近日，深圳發(fā)布《新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案（2021-2025年）》，“十四五”期間，深圳市新增注冊汽車(不包含置換更新)中新能源汽車比重達到60%左右，至2025年，全市新能源汽車保有量達到100萬輛左右，累計建成公共和專用網(wǎng)絡(luò)快速充電樁4.3萬個左右，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)慢速充電樁79萬個左右。

在公共領(lǐng)域方面，至2025年，新能源網(wǎng)約車達到5.5萬輛，新能源物流車達到11.3萬輛，新能源環(huán)衛(wèi)、泥頭車達到0.8萬輛，新能源公務(wù)（含警車）、國企用車達到0.5萬輛。

在私人領(lǐng)域方面，至2025年，全市新能源私家車保有量達到78萬輛左右。

在充電設(shè)施方面，加大土地、電力供應(yīng)保障力度，推廣應(yīng)用柔性充電等新型智能化充電技術(shù)，加快規(guī)劃布局建設(shè)一批新型新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，推動原有設(shè)施提質(zhì)增效。在社會公用領(lǐng)域，實現(xiàn)市域平均充電服務(wù)半徑小于0.9公里，城際高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；在私人自用和公務(wù)用車領(lǐng)域，以按需并適度超前的原則推進住宅小區(qū)和公共單位停車場配建慢速充電設(shè)施，保障新能源私家車和公務(wù)車日?；A(chǔ)充電需求，基本實現(xiàn)新能源汽車“樁隨車布”“一車一樁”。

深圳市新能源汽車推廣應(yīng)用工作方案（2021-2025年）

為加快促進深圳新能源汽車市場消費和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極構(gòu)建城市綠色發(fā)展新格局，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）的通知》（國辦發(fā)〔2020〕39號）和《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2020〕593號)等文件要求，結(jié)合深圳實際，制定本方案。

一、工作目標

“十四五”期間，全市新增注冊汽車(不包含置換更新)中新能源汽車比重達到60%左右，至2025年，全市新能源汽車保有量達到100萬輛左右，累計建成公共和專用網(wǎng)絡(luò)快速充電樁4.3萬個左右，基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)慢速充電樁79萬個左右，規(guī)范化、常態(tài)化新能源汽車管理體制機制基本建立，功能完備、布局合理、運行穩(wěn)定、智慧安全的新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建成。

二、重點任務(wù)

（一）持續(xù)提升公共領(lǐng)域新能源汽車比重。鞏固公交車和巡游出租車全面電動化成果，在物流配送、環(huán)衛(wèi)、工程建設(shè)、黨政機關(guān)、國有企業(yè)等公共領(lǐng)域進一步推廣使用新能源汽車，盡快實現(xiàn)網(wǎng)約車、輕型物流車和環(huán)衛(wèi)車全面純電動化。至2025年，新能源網(wǎng)約車達到5.5萬輛，新能源物流車達到11.3萬輛，新能源環(huán)衛(wèi)、泥頭車達到0.8萬輛，新能源公務(wù)（含警車）、國企用車達到0.5萬輛。（市交通運輸局、城管和綜合執(zhí)法局、機關(guān)事務(wù)局、國資委、公安局、公安交警局、財政局分別負責）

（二）積極鼓勵私人自用領(lǐng)域使用新能源汽車。加大宣傳推廣力度，提高市民綠色出行意識，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律多種手段鼓勵引導(dǎo)私人購買使用新能源汽車，至2025年，全市新能源私家車保有量達到78萬輛左右。提升本地新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級，完善新能源乘用車產(chǎn)品矩陣，從產(chǎn)品安全性、技術(shù)先進性和智能網(wǎng)聯(lián)化等方面不斷提升產(chǎn)品競爭力和品牌度，匹配私家車市場不斷升級的新型消費需求。健全新能源乘用車市場流通機制，培育發(fā)展新能源二手車專業(yè)交易市場及鑒定估價機構(gòu)，壯大市場交易能級。（市發(fā)展改革委、商務(wù)局、交通運輸局分別負責）

