4月22日，拜登政府在白宮組織的“地球日”峰會上宣布，到2030年，美國溫室氣體排放量將在2005年水平上減少50%-52%。彭博新能源財(cái)經(jīng)探討了美國這一新定目標(biāo)對全球應(yīng)對氣候變化談判的意義，評估了該目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性，并分析了美國將新減排雄心轉(zhuǎn)化為國內(nèi)政策的前景。


在退出《巴黎協(xié)定》之前，美國的國家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)是到2025年實(shí)現(xiàn)排放量在2005年水平上減少26-28%。彭博新能源財(cái)經(jīng)估計(jì)，若此前的這一減排雄心延續(xù)到2030年，美國將定下到2030年減少38%排放量的NDC目標(biāo)。最新的NDC目標(biāo)設(shè)在50%-52%，表明美國減排雄心相比以前有顯著增加。

美國新定下這一NDC目標(biāo)，使其在總體減排承諾方面達(dá)到了與歐盟與英國相似的水平。不過，其它國家在制定零碳政策法規(guī)方面領(lǐng)先美國，而美國若要承擔(dān)全球應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)者的角色，必須縮小在這方面的差距。

在美國經(jīng)濟(jì)形勢不發(fā)生巨變的前提下，真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)意味著美國減排任務(wù)艱巨。脫碳的努力需要從電力部門向其他行業(yè)延申，美國新NDC目標(biāo)也暗示著未來減碳的關(guān)注重點(diǎn)將落在交通與工業(yè)方面。

拜登政府表示，即使國會拒絕通過其2.3萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，也能實(shí)現(xiàn)這一新目標(biāo)。白宮可能會轉(zhuǎn)而推出非常嚴(yán)格的交通與電力行業(yè)新法規(guī)。無論如何，讓美國政府振奮的是，美國公眾與企業(yè)對脫碳減排的支持度正在提升。

一組數(shù)據(jù)

第三

彭博新能源財(cái)經(jīng)評估顯示，美國在國家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)雄心方面全球排名

第七

彭博新能源財(cái)經(jīng)評估顯示，美國在零碳排放政策制定方面全球排名

30%

未來十年，美國非電力部門需要減少的碳排放量