《經(jīng)濟參考報》記者20日獲悉，近日國家能源局發(fā)布了《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項的通知》（下稱《通知》），明確2021年，全國風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達到11%左右，后續(xù)逐年提高，確保2025年非化石能源消費占一次能源消費的比重達到20%左右。其中，2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模不低于9000萬千瓦。而戶用光伏發(fā)電仍有補貼，財政補貼預(yù)算額度為5億元。

“2021年擬并網(wǎng)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項目主要是存量項目，包括2020年底前已核準且在核準有效期內(nèi)的風(fēng)電項目、2019年和2020年平價風(fēng)電光伏項目和競價光伏項目，規(guī)模約9000萬千瓦，這些項目均為已核準（備案）、符合政策的項目。”國家能源局新能源司有關(guān)負責(zé)人表示。

2021年是“十四五”開局之年，也是風(fēng)電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)的第一年?！锻ㄖ芳攘⒆惝斍?，就2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設(shè)提出目標要求，也著眼長遠，建立了消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)、并網(wǎng)多元保障、保障性并網(wǎng)競爭性配置等長效機制。

根據(jù)《通知》，國家不再下達各?。▍^(qū)、市）的年度建設(shè)規(guī)模和指標，而是堅持目標導(dǎo)向，測算下達各省年度可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，引導(dǎo)各地據(jù)此安排風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)，推進跨省跨區(qū)風(fēng)光電交易。

上述相關(guān)負責(zé)人表示，為做好大規(guī)模風(fēng)電、光伏發(fā)電項目并網(wǎng)消納工作，今后風(fēng)電、光伏發(fā)電項目將分為兩類。一是各?。▍^(qū)、市）完成年度非水電最低消納責(zé)任權(quán)重所必需的新增并網(wǎng)項目為保障性并網(wǎng)項目，由各省級能源主管部門通過競爭性配置統(tǒng)一組織，由電網(wǎng)企業(yè)實行保障性并網(wǎng)。二是保障性并網(wǎng)范圍以外仍有意愿并網(wǎng)的項目為市場化并網(wǎng)項目，可通過自建、合建共享或購買服務(wù)等市場化方式落實并網(wǎng)條件后，由電網(wǎng)企業(yè)予以并網(wǎng)。

《通知》明確，2021年保障性并網(wǎng)規(guī)模主要用于安排存量項目；存量項目無需參加競爭性配置，直接納入各?。▍^(qū)、市）保障性并網(wǎng)項目范圍。對于存量項目并網(wǎng)后仍不能滿足今年非水電最低消納責(zé)任權(quán)重要求、保障性并網(wǎng)仍有空間的?。▍^(qū)、市），省級能源主管部門應(yīng)按剩余保障性并網(wǎng)規(guī)模抓緊組織開展競爭性配置，加快推進項目建設(shè)，確保年內(nèi)并網(wǎng)投產(chǎn)。

“考慮到項目建設(shè)周期，為保障2022年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目如期并網(wǎng)，確保完成2022年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，今年須儲備2022年擬并網(wǎng)的項目。”上述有關(guān)負責(zé)人表示。