn)為一方面得益于政策面的支持，行業(yè)前景光明，另一方面是與新能源汽車鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈板塊的走強(qiáng)有關(guān)。中信證券認(rèn)為受益于政策呵護(hù)力度不斷加強(qiáng)，新型電力系統(tǒng)的加強(qiáng)建設(shè)，電力交易體系的完善和成本的不斷下降，儲能行業(yè)在“十四五”期間將迎來快速發(fā)展期。中長期看，氫儲能應(yīng)用有望加速，綠氫成本有望下降，利好燃料電池等氫能利用設(shè)備。

新京報貝殼財經(jīng)記者 王琳琳 編輯陳莉 校對 劉軍