7月10日，2021甌江峰會·第二屆國際工業(yè)與能源互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展大會在浙江省溫州市開幕。本次峰會上國家電投、正泰集團、正泰公益基金會、杭州國電能源環(huán)境設計研究院聯(lián)合發(fā)布了《整縣推進綜合解決方案——中國零碳鄉(xiāng)村白皮書》（以下簡稱《白皮書》），從構建“中國零碳鄉(xiāng)村”的戰(zhàn)略意義、發(fā)展規(guī)劃等方面，深度剖析當前中國鄉(xiāng)村在零碳之路上面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展的舉措，全面解析企業(yè)在提供零碳目標方面的實現(xiàn)路徑，將“中國零碳鄉(xiāng)村”從概念到實踐，由理念到落地，為打通鄉(xiāng)村能源轉型最后一公里提供理論支撐和實踐樣本。

鄉(xiāng)村作為國家重要組成部分，鄉(xiāng)村減排和鄉(xiāng)村碳中和，將在國家實現(xiàn)雙碳目標的進程中扮演舉足輕重的角色。以鄉(xiāng)村為單位，通過整縣規(guī)?；七M應用清潔能源，有利于整合資源，集約開發(fā)，加速實現(xiàn)鄉(xiāng)村結構轉型。2021年國家能源局發(fā)布了《關于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》后，為整縣推進分布式光伏和推動鄉(xiāng)村振興奠定了新的工作基調。

《白皮書》特別指出：分布式光伏在清潔能源中占據多項優(yōu)勢。這對推進分布式光伏標準化、規(guī)模化進程具有重大意義，也對當前提倡的整縣推進工作提供了新的發(fā)展路徑，是發(fā)展中國“零碳鄉(xiāng)村”的關鍵舉措。

一、確定以分布式光伏為主、以其他清潔能源為輔的技術路線

綜合比較而言，分布式光伏不受土地開發(fā)限制、不受其他自然資源儲備量的約束，可以便捷安裝在居民自有屋頂及大型建筑屋頂之上，后續(xù)無需投入高額維護成本，是最穩(wěn)定、

最易獲取的清潔能源。

二、明確實力企業(yè)為市場參與主體，政策引導模式創(chuàng)新整縣推進

當?shù)卣疇款^成立工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調各方資源，協(xié)調解決重大問題，督促落實重大事項，大力推進整縣光伏的開發(fā)建設。通過財政補貼、整合鄉(xiāng)村振興各類項目資金等方式，支持屋頂光伏開展分布式發(fā)電市場化交易，鼓勵有實力、有意愿的企業(yè)參與到零碳鄉(xiāng)村的共建工作中來。吸納各類創(chuàng)新的商業(yè)模式，引導金融機構設計、提供綠色金融產品，便于企業(yè)、居民個體以較低資金成本開發(fā)應用光伏。最終營造出良好的經營環(huán)境，保障參與各方的利益。

三、各地政府加強政策宣講與引導，鼓勵民眾積極參建零碳鄉(xiāng)村

一方面借助各種媒介渠道，發(fā)揮大眾傳媒的宣傳引導作用，提高公眾參與度，激發(fā)參與積極性。增強民眾對光伏等清潔能源優(yōu)點的認知度，鼓勵鄉(xiāng)村居民安裝戶用光伏，共同參與到當?shù)亓闾监l(xiāng)村的建設中來，另一方面協(xié)調縣域內的公共建筑、工業(yè)廠房等屋頂資源，增進各方的投資建設對接，推進項目立項和備案，同時提前規(guī)劃建設電網設施，加強對配電網的升級改造。制定相應的標準規(guī)范，指導光伏項目合理有序發(fā)展，切實保障分布式光伏試點項目的大規(guī)模接入需求，實現(xiàn)合理并網消納。