（三）大力建設(shè)新型新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地、電力供應(yīng)保障力度，推廣應(yīng)用柔性充電等新型智能化充電技術(shù)，加快規(guī)劃布局建設(shè)一批新型新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，推動原有設(shè)施提質(zhì)增效。在公共服務(wù)領(lǐng)域，加快完善公交、物流、環(huán)衛(wèi)、泥頭車輛運營、停放、充電一體化保障體系，構(gòu)建車輛可持續(xù)運行模式；在社會公用領(lǐng)域，實現(xiàn)市域平均充電服務(wù)半徑小于0.9公里，城際高速公路充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；在私人自用和公務(wù)用車領(lǐng)域，以按需并適度超前的原則推進住宅小區(qū)和公共單位停車場配建慢速充電設(shè)施，保障新能源私家車和公務(wù)車日?；A(chǔ)充電需求，基本實現(xiàn)新能源汽車“樁隨車布”“一車一樁”。依法依規(guī)實施消防設(shè)計審查、消防驗收及備案抽查，加強充電基礎(chǔ)設(shè)施場所消防安全綜合監(jiān)管。[市發(fā)展改革委統(tǒng)籌，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市規(guī)劃和自然資源局、交通運輸局、住房建設(shè)局、城管和綜合執(zhí)法局、國資委、消防救援支隊，深圳供電局分別負責]

（四）建立健全新能源汽車常態(tài)化安全監(jiān)管機制。健全新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品日常監(jiān)督管理機制（市工業(yè)和信息化局負責）。完善公交車、出租車、物流車、旅游包車和租賃汽車等營運車輛安全監(jiān)控體系(市交通運輸局負責)。嚴格實施新能源汽車缺陷產(chǎn)品召回管理，加強對動力電池、驅(qū)動電機等關(guān)鍵零部件以及充電設(shè)備等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理（市市場監(jiān)管局負責）。制定新能源汽車整車以及關(guān)鍵零部件檢測標準（市工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局負責）。建立與新能源車輛特點相適應(yīng)的安全技術(shù)年度檢驗制度（市公安交警局負責）。加強新能源汽車報廢回收管理，督促指導(dǎo)新能源汽車回收拆解企業(yè)做好動力蓄電池回收利用工作（市商務(wù)局、國資委負責）。制定新能源汽車安全事故和故障應(yīng)急處理辦法，及時處置消防、救災(zāi)和人員疏散等重大應(yīng)急事故（市消防救援支隊負責）。推進灣區(qū)（深圳）新能源汽車“三網(wǎng)融合”大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，提升新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施信息化監(jiān)管水平（市發(fā)展改革委、國資委負責）。

三、保障措施

（一）強化組織協(xié)調(diào)。各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、深汕特別合作區(qū)管委會、各部門要在全市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，嚴格落實工作責任，制定完善配套政策措施和管理制度，形成多方合力，確保各項目標任務(wù)完成。推廣應(yīng)用過程中遇到的重要事項和問題要及時向市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（二）加大財政支持。采用直接資助、貸款貼息、風險補償?shù)榷嘣龀质侄?，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)組織實施關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)項目。落實國家新能源汽車財政補貼政策，研究制定新能源小汽車綜合使用和充電設(shè)施建設(shè)運營激勵政策。(市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局、財政局負責)

（三）加強政策保障。完善小汽車增量調(diào)控管理政策，根據(jù)新能源小汽車推廣情況，適時出臺放寬個人新能源小汽車增量指標申請條件、擴大個人增購新能源小汽車車型范圍、動態(tài)調(diào)整燃油車指標總額等政策。推動落實新能源汽車免限行、停車優(yōu)惠等支持政策。鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務(wù)，加大對新能源汽車個人消費信貸支持力度。鼓勵社會力量設(shè)立綠色交通基金，調(diào)動全社會支持、參與綠色交通積極性。（市交通運輸局、公安交警局、地方金融監(jiān)管局、深圳銀保監(jiān)局分別負責）

（四）保障用電用地。逐步提高新建住宅小區(qū)（含城市更新）停車場充電設(shè)施配建比例，新建住宅小區(qū)配建停車場應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。依法落實新增公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)、工程等領(lǐng)域充電設(shè)施配套用地和空間預(yù)留。在符合國家安全技術(shù)規(guī)范的前提下，針對不同的新能源汽車充電環(huán)境和電力容量需求科學(xué)制定供配電保障方案，進一步簡化規(guī)范用電報裝手續(xù)，為充電設(shè)施建設(shè)提供便利高效的用電保障服務(wù)。（市規(guī)劃和自然資源局，深圳供電局分別負責）

（五）完善標準體系。健全完善我市新能源汽車整車、零部件以及維修保養(yǎng)、檢測等安全標準體系，制定動力電池安全測試方法、機械式立體停車庫充電設(shè)施建設(shè)標準，將用于營運的新能源車輛納入營運車輛檢驗檢測體系，督促企業(yè)加強動力電池、電機電控系統(tǒng)、充電設(shè)施等的維護保養(yǎng)檢測。制定新能源汽車售后服務(wù)和新能源二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范。（市工業(yè)和信息化局、交通運輸局、公安交警局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局分別負責）