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1月24日，工信部、國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部聯(lián)合對(duì)外發(fā)布醞釀多時(shí)的《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入條件》（下稱(chēng)《準(zhǔn)入條件》），明確了多晶硅項(xiàng)目的規(guī)模、能耗等關(guān)鍵性指標(biāo)。消息傳來(lái)，引起業(yè)界熱議和高度關(guān)注。一方面，有業(yè)內(nèi)人士指出，《準(zhǔn)入條件》的出臺(tái)有利于規(guī)范行業(yè)發(fā)展，打開(kāi)了多晶硅項(xiàng)目上馬的口子；另一方面，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為《準(zhǔn)入條件》所列標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，將中小企業(yè)摒棄于多晶硅行業(yè)之外。 《準(zhǔn)入條件》對(duì)多晶硅行業(yè)發(fā)展影響幾何？本報(bào)記者進(jìn)行了采訪。
爭(zhēng)議新政
此次發(fā)布的《準(zhǔn)入條件》與去年初的征求意見(jiàn)稿基本一致。“雖然大致相同，還是有些小的改動(dòng)?！敝袊?guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦對(duì)記者表示，《準(zhǔn)入條件》規(guī)定太陽(yáng)能級(jí)多晶硅還原電耗到2011年底前小于60千瓦時(shí)/千克，對(duì)這一更嚴(yán)格還原電耗的規(guī)定給出了一年的寬限期，使企業(yè)有時(shí)間來(lái)完成技術(shù)改造。
在孟憲淦看來(lái)，出臺(tái)《準(zhǔn)入條件》有其必要性，任何產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該有一定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，否則不利于行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展?！ ?/P>
他的觀點(diǎn)獲得一些業(yè)內(nèi)專(zhuān)家與優(yōu)勢(shì)企業(yè)的認(rèn)同。中投顧問(wèn)高級(jí)研究員李勝茂表示，出臺(tái)此政策有助于淘汰眾多落后產(chǎn)能，提高我國(guó)多晶硅光伏行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
英利能源（北京）有限公司副總經(jīng)理許洪建對(duì)本報(bào)記者表示，一個(gè)行業(yè)如果沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，極易造成市場(chǎng)和行業(yè)的混亂局面，只有出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)才能讓行業(yè)有“規(guī)矩”可遵守，這對(duì)于整個(gè)行業(yè)及其產(chǎn)品質(zhì)量控制都有好處。
然而，《準(zhǔn)入條件》并未引起業(yè)界的一致認(rèn)可。一家小型多晶硅生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人就表示，已經(jīng)接到整改的通知，因?yàn)闆](méi)有更多的錢(qián)投入，只能轉(zhuǎn)產(chǎn)。他直言，《準(zhǔn)入條件》更多代表了龍頭企業(yè)的意愿，并未充分考慮中小企業(yè)訴求。
產(chǎn)業(yè)整合在所難免
不管業(yè)界對(duì)此次下發(fā)《準(zhǔn)入條件》的爭(zhēng)議如何激烈，產(chǎn)業(yè)整合風(fēng)暴已是山雨欲來(lái)。
中投顧問(wèn)新能源行業(yè)首席研究員姜謙對(duì)《中國(guó)能源報(bào)》記者表示，國(guó)內(nèi)目前的多晶硅廠商80%都是小企業(yè)，普遍在幾百?lài)嵰?guī)模，這些企業(yè)在規(guī)模上、能耗上普遍達(dá)不到要求，2011年底將是這些中小企業(yè)被淘汰的“大限”。
業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)多晶硅行業(yè)目前集中度太低，眾多小企業(yè)盲目追求利潤(rùn)，造成了排放超標(biāo)、能耗高，產(chǎn)生的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上給環(huán)境所帶來(lái)的損害，因此并不值得政策支持。
有消息稱(chēng)，目前中小企業(yè)的多晶硅成本在50美元/公斤，而江蘇中能、江西賽維這樣的大企業(yè)的成本已接近20美元/公斤，大企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)尤其明顯。由此可知，即便不出臺(tái)《準(zhǔn)入條件》，國(guó)內(nèi)的大多數(shù)中小企業(yè)也將因沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)而最終倒閉。
“強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者出局。”姜謙對(duì)多晶硅未來(lái)的行業(yè)格局做出如此判斷。他認(rèn)為，《準(zhǔn)入條件》會(huì)讓我國(guó)最終形成10家左右的多晶硅生產(chǎn)商，“而今年年底就會(huì)有四五十家小企業(yè)被淘汰?！?/P>
投資過(guò)熱或?qū)⒈灰?/STRONG>
據(jù)了解，近年來(lái)，中國(guó)多晶硅行業(yè)存在盲目投資、重復(fù)建設(shè)、無(wú)序上馬的現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)多晶硅生產(chǎn)發(fā)展勢(shì)頭很猛，但真正懂技術(shù)能夠達(dá)產(chǎn)的企業(yè)很少，很多企業(yè)在投入時(shí)，缺乏對(duì)市場(chǎng)的判斷分析。不少企業(yè)聲稱(chēng)自己產(chǎn)能很大，但廠房建立數(shù)年，卻總是不達(dá)產(chǎn)。
華泰金融分析報(bào)告指出，《準(zhǔn)入條件》規(guī)定在政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)新目錄出臺(tái)前，新建多晶硅項(xiàng)目原則上不再批準(zhǔn)，并規(guī)定了敏感區(qū)域項(xiàng)目的處置辦法，此舉在于抑制國(guó)內(nèi)多晶硅投資過(guò)熱問(wèn)題。
據(jù)分析，多晶硅行業(yè)投資巨大，通常1000噸生產(chǎn)規(guī)模投資約在7億元至8億元，3000噸的建設(shè)規(guī)模、30%的最低資本金等條例規(guī)定，勢(shì)必將一些“雷聲大雨點(diǎn)小”，打著新能源概念，在資本市場(chǎng)圈錢(qián)的企業(yè)攔在了門(mén)外。
瑞銀證券分析師李博表示，多晶硅項(xiàng)目在此次文件下發(fā)前，暫停了很長(zhǎng)一段時(shí)間，現(xiàn)在發(fā)文，實(shí)際上是把暫停的口子打開(kāi)了，使本身想上而且能夠滿(mǎn)足其要求的項(xiàng)目，可以正大光明地上馬了，所以對(duì)于多晶硅投資而言是一種更規(guī)范、更有效的管理。
在李博看來(lái)，《準(zhǔn)入條件》下發(fā)后，對(duì)多晶硅項(xiàng)目的投資將不同于以前一擁而上的情況，而會(huì)嚴(yán)格按照《準(zhǔn)入條件》的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定是否準(zhǔn)許其上馬，因此對(duì)其投資審批的方式將會(huì)更加規(guī)范。
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