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如此大的清潔能源裝機比例，究竟如何才能實現(xiàn)？3月30日，為了答疑解惑，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，專門邀請了國家能源局相關(guān)領(lǐng)導，介紹了“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”的基本思路。
發(fā)布會上，多位領(lǐng)導提及，“十四五”期間，將推動可再生能源基地的建設(shè)，包括：
在西部地區(qū)、北部地區(qū)，新能源資源富集地區(qū)，要科學規(guī)劃、布局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道，實現(xiàn)新能源電力全局優(yōu)化配置。
通過重大基地支撐發(fā)展，通過示范工程引領(lǐng)發(fā)展，通過行動計劃落實發(fā)展，加快實施可再生能源的替代工程，促進可再生能源高比例、高質(zhì)量、低成本、市場化發(fā)展。
要持續(xù)加強新能源電力消納和跨區(qū)輸送能力建設(shè)，有序推進風電、光伏發(fā)電的集中式開發(fā)，積極推進多能互補的清潔能源基地建設(shè)。
這其中，重點發(fā)展九大清潔能源基地、四大海上風電基地尤為引人關(guān)注。
九大清潔能源基地分別為：
1、松遼清潔能源基地，主要為“風光儲一體化”基地
2、冀北清潔能源基地，主要為“風光儲一體化”基地
3、黃河幾字彎清潔能源基地，主要為“風光火儲一體化”基地
4、河西走廊清潔能源基地，主要為“風光火儲一體化”基地
5、黃河上游清潔能源基地，主要為“風光水儲一體化”基地
6、新疆清潔能源基地，主要為“風光水火儲一體化”基地
7、金沙江上游清潔能源基地，主要為“風光水儲一體化”基地
8、雅礱江流域清潔能源基地，主要為“風光水儲一體化”基地
9、金沙江下游清潔能源基地，主要為“風光水儲一體化”基地
四個海上風電基地分別為：
1、福建海上風電基地
2、浙江海上風電基地
3、江蘇海上風電基地
4、山東海上風電基地
梳理這些基地的排布會發(fā)現(xiàn)，九大清潔能源基地主要集中在東北、西北、西南等地區(qū)，這些區(qū)域要么光照條件好，太陽能資源豐富；要么新能源產(chǎn)業(yè)集中，有利于整體協(xié)調(diào)、調(diào)度；要么水電資源豐富，電價便宜。
先說松遼清潔能源基地。
該基地橫跨東三省。東北擁有充足的光照條件，屬于太陽能輻射二類地區(qū)，全年輻射量在5400—6700MJ/m2，相當于180—230kg標準煤燃燒所發(fā)出的熱量。擁有其他諸多地區(qū)不具備的光照時間。
近年來，在政府相關(guān)部門的推動下，東北三省的光伏發(fā)展開始逐漸走上正軌。特別是白城光伏領(lǐng)跑者基地的建設(shè)，更是大大加速了東北三省的光伏發(fā)展速度。
2019年6月18日，經(jīng)國家能源局嚴格審核，白城被確定為國家第三批光伏發(fā)電應用領(lǐng)跑基地3個獎勵激勵基地之一，建設(shè)規(guī)模500MW，總投資30億元。白城領(lǐng)跑者獎補基地分為洮南市蛟流河區(qū)、通榆縣鴻興、通榆縣向海三個項目區(qū)。
項目申報成功后，白城領(lǐng)跑者獎補基地創(chuàng)造了八個第一：第一個公布獎補基地優(yōu)選方案、第一個發(fā)布獎補基地優(yōu)選公告、第一個組織現(xiàn)場踏勘和答疑、第一個進行企業(yè)評優(yōu)、第一個公示優(yōu)選企業(yè)名單、第一個開工建設(shè)、第一個疫后全面復工、第一個全容量并網(wǎng)發(fā)電。
對于東北三省的未來清潔能源規(guī)劃，吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標指出：創(chuàng)新發(fā)展氫能、風能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源，整合東部抽水蓄能和西部新能源資源，建設(shè)吉林“陸上三峽”工程，擴大“吉電南送”，撬動新能源裝備制造業(yè)發(fā)展。
遼寧省政府則指出：培育壯大氫能、風電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，推動能源清潔低碳安全高效利用，推動能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整。超前布局未來產(chǎn)業(yè)，面向增材制造、柔性電子、第三代半導體、量子科技、儲能材料等領(lǐng)域加快布局，打造一批領(lǐng)軍企業(yè)和標志產(chǎn)品，形成新的產(chǎn)業(yè)梯隊。加強遼河儲氣庫群等能源儲備基地和通道建設(shè)。
黑龍江省則要求優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，提高新能源消納和存儲能力，爭取建設(shè)以我省為起點的特高壓電力外送通道，實現(xiàn)500千伏電網(wǎng)市（地）全覆蓋、220千伏電網(wǎng)縣（市）全覆蓋，完善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加快配電網(wǎng)智能化升級改造，補齊農(nóng)網(wǎng)短板，構(gòu)建堅強智能電網(wǎng)。
冀北清潔能源基地
京津冀北地區(qū)，又稱大北京地區(qū)，是指由北京、天津、唐山、保定、廊坊等城市所統(tǒng)轄的京津唐和京津保兩個三角形地區(qū)，以及周邊的承德、秦皇島、張家口、滄州以及石家莊等城市部分地區(qū)，中心區(qū)面積近7萬平方公里，人口約4000萬， 是京津冀區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟最發(fā)達、基礎(chǔ)設(shè)施最完善、城鎮(zhèn)化水平最高的部分。
京津冀地區(qū)處于東北亞經(jīng)濟圈的中心地帶和連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略要地，地理位置重要，資源要素集中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，市場腹地廣闊，在歷史文脈、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展基礎(chǔ)等方面互補性強、合作開發(fā)潛力巨大。加快京津冀地區(qū)的快速發(fā)展，有利于實現(xiàn)我國新絲綢之路戰(zhàn)略下對東北亞、中亞以及歐洲等地區(qū)的全方位開放，進而帶動我國周邊發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長，擴大中國經(jīng)濟的影響范圍。
在此地區(qū)建設(shè)清潔能源基地，不僅能整合京津冀的資源、科技優(yōu)勢，而且能解決京津冀協(xié)同發(fā)展過程中的用能問題和環(huán)保問題。
黃河幾字彎清潔能源基地
該基地主要位于內(nèi)蒙古、寧夏兩省。
內(nèi)蒙古是全國新能源發(fā)展最早的地區(qū)之一，“十三五”期間，內(nèi)蒙把新能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，目前內(nèi)蒙風電、光伏發(fā)電新能源發(fā)電量超過800億千瓦時，居全國前列。
2020年以來，內(nèi)蒙古成為各投資企業(yè)最為青睞的省份之一，總體簽約的光伏項目規(guī)模將近25GW，幾乎囊括了國家能源集團、華能、大唐、國家電投、三峽、中核等主流的光伏電站投資商。
除此之外，蒙東地區(qū)與負荷中心的京津冀以及山東、江蘇、河南的距離相對都比較近，這將節(jié)省數(shù)億元的通道費用。實際上，“十三五”期間，為增加電力輸送供應，內(nèi)蒙已建成5條特高壓、11條超高壓電力外送通道電力總裝機達到1.45億千瓦，輸電能力達7000萬千瓦，位居全國第一，成為全國最大電力保障基地。
“十四五”期間，內(nèi)蒙古新能源項目新增并網(wǎng)規(guī)模將達到5000萬千瓦以上。到“十四五”末，自治區(qū)可再生能源發(fā)電裝機力爭超過1億千瓦。
寧夏是國家首個新能源綜合示范區(qū)，是 “十四五”國家規(guī)劃的黃河幾字灣大型清潔能源基地的重要組成部分。2021年1月5日，國網(wǎng)寧夏電力有限公司曾表示，寧夏電網(wǎng)新能源裝機已達25.73GW。如寧夏2025年可再生能源裝機最低達到40GW，則預計“十四五”期間，可再生能源新增裝機在14.27GW左右。
寧夏省會銀川市是國家第一批新能源示范城市，擁有獨具優(yōu)勢的光伏生態(tài)，目前聚集了西安隆基、浙江天通、浙江晶盛、藍思科技、中環(huán)股份等一批國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，形成了從單晶硅棒、硅片、電池、組件、分布式光伏電站到地面光伏電站的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，實現(xiàn)了年產(chǎn)27GW單晶硅棒、21GW單晶硅片、10GW高效光伏電池等生產(chǎn)能力。“十四五”時期，銀川將打造以新材料為主的千億級產(chǎn)業(yè)集群，電子信息、高端裝備、清潔能源等百億級的產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)光伏之都。
河西走廊清潔能源基地
該基地主要位于甘肅省。甘肅河西走廊地區(qū)日照時間長、強度高，光熱資源十分豐富，且當?shù)胤植贾竺娣e戈壁大漠，具備開發(fā)建設(shè)大型太陽能基地的良好條件。截至2021年3月25日，甘肅省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快推進全省新能源存量項目建設(shè)工作》的通知中明確，甘肅省目前新能源存量項目約600萬千瓦。其中，光伏發(fā)電項目1.23GW，風電項目4.75GW。
對于甘肅來說，阻礙新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的是消納問題，為了解決消納問題，“十二五”期間，甘肅境內(nèi)電網(wǎng)累計投資760億元，建設(shè)投運了750千伏第一、二通道和一系列330千伏送出工程，尤其是2017年8月，世界首條以輸送新能源為主的800千伏酒泉至湖南特高壓直流工程建成投運，讓甘肅新能源外送漸入佳境。
2019年12月19日，甘肅省“十三五”重點工程——甘肅河西走廊750千伏第三回線加強工程正式投運，該工程投產(chǎn)后將拉動甘肅河西清潔能源外送電量每年增加95億千瓦，相當于節(jié)省標煤116萬噸，減排二氧化碳超過890萬噸，為甘肅新能源在全國范圍內(nèi)外送消納提供了堅強的通道保障。
已經(jīng)開始的“十四五”，甘肅酒泉將加快建設(shè)風光水火核多能互補、源網(wǎng)氫儲為一體的綠色能源體系，主攻千萬千瓦級風電、光伏光熱、電網(wǎng)升級、調(diào)峰電源、儲能裝置等八類工程，集中精力做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量。加大平價風光電開發(fā)力度，力爭新增電力裝機2000萬千瓦以上。促進風光電上網(wǎng)率達到全國先進水平，建成千億級規(guī)模的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈。
黃河上游清潔能源基地
該基地主要位于青海。青海面積大，有72萬多平方公里；離太陽近，一般海拔在2500至4500米；日照時間長，屬于全年日照時數(shù)為2500至3300小時的優(yōu)越地區(qū)。特別是柴達木地區(qū)，年平均日照時間為3100到3600小時，年總輻射量可達7000至8000兆焦耳/平方米。
憑借得天獨厚的太陽能資源和豐富的荒漠化土地資源優(yōu)勢，“十二五”以來，青海省把加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的突破口，著力培育集中并網(wǎng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)集群。為此，西寧市依托全省豐富的太陽能資源和大規(guī)模荒漠化土地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，在東川工業(yè)園區(qū)引進了亞洲硅業(yè)、黃河水電、陽光能源、鑫諾光電、國電投、聚能電力、拓日新能源、陽光電源等一大批國內(nèi)外知名光伏制造企業(yè)，初步形成了多晶硅—單晶硅—切片—太陽能電池—電池組件完整的光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈，聚集了逆變器、光伏玻璃、石英坩堝、鋁邊框、支架等一批配套光伏產(chǎn)業(yè)，形成了迄今為止最為完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。
“十四五”期間，西寧市將建立動力電池、光伏組件等綜合利用和無害化處置系統(tǒng)，構(gòu)建廢舊資源循環(huán)利用體系；做強光伏光熱制造產(chǎn)業(yè)，加強系統(tǒng)集成，拓展光伏發(fā)電應用，鞏固提升光伏光熱全產(chǎn)業(yè)鏈水平，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造全國重要的清潔能源制造產(chǎn)業(yè)基地。
新疆清潔能源基地
新疆具有豐富的光能資源，光照資源總量僅次于西藏，戈壁荒漠區(qū)年平均日照時間能達到3170小時到3380小時間，大部分屬于一類光照區(qū)。在同等上網(wǎng)電價的情況下發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)具有顯著的優(yōu)勢。以國家發(fā)改委制定的光伏發(fā)電標桿電價為例，新疆大部分荒漠地區(qū)可收回3倍以上投資。近年來，新疆加快“三基地一通道”建設(shè)，不斷加大新能源開發(fā)力度，建成“內(nèi)供四環(huán)網(wǎng)外送四通道”主網(wǎng)架，全疆資源優(yōu)化配置能力明顯提升，新疆的資源優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動能源轉(zhuǎn)型發(fā)展、保障國家能源安全的作用更加凸顯。
“十三五”期間，新疆電網(wǎng)新增各類發(fā)電裝機3813萬千瓦，其中新能源1362萬千瓦，占新增總裝機的三分之一以上，年均增長10%。新增的新能源裝機中，風電664萬千瓦，光伏698萬千瓦。
“十四五”期間，國網(wǎng)新疆電力有限公司將著力補強能源基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動新疆建立“新能源+儲能”發(fā)展資金池，試點實施“新能源+儲能+調(diào)相機”示范工程。全面完成“煤改電”一期工程剩余的28.7萬戶建設(shè)任務，配合完成二期工程規(guī)劃方案編制，大力促進新能源發(fā)展和高比例消納。
金沙江上游清潔能源基地
該基地主要位于四川。四川是中國水電資源最豐富的省份，電價便宜，是全國多晶硅三大產(chǎn)區(qū)之一；幅員面積占全省61.3%的甘孜、阿壩、涼山及攀枝花等“三州一市”，是我國太陽能資源的富集區(qū)，并網(wǎng)條件很好，完全可以滿足光伏發(fā)電的外送需求。
特別是樂山地區(qū)，近年來充分利用區(qū)位優(yōu)勢，加快推進“一總部三基地”建設(shè)，提出打造“千億光伏產(chǎn)業(yè)集群”和“中國綠色硅谷”目標，先后引進永祥新能源“5+2+2”項目，江蘇環(huán)太集團的單晶硅棒、切片生產(chǎn)線項目、晶科能源25GW單晶拉制及切方項目、協(xié)鑫6萬噸多晶硅項目等光伏及關(guān)聯(lián)配套企業(yè)10余家，產(chǎn)業(yè)布局不斷完善。
2019年11月，四川省能源局下發(fā)《關(guān)于編制光伏發(fā)電基地規(guī)劃(2020-2025年)有關(guān)事項的通知》，擬在甘孜、阿壩、涼山州及攀枝花市啟動光伏基地編制規(guī)劃工作，按照基地化、規(guī)?；⒓s化的要求，每個市(州)原則上只規(guī)劃1-2個光伏發(fā)電基地，最多不超過3個，每個光伏發(fā)電基地規(guī)模不少于1GW。
2020年6月30日，根據(jù)四川發(fā)改委官方消息，四川省甘孜、阿壩、涼山州及攀枝花市“三州一市”光伏基地規(guī)劃評審會召開。該規(guī)劃修改完善規(guī)劃后，將按程序報批，為四川省“十四五”及以后光伏基地建設(shè)創(chuàng)造條件。有消息稱，四川“三州一市”光伏基地十四五規(guī)劃總裝機容量預計20GW。
雅礱江流域清潔能源基地
該基地主要位于云南。近年來，為了發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，云南省出臺了一系列扶持政策。在政府力推，水電電價低廉，硅礦資源豐富、純度高等諸多優(yōu)勢的吸引下，合盛硅業(yè)、錦州陽光、晶龍集團、通威集團等光伏企業(yè)蜂擁而至。麗江隆基、保山隆基、楚雄隆基、楚雄宇澤、曲靖陽光、曲靖晶龍等一批重點項目相繼落地。
截至2020年10月底，云南全省建成投產(chǎn)的光伏項目有11個，已形成單晶硅棒產(chǎn)能45.2GW、單晶硅片產(chǎn)能31GW、光伏組件產(chǎn)能200MW；在建擬建項目11個，預期將新增多晶硅產(chǎn)能18萬噸、單晶硅棒產(chǎn)能35.6GW、單晶硅片產(chǎn)能46.6GW、光伏組件10GW。
2021年2月9日，云南省政府印發(fā)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，以金沙江下游、瀾滄江中下游大型水電站基地以及送出線路為依托，建設(shè)“風光水儲一體化”國家示范基地。到2025年，全省電力裝機達到1.3億千瓦左右，綠色電源裝機比重達到86%以上。在具體項目方面，“十四五”期間，云南將規(guī)劃建設(shè)31個新能源基地，裝機規(guī)模為1090萬千瓦，建設(shè)金沙江下游、瀾滄江中下游、紅河流域“風光水儲一體化”基地以及“風光火儲一體化”示范項目新能源裝機共1500萬千瓦。
金沙江下游清潔能源基地
該基地主要位于貴州。
根據(jù)國家氣象局風能太陽能評估中心劃分標準，貴州全省光資源比國內(nèi)同類山區(qū)平均低20%、比北方地區(qū)低40%，光資源是國內(nèi)最差省份之一。2019年前，因資源開發(fā)難、項目選址難、爭取指標難和施工建設(shè)難，貴州光伏發(fā)電裝機僅有170萬千瓦。為全力推動光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貴州省委、省政府成立了由省領(lǐng)導掛帥，省、市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)五級聯(lián)動的光伏項目推進聯(lián)動機制。在參與2019年全國光伏指標競爭中，獲得了360萬千瓦光伏競價項目，一舉奪得當年全國光伏競價項目第一名，并在短短3個半月時間里，創(chuàng)下了建設(shè)速度全國第一的成績。2020年，在全國光伏指標競爭中，貴州省再次以522萬千瓦的規(guī)模領(lǐng)跑全國。
按照貴州2020年《關(guān)于上報2020年光伏發(fā)電競價項目計劃的通知》，2020年貴州新增光伏消納空間為2.35GW，目前約50個項目被劃為今年的重點項目，光伏備案容量近3GW，貴州正在成為光伏開發(fā)區(qū)域的“新貴”。
2021年1月30日，貴州省發(fā)改委發(fā)布《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，明確科學發(fā)展風、光等新能源，推動風光水火儲一體化發(fā)展的戰(zhàn)略，建設(shè)畢節(jié)、六盤水、安順、黔西南、黔南等百萬千瓦級光伏基地，鼓勵分散式、分布式光伏發(fā)電及風電項目建設(shè)。依托已有的大型水電基地，打造烏江、北盤江、南盤江、清水江水風光一體化千萬千瓦級可再生能源開發(fā)基地。
至于四個海上風電基地項目，都位于沿海城市，無須過多陳述。
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