“因光伏儲能電站突發(fā)事故，導(dǎo)致供電系統(tǒng)故障，本商城暫停營業(yè)。”4月21日，位于北京市豐臺區(qū)的集美家居大紅門商城門可羅雀，出入口處一張紫色的《暫停營業(yè)通知》格外顯眼。30萬平方米的場地僅有保安嚴(yán)守著各出入口，與往日人來人往的熱鬧景象形成巨大反差。

幾天前，該商場內(nèi)的國軒福威斯儲能電站突發(fā)火災(zāi)爆炸事故，消防部門出動共計15個消防站、47輛消防車和235名消防員。大火燃燒了12個小時才得以撲滅，2名消防員在滅火救援行動中犧牲。

這是目前我國發(fā)生的最嚴(yán)重的儲能安全事故。儲能電站的安全性問題隨之被推向風(fēng)口浪尖。

出事項目曾創(chuàng)四個“全球第一”

4月16日14點(diǎn)14分，豐臺區(qū)三里南小區(qū)的微信群“炸了鍋”：“地震了嗎”“樓在晃”“要不要跑”……這里距離事故發(fā)生地僅有1.3公里，是最近的居民樓之一。

“黑煙很大，轟的一聲。很嚇人。”小區(qū)居民潘女士向記者表示，“平時商城人很多，自己也常去逛，但并不知曉里面有儲能電站。”

據(jù)了解，國軒福威斯集美大紅門電站為光儲充一體化項目，包括國軒高科生產(chǎn)的25MWh磷酸鐵鋰電池儲能設(shè)備、1.4MWh的屋頂光伏和94個車位的單槍150KW大功率直流快速充電樁，于2019年3月投入運(yùn)營。項目開發(fā)商為北京國軒福威斯光儲充技術(shù)有限公司。該公司曾宣稱，項目在全球范圍內(nèi)創(chuàng)造了四個應(yīng)用技術(shù)第一：用戶側(cè)最大規(guī)模儲能電站、城市中心最大規(guī)模充電站、第一個直流光儲充一體化項目、第一個區(qū)域直流增量配網(wǎng)項目。據(jù)記者了解，該項目此前曾多次組織參觀活動。

據(jù)不完全統(tǒng)計，過去一年，全球范圍內(nèi)累計發(fā)生了逾30起儲能火災(zāi)事故。對此，有業(yè)內(nèi)專家指出，儲能是一個橫跨多個學(xué)科領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)，涉及電氣、材料、熱物理、機(jī)械、控制、信息等。電芯熱穩(wěn)定性能、漏電、過電、過流、泄壓、次生災(zāi)害等都可能導(dǎo)致化學(xué)儲能電站火災(zāi)事故。

截至記者發(fā)稿，國軒福威斯集美大紅門電站事故原因仍在調(diào)查之中。

標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管缺失問題暴露

火災(zāi)原因雖未最終確定，但事故本身已為“極速奔跑”的儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展敲響了安全警鐘。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士說，儲能出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故，癥結(jié)在于標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管缺失。近年來，儲能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)并沒有跟上，很多標(biāo)準(zhǔn)和評價體系仍在延用動力電池產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容。“但二者之間的應(yīng)用場景不同、參數(shù)需求有很大區(qū)別。動力電池瞬間輸出，需要恒電流放電，而儲能電池要求恒功率放電，其標(biāo)準(zhǔn)不能簡單套用。此外，動力電池容量相對較小，而儲能電站有成千上萬個電芯，在建造設(shè)計、消防安全、交接驗收等環(huán)節(jié)都要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。”

“作為新生事物，儲能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)存在滯后。尤其是用戶側(cè)儲能，連消防驗收都沒有標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行。”在華能集團(tuán)清潔能源技術(shù)研究院儲能項目開發(fā)部主任劉明義看來，業(yè)內(nèi)對儲能安全缺乏敬畏，其項目參與主體如電池廠、設(shè)備供應(yīng)商，都是站在部件供應(yīng)的角度看待儲能。而電力產(chǎn)業(yè)是復(fù)雜的大系統(tǒng)，從電力角度來審視儲能電站，建設(shè)、運(yùn)營和監(jiān)管方面都必須有制度化的操作規(guī)范。

驗收環(huán)節(jié)是投入運(yùn)營的最后一道關(guān)卡。“相比動力電池，我國儲能電池檢測機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)，招標(biāo)文件中甚至沒有這項要求，企業(yè)自主檢測的意愿不強(qiáng)。”上述不具名業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步指出，驗收責(zé)任的落實部門是國家職權(quán)單位、第三方機(jī)構(gòu)還是客戶，投運(yùn)之前須具備哪些條件等都沒有明確說法，儲能產(chǎn)業(yè)安全的監(jiān)管部門也有待明確，這些都是制約儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵短板。

