近日，中國華能集團(tuán)有限公司召開干部會議。受組織委托，國務(wù)院國資委企干一局（董事會工作局）有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣布，聘任徐平、朱元巢、楊清廷為中國華能集團(tuán)有限公司外部董事，張富生不再擔(dān)任中國華能集團(tuán)有限公司外部董事職務(wù)。

外部董事制度，是國務(wù)院國資委為建立和完善董事會試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范董事會建設(shè)工作所推出的一項重要創(chuàng)舉。根據(jù)2006年印發(fā)的《國有控股上市公司（境內(nèi)）實(shí)施股權(quán)激勵試行辦法》，外部董事是指由國有控股股東依法提名推薦，由任職公司或控股公司以外的人員（非本公司或控股公司員工的外部人員）擔(dān)任的董事。

“央企外部董事不是花瓶，更不是待遇，是一個非常重要的職務(wù)，要求政治素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)，有企業(yè)管理經(jīng)驗，對任職企業(yè)重大決策負(fù)有責(zé)任。他們由國資委任命和管理，這也隱含著他們應(yīng)該是副局級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部的身份。這樣的條件限定也就決定了外部董事更多的是來自國企已退休的負(fù)責(zé)人，而他們也更適合于外部董事的職位。”國資委研究中心研究員許保利曾表示。

“國資委之所以推出外部董事制度，是想改變以往國有企業(yè)董事會成員主要由企業(yè)內(nèi)部人員組成的狀況，特別是想通過‘外部董事’在董事會中占多數(shù)這樣的安排，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策層與執(zhí)行層的分離，改變‘一把手說了算’的局面。”許保利在接受媒體采訪時表示，外部董事進(jìn)入并占多數(shù)，使得董事會的獨(dú)立性不斷增強(qiáng)，決策主體和執(zhí)行主體不再重合，決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)實(shí)現(xiàn)分離。

此次聘任的外部董事之一楊清廷電力系統(tǒng)工作經(jīng)驗豐富，曾先后在四川省電力局、四川省電力公司、西藏自治區(qū)電力公司（局）、中國華電集團(tuán)公司四川公司、中國華電集團(tuán)公司西藏分公司以及中國華電集團(tuán)公司總部等多處任職。2020年6月，國資委宣布任命楊清廷為中央企業(yè)專職外部董事。

此外，楊清廷還在中煤科工和國家電投擔(dān)任外部董事。