黃燈閃爍

從700億到1000億，錦州距離實(shí)現(xiàn)目標(biāo)似乎只有咫尺之遙。只是從2006年到2009年，光伏產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展有不可復(fù)制的背景。

將錦州帶入光伏領(lǐng)域的譚文華似乎最有發(fā)言權(quán)，譚儒雅穩(wěn)重，他自稱在一個(gè)“W”的市場(chǎng)中打過幾個(gè)滾，想不穩(wěn)重也難。

他一路起起伏伏，在剛進(jìn)入市場(chǎng)的2000-2003年異常艱難。到2004年因?yàn)榈聡?guó)的拉動(dòng)，市場(chǎng)進(jìn)入井噴狀態(tài)，之后又是西班牙、日本市場(chǎng)放開，一波又一波行情出現(xiàn)，中國(guó)多家上市公司就是借此機(jī)會(huì)浮上水面。金融危機(jī)后的2010年，隨著法國(guó)等新出臺(tái)補(bǔ)貼政策，又帶來一輪小景氣。

不過，他預(yù)測(cè)2011年歐洲主要光伏消費(fèi)大國(guó)將再次下調(diào)光伏發(fā)電上網(wǎng)補(bǔ)貼，再加上2010年帶來的透支效應(yīng)，歐洲光伏市場(chǎng)將出現(xiàn)萎縮，甚至?xí)霈F(xiàn)類似2009年的突然性下滑。多家機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)要到2013年，歐洲光伏市場(chǎng)需求才能實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。同時(shí)，美國(guó)、印度等新興市場(chǎng)的新增裝機(jī)容量難以彌補(bǔ)歐洲光伏市場(chǎng)需求大幅下滑造成的缺口。

就在市場(chǎng)前景亮起黃燈的同時(shí)，中國(guó)地方政府對(duì)于打造完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈卻沒有剎車準(zhǔn)備，反而有一種趕赴最后盛宴的心態(tài)。

投資沖動(dòng)直接帶來的后果是原材料漲價(jià)，大部分依賴進(jìn)口的生產(chǎn)設(shè)備延遲交付，最大風(fēng)險(xiǎn)是這一輪擴(kuò)張的產(chǎn)能到投產(chǎn)時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)正面臨又一輪下行趨勢(shì)，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有全面啟動(dòng)。

設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率較低也難以跟上企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)的步伐。旭龍常務(wù)副總經(jīng)理黃志良說：“過去從瑞士購買一套生產(chǎn)設(shè)備需要6個(gè)月，而現(xiàn)在交貨期限是不定期。”他們?cè)邶垪珵钞a(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目什么時(shí)候投產(chǎn)，取決于設(shè)備何時(shí)交付。

金融危機(jī)期間，中央38號(hào)文件出臺(tái)，曾判斷中國(guó)多晶硅原材料產(chǎn)能已經(jīng)過剩，但從2010年下半年開始，本土多晶硅產(chǎn)能依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足下游硅片生產(chǎn)企業(yè)激增的需求。“過剩說”在學(xué)界、各部委間多有爭(zhēng)論。不過對(duì)地方政府而言，根本無暇顧及“坐而論道”，中國(guó)數(shù)十個(gè)城市都在打造千億級(jí)多晶硅產(chǎn)業(yè)園，到2010年年中，僅四川省樂山市太陽能光伏硅材料產(chǎn)業(yè)鏈上有28個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)到409億元，全國(guó)有20多個(gè)省近50家公司都在同時(shí)建設(shè)、擴(kuò)建和籌建多晶硅生產(chǎn)線，總建設(shè)規(guī)模逾17萬噸。

真實(shí)的產(chǎn)能依然是個(gè)謎，因?yàn)槟切╇[蔽的，以及因融資問題暫時(shí)擱置的產(chǎn)能無從計(jì)算。之前多晶硅項(xiàng)目實(shí)行備案制度，不像大型工業(yè)項(xiàng)目需要國(guó)家發(fā)改委等中央部委審批，只要通過地方的環(huán)評(píng)、工藝等手續(xù)就可以上馬。地方有足夠能力繞過障礙。

2009年10月份，國(guó)家擬對(duì)多晶硅行業(yè)設(shè)立準(zhǔn)入門檻，雖歷經(jīng)多次征求意見，具體標(biāo)準(zhǔn)也已成型，但政策仍未出臺(tái)。其中原因之一就是中央與地方的利益博弈，僅就“單線產(chǎn)能3000噸”這一標(biāo)準(zhǔn)而言，目前約3/4的國(guó)內(nèi)企業(yè)不合要求，若按此標(biāo)準(zhǔn)，也意味著這些企業(yè)所在地市GDP會(huì)割掉一大塊。

在保定英利集團(tuán)首席戰(zhàn)略官馬學(xué)祿看來，許多地方政府發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)仍然是“搞工業(yè)”的思路。“如何建立自己清潔能源系統(tǒng)?如何提高能源效率?這是最本質(zhì)的東西，其它我認(rèn)為是次要的，我現(xiàn)在已經(jīng)不去關(guān)心產(chǎn)值問題了。”他曾任保定國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)主任，一手打造保定“中國(guó)電谷”概念。

馬拿出一張中國(guó)電谷規(guī)劃圖，指著其中一處解釋，建立能源系統(tǒng)非常重要，首先要認(rèn)證測(cè)算和權(quán)衡太陽能以及其它能源的成本，再去規(guī)劃能源如何利用，進(jìn)而啟動(dòng)市場(chǎng)。此外，原材料、生產(chǎn)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化要與太陽能電池生產(chǎn)均衡發(fā)展。“現(xiàn)在比較危險(xiǎn)的一點(diǎn)是，所有企業(yè)都沿著晶硅這條技術(shù)路線走，缺乏基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)，一旦有顛覆性技術(shù)出現(xiàn)對(duì)行業(yè)影響將是巨大的。”

王曉東和各地產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人都在熱切盼望上網(wǎng)電價(jià)出臺(tái)，似乎這就是解決市場(chǎng)全部問題的靈丹妙藥，不過，在馬學(xué)祿所述的能源系統(tǒng)沒有建立起來之前，各地光伏產(chǎn)業(yè)將會(huì)狂奔到哪里?

從南到北，本刊記者走過的光伏產(chǎn)業(yè)園，成片的廠房都幾乎可以用壯觀來形容。即使站在錦州還未完工的新能源大廈上，俯瞰龍棲灣光伏產(chǎn)業(yè)園，雖然現(xiàn)在仍是被大海和玉米地包圍的荒地，相信早晚會(huì)和規(guī)劃圖中所描繪的相差無幾。不過，產(chǎn)業(yè)園外與之相配套的能源系統(tǒng)，已經(jīng)非錦州，乃至遼寧省所能解決的問題。