強(qiáng)制配儲埋下安全隱患

近年來，我國儲能項目呈爆發(fā)式增長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，我國已投運(yùn)儲能項目累計裝機(jī)達(dá)35.6GW，占全球總量的18.6%。去年新增投運(yùn)電化學(xué)儲能項目裝機(jī)規(guī)模達(dá)1.56GW，其中新能源配儲能應(yīng)用占新增總裝機(jī)規(guī)模的40%。

今年各地的最新政策更是為儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。據(jù)了解，今年約有10個省份提出“新能源+儲能”的鼓勵或強(qiáng)制性政策，要求新建新能源電站配置10%—20%、1—2小時的儲能項目，以平穩(wěn)新能源發(fā)電的波動性和間歇性，減少棄風(fēng)棄光。

但新能源強(qiáng)制配儲也埋下了安全隱患。“新能源項目對成本非常敏感，經(jīng)濟(jì)賬算不過來，會盡量壓縮儲能投資。近年來，儲能項目建設(shè)招標(biāo)報價下行非常厲害，高的有2-3元/Wh，便宜的低至1元/Wh。但這更多是為了搶市場，并不能反映產(chǎn)業(yè)的真實成本。”一位曾參與儲能項目建設(shè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說，當(dāng)前儲能市場異?；靵y。

“我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大量新能源發(fā)電項目強(qiáng)配儲能，最大的問題是配置了一些質(zhì)量相對不高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比較低的儲能設(shè)備。”電力規(guī)劃設(shè)計總院院長杜忠明對于強(qiáng)配儲能深感擔(dān)憂。

“安全事故的發(fā)生是偶然現(xiàn)象，但也存在著必然性。在規(guī)范、監(jiān)管缺失的情況下大干快上必然會出問題。很多新能源配的儲能項目平時也不怎么用，一旦電網(wǎng)大規(guī)模調(diào)用，很可能是禁不起考驗的。”劉明義說，“十四五”時期我國新增儲能將進(jìn)入“吉瓦級”時代，“一個25MWh的電站12小時才滅火，未來百倍規(guī)模的項目出了問題，其危險之大可以想象。”

目前儲能市場還處于發(fā)展初期，市場中有寧德時代、比亞迪這樣實力強(qiáng)勁的大企業(yè)，而更多的是實力薄弱的中小型企業(yè)。“大家把儲能電站建設(shè)想得太簡單了，電池一買，現(xiàn)場一堆就行了。”上述企業(yè)負(fù)責(zé)人說，實際上儲能電站建設(shè)運(yùn)營門檻非常高，建議產(chǎn)業(yè)提高供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻，切實保障安全。

發(fā)展窗口期更需謹(jǐn)慎

“我國電力系統(tǒng)經(jīng)過幾十年發(fā)展，很多安全規(guī)范制度，都是一個個血的教訓(xùn)總結(jié)出來的。”在劉明義看來，儲能安全事故的發(fā)生，為產(chǎn)業(yè)冷靜反思提供了契機(jī)，儲能從業(yè)者要站在電力系統(tǒng)的角度全盤考慮。“眼前的波折不會改變儲能長期向好的大勢。”

上述業(yè)內(nèi)人士也表示：“此次事故的影響非常大，短期內(nèi)企業(yè)投資會趨于冷靜。但要知道，儲能項目的安全性都能通過技術(shù)手段去解決，沒必要過度恐慌、因噎廢食。希望能盡快調(diào)查清楚事故原因并予以公布，消除公眾對儲能安全的擔(dān)憂。”

值得注意的是，儲能爆出安全事故后不到一周，4月21日，國家發(fā)改委、國家能源局對外發(fā)布了《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，明確給予儲能市場主體身份，提出到2025年新型儲能裝機(jī)規(guī)模達(dá)3000萬千瓦以上，在關(guān)鍵時刻“力挺”儲能。

接受記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，儲能產(chǎn)業(yè)當(dāng)前正處于發(fā)展窗口期，安全有序是產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的首要前提。“高質(zhì)量發(fā)展新型儲能，不能為了配儲能而配儲能。要高度重視新型儲能產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量問題。”杜忠明建議，盡快出臺新型儲能規(guī)?；l(fā)展的頂層設(shè)計，包括布局規(guī)劃、技術(shù)路線、配套政策等，“下一步應(yīng)將新型儲能納入新型電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計里，以形成完整的理論體系。”

國家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶日前也在公開場合表示，國家能源局正組織開展新型儲能“十四五”規(guī)劃研究，明確新型儲能發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，指導(dǎo)地方科學(xué)引導(dǎo)本地區(qū)新型儲能的發(fā)展。國家能源局將會同有關(guān)部門開展關(guān)于加快新型儲能發(fā)展的綜合性政策研究，重點(diǎn)破解新型儲能發(fā)展中存在的價格、市場等體制機(jī)制的約束，促進(jìn)技術(shù)裝備和商業(yè)模式的創(chuàng)新。并積極推動完善儲能標(biāo)準(zhǔn)體系，加快重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